Monografía Capítulo 5 de 15

Cuánto cobra un policía nacional y un guardia civil: sueldos

Capítulo de la monografía Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en España: quién hace qué, rangos, sueldos y debates

Cuánto cobra un policía nacional y un guardia civil

El sueldo de un policía o un guardia civil tiene cuatro piezas, reguladas en el Real Decreto 950/2005:

  • Sueldo base y trienios, iguales para todos los funcionarios del mismo grupo (A1, A2 o C1), que fija cada año el Gobierno.
  • Complemento de destino, según el nivel del puesto, con el mínimo que marca el empleo o la categoría.
  • Complemento específico, la pieza mayor, con un componente general según el rango y uno singular según el puesto: peligrosidad, especialidad, destino en zonas de especial conflictividad, turnos. Aquí fue a parar el dinero de la equiparación.
  • Productividad y gratificaciones por servicios extraordinarios.

Las dos primeras son públicas y se pueden comparar con exactitud. El complemento específico y la productividad dependen del puesto concreto y no hay una tabla oficial publicada por rango, por lo que las cifras de sueldo total que circulan son estimaciones. La tabla recoge lo seguro, en euros de 2026.

Empleo o categoríaGrupoSueldo base anual (12 mensualidades)Nivel de destino mínimoComplemento de destino anualSuma de los dos conceptos
Teniente general, general de división o de brigada (GC)A116.646,883014.541,2431.188,12
Coronel (GC)A116.646,882913.042,6829.689,56
Teniente coronel (GC)A116.646,882812.494,6429.141,52
Comisario principal o comisario (PN); comandante (GC)A116.646,882711.945,6428.592,52
Inspector jefe (PN); capitán (GC)A116.646,88259.298,3225.945,20
Inspector (PN); teniente (GC)A116.646,88248.749,6825.396,56
Suboficial mayor (GC)A214.394,24238.201,7622.596,00
Subteniente o brigada (GC)A214.394,24227.652,7622.047,00
Subinspector (PN)A214.394,24217.105,3221.499,56
Sargento primero o sargento (GC)A214.394,24206.600,1220.994,36
Cabo mayor (GC)C110.807,56206.600,1217.407,68
Oficial de Policía (PN); cabo primero o cabo (GC)C110.807,56196.263,2817.070,84
Policía (PN); guardia civil (GC)C110.807,56175.589,0016.396,56

Fuente: Dirección General de Costes de Personal (Ministerio de Hacienda), «Cuantías retributivas año 2026», con el aumento del Real Decreto-ley 14/2025; niveles del Real Decreto 950/2005, anexo II. La suma es cálculo propio. No incluye las dos pagas extraordinarias (856,05 euros de sueldo cada una en el grupo A1, 874,83 en el A2 y 778,42 en el C1, más el complemento de destino), los trienios, el complemento específico ni la productividad.

El sueldo base subió un 2,5 % en 2025, con atrasos pagados en la nómina de diciembre de ese año, y un 1,5 % más en 2026, por el Real Decreto-ley 14/2025, de 2 de diciembre, la misma subida que el resto de los funcionarios.

La equiparación salarial: el acuerdo de 2018 y sus tres tramos

La equiparación salarial es la reivindicación de que un policía nacional o un guardia civil cobre lo mismo que un mosso o un ertzaina con funciones parecidas. El 12 de marzo de 2018, el ministro del Interior Juan Ignacio Zoido y el secretario de Estado de Seguridad José Antonio Nieto firmaron un acuerdo con los cuatro sindicatos principales de la Policía Nacional (SUP, CEP, UFP y SPP) y siete asociaciones de la Guardia Civil (AUGC, UO, AEGC, APROGC, UniónGC, ASESGC y la de cabos), publicado en el BOE el 20 de marzo. Su objetivo declarado era «alcanzar la equiparación salarial» con «los cuerpos policiales autonómicos que desarrollan funciones similares».

TramoCantidad nuevaTotal anual acumuladoAprobación de las cuantías (CECIR)
2018310 millones310 millones12 de septiembre de 2018
2019250 millones560 millones15 de marzo de 2019
2020247 millones807 millones2 de octubre de 2020 (pagado en la nómina de noviembre, con atrasos desde enero)

Fuente: Acuerdo entre el Ministerio del Interior, sindicatos de Policía Nacional y asociaciones profesionales de la Guardia Civil (BOE de 20 de marzo de 2018); fechas de aprobación y pago, Sindicato Unificado de Policía (circular de 7 de octubre de 2020).

El 90 % fue al complemento específico singular y el 10 % a productividad. Aparte, el acuerdo comprometía 100 millones anuales para que volvieran al servicio activo policías en segunda actividad y guardias civiles en reserva. En la Policía Nacional, según el SUP, supuso 334,7 millones anuales (126,6 en 2018, 106,8 en 2019 y 101,3 en 2020), y el tercer tramo sumó unos 122 euros al mes a cada policía y 126 a los subinspectores.

El acuerdo prometía además una consultora que comprobara «puesto a puesto» que los 807 millones suponían «la equiparación salarial total y absoluta». En julio de 2021, en respuesta al diputado Pablo Cambronero, el Gobierno la dio por cumplida y citó a Ernst & Young, que había certificado que el cálculo de Interior era «correcto y ajustado a la realidad retributiva existente». Sindicatos y asociaciones lo negaron: algunos calculaban que un policía nacional seguía cobrando 569 euros menos al mes que un mosso, y el SUP denunció que nunca se hizo la auditoría puesto a puesto ni se asignaron los 100 millones anuales (El Independiente).

Qué se reclama desde entonces: JUSAPOL, JUPOL, JUCIL y la comparación con Mossos y Ertzaintza

La reivindicación la encabeza JUSAPOL (Justicia Salarial Policial), plataforma surgida entre 2017 y 2018 que se desmarcó del acuerdo de Zoido y de la que nacieron el sindicato JUPOL, en la Policía Nacional, y la asociación JUCIL, en la Guardia Civil. Su iniciativa legislativa popular para una equiparación por ley reunió más de medio millón de firmas, según El Independiente, pero el Gobierno de PSOE y Unidas Podemos la vetó el 3 de marzo de 2020 por su coste (veto presupuestario). La portavoz socialista Adriana Lastra alegó que los presupuestos prorrogados de 2018 no podían asumir los cerca de 1.900 millones que costaría y que la equiparación ya avanzaba con el acuerdo de 2018 (eldiario.es).

Desde 2025 las policías autonómicas han firmado nuevas subidas que, según los sindicatos estatales, reabren la brecha:

  • Ertzaintza: el 14 de marzo de 2025 el Departamento de Seguridad vasco y los sindicatos ErNE, Esan y Sipe firmaron el acuerdo regulador 2025-2028, con una subida mínima de 4.200 euros brutos anuales por agente, aprobada por el 72,59 % de los afiliados; Euspel no lo firmó (Onda Vasca).
  • Mossos d'Esquadra: el 16 de febrero de 2026 el Departament d'Interior de Núria Parlon y los sindicatos del cuerpo pactaron en el Consell de la Policia una subida de 4.000 euros anuales en el complemento específico de la escala básica y una jornada de 1.580 horas al año, con el apoyo de SAP-Fepol y SME-Fepol (NacióDigital).

JUPOL calcula que, con el pacto catalán, la diferencia entre un mosso y un policía nacional pasa de unos 600 euros al mes a 997 (El Español, 6 de marzo de 2026). El Gobierno, por su parte, dio la equiparación por cumplida en 2021. Las cifras de brecha que circulan son de los sindicatos, y cualquier comparación depende de qué se cuente: horas de trabajo al año, edad de jubilación, servicios extraordinarios o pluses de cada destino.

Fuentes oficiales