Ministerio del Interior

El Ministerio del Interior es el departamento del Gobierno de España que dirige la política de seguridad ciudadana y ejerce el mando superior de la Policía Nacional y la Guardia Civil. También gestiona las prisiones, salvo en Cataluña y el País Vasco, la Dirección General de Tráfico, la protección civil, el control de fronteras, el asilo y la logística de las elecciones. Heredero del Ministerio de la Gobernación, cuyo origen está en las Cortes de Cádiz de 1812, adoptó el nombre de Interior en julio de 1977 y tiene su sede central en el paseo de la Castellana, 5, de Madrid. Desde el 7 de junio de 2018 lo dirige Fernando Grande-Marlaska, el ministro que más tiempo ha ocupado la cartera desde 1977. Cómo se reparten el trabajo los cuerpos policiales, cuánto cobran y qué propone cada partido se explica en la monografía Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Qué es

El Real Decreto 207/2024, que fija su estructura, le encarga la política del Gobierno en «seguridad ciudadana», el «mando superior y la dirección y coordinación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado», la seguridad privada, la extranjería, la protección internacional, las instituciones penitenciarias, los procesos electorales, la protección civil y el tráfico.

La base constitucional es el artículo 104: las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, «bajo la dependencia del Gobierno», protegen los derechos y libertades y garantizan la seguridad ciudadana. La Ley Orgánica 2/1986 distingue los dos cuerpos del Estado, que dependen de Interior, de las policías autonómicas, como los Mossos d'Esquadra y la Ertzaintza, y de las policías locales, que dependen de los ayuntamientos. La coordinación entre unas y otras se hace en las Juntas de Seguridad.

Comparte terreno con otros ministerios: la Guardia Civil, instituto armado de naturaleza militar, depende de Interior en sus funciones policiales y del Ministerio de Defensa en las misiones militares y en los ascensos de su personal. En inmigración, Interior controla las fronteras, tramita las expulsiones y decide las solicitudes de asilo, mientras la acogida corresponde al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Y las Delegaciones del Gobierno dirigen a los dos cuerpos en cada territorio con la coordinación de Interior.

Historia

La Gobernación. La Constitución de Cádiz de 1812 creó un «secretario del despacho de la Gobernación del Reino para la Península e Islas adyacentes», y otro para Ultramar. El nombre de Gobernación, con breves cambios, atravesó el siglo XIX y el franquismo: la ley de 8 de agosto de 1939 lo mantuvo entre los doce ministerios del régimen. Además del orden público, el departamento reunía entonces la sanidad y los correos.

De Gobernación a Interior. El Real Decreto 1558/1977, de 4 de julio, del Gobierno de Adolfo Suárez, dispuso que «el Ministerio de la Gobernación pasará a denominarse Ministerio del Interior» y le quitó la Dirección General de Sanidad, que pasó al nuevo Ministerio de Sanidad y Seguridad Social, y la de Correos y Telecomunicación, que pasó a Transportes. Rodolfo Martín Villa, de UCD, fue el primer ministro del Interior.

Los años del terrorismo. La lucha contra ETA marcó el Ministerio durante tres décadas y dio lugar a los GAL, la guerra sucia de 1983 a 1987, que acabó con la condena de un exministro del Interior. La Ley Orgánica 2/1986, con Felipe González en el Gobierno, creó el Cuerpo Nacional de Policía al integrar los cuerpos Superior de Policía y de Policía Nacional, y fijó la naturaleza militar de la Guardia Civil. Los años noventa sumaron el caso Roldán, por el que fue condenado un exdirector general de la Guardia Civil, y entre mayo de 1994 y mayo de 1996 Justicia e Interior fueron un solo ministerio, con Juan Alberto Belloch al frente y Margarita Robles como secretaria de Estado de Interior. Con José María Aznar volvió a ser un ministerio aparte; Ángel Acebes era su titular durante los atentados del 11-M. ETA anunció el cese definitivo de su actividad armada en octubre de 2011, con Alfredo Pérez Rubalcaba recién salido del Ministerio.

Competencias que se van y que llegan. Cataluña gestiona sus cárceles por un traspaso aprobado en diciembre de 1983, y el País Vasco desde el 1 de octubre de 2021. En 2015, con Jorge Fernández Díaz, el PP aprobó la ley de seguridad ciudadana, llamada «ley mordaza» por sus detractores. En abril de 2026 el Real Decreto 328/2026 creó una Secretaría General de Protección Civil y Emergencias, por el «incremento exponencial» de las emergencias que describe su preámbulo.

Organización

La estructura la fija el Real Decreto 207/2024, de 27 de febrero, reformado en abril de 2026:

• Secretaría de Estado de Seguridad: manda las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y dirige la lucha contra el terrorismo, el crimen organizado y el narcotráfico, la cooperación policial internacional y la gestión de las fronteras, incluida la relación con Frontex. De ella dependen la Dirección General de la Policía, la Dirección General de la Guardia Civil, dirigida en octubre de 2026 por Mercedes González, y las de Relaciones Internacionales y Extranjería y de Coordinación y Estudios. Depende también de ella el Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado (CITCO); la UCO y la UDEF son unidades de los cuerpos.
• Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, con la Dirección General de Ejecución Penal y Reinserción Social: las cárceles y las penas alternativas.
• Secretaría General de Protección Civil y Emergencias (desde abril de 2026), con la Dirección General de Protección Civil y Emergencias: planes estatales, la Red de Alerta Nacional y el Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias.
• Subsecretaría del Interior: servicios comunes y cinco órganos directivos, la Secretaría General Técnica y las direcciones generales de Política Interior, que gestiona las elecciones y el registro y la financiación de los partidos; de Tráfico, a través del organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico; de Apoyo a Víctimas del Terrorismo, y de Protección Internacional, que tramita el asilo.

Ministros del Interior desde 1977

Fuente: La Moncloa, composición de los Gobiernos por legislaturas.

Qué hace

Seguridad y policía. Fija las prioridades, plantillas, medios y sueldos de los dos cuerpos. El proyecto de Presupuestos de 2023, los últimos aprobados y prorrogados hasta 2026, daba al Ministerio 11.500,8 millones de euros, un 11,05 % más que el año anterior, para una plantilla de cerca de 198.000 plazas, según la subsecretaria en el Congreso; 330 millones eran para pagar las elecciones de ese año.

Fronteras y extranjería. Vigila las fronteras, en particular las de Ceuta y Melilla, tramita las expulsiones y resuelve las solicitudes de asilo a través de la Oficina de Asilo y Refugio.

Prisiones. Gestiona las cárceles de todas las comunidades salvo Cataluña y el País Vasco.

Elecciones. La Dirección General de Política Interior organiza la parte material de los procesos electorales, se coordina con la Junta Electoral Central, dirige sus sistemas informáticos y su ciberseguridad y participa en la lucha contra la desinformación. Es su tarea en las elecciones del 29 de noviembre de 2026.

Tráfico, emergencias y víctimas. Dirige la DGT, salvo en Cataluña y el País Vasco, donde el tráfico lo gestionan sus gobiernos; coordina el Sistema Nacional de Protección Civil y su Plan Estatal General de Emergencias, y atiende a las víctimas del terrorismo.

Papel político

El ministro. Grande-Marlaska, juez de la Audiencia Nacional y vocal del Consejo General del Poder Judicial a propuesta del PP, entró en el Gobierno de Pedro Sánchez como independiente; con las fechas de La Moncloa, sus más de ocho años superan con holgura los de José Barrionuevo (1982-1988), el anterior récord.

La equiparación salarial. El 12 de marzo de 2018 el ministro Juan Ignacio Zoido firmó con los sindicatos de la Policía y las asociaciones de la Guardia Civil la equiparación salarial con las policías autonómicas: 807 millones en tres tramos (2018, 2019 y 2020). Interior dio el proceso por concluido en noviembre de 2020, con una subida media del 20 % según el Ministerio. Los sindicatos policiales y las asociaciones de guardias civiles sostenían en 2021, según El Independiente, que la brecha con los Mossos y la Ertzaintza no se había cerrado y que seguían sin cumplirse cláusulas clave del acuerdo.

Narcotráfico y Barbate. El 9 de febrero de 2024 una narcolancha embistió en el puerto de Barbate (Cádiz) una embarcación de la Guardia Civil y mató a dos agentes. En abril de 2026 la Fiscalía calificó las muertes de asesinato y pidió 42 años de cárcel para el piloto, que seguía pendiente de juicio; rige la presunción de inocencia.

La crisis de Ceuta de 2026. Tras la entrada de decenas de miles de personas en Ceuta el 30 y el 31 de julio de 2026, una jueza de la Audiencia Nacional pidió a Interior los avisos previos. El Ministerio respondió en octubre que no recibió ninguna alerta que anticipara una entrada «de la magnitud del evento acontecido» y que la llegada «no era previsible», aunque sí esperaba más presión tras la sentencia del Tribunal Supremo que impidió el rechazo en frontera de quienes llegan por mar. El delegado del Gobierno en Ceuta dimitió en septiembre y defendió que había pedido refuerzos antes del 30 de julio.

Polémicas

Los GAL. El Tribunal Supremo condenó el 29 de julio de 1998 al exministro José Barrionuevo a diez años de prisión por malversación y detención ilegal en el secuestro de Segundo Marey, junto al ex secretario de Estado de Seguridad Rafael Vera; el Tribunal Constitucional desestimó su amparo en 2001 (STC 68/2001). Ver GAL.

Kitchen. La Audiencia Nacional juzgó en 2026 a Jorge Fernández Díaz, a su secretario de Estado de Seguridad, Francisco Martínez, al exdirector adjunto operativo Eugenio Pino y al excomisario José Manuel Villarejo, entre otros, acusados de maniobrar para neutralizar al extesorero del PP Luis Bárcenas y evitar que salpicara al partido con su supuesta financiación irregular. La Fiscalía pidió 15 años de prisión para el exministro, Martínez y Pino, y 19 para Villarejo; el juicio quedó visto para sentencia el 28 de julio de 2026 y rige la presunción de inocencia. Ver Kitchen.

La valla de Melilla. El 24 de junio de 2022 murieron al menos 23 personas en el intento de entrada de entre 700 y 800 migrantes por la frontera de Melilla, según los datos oficiales marroquíes. La Fiscalía archivó en diciembre de 2022 su investigación sobre los agentes españoles al no apreciar delito, aunque trasladó a la Guardia Civil el lanzamiento de piedras de varios agentes por si era falta disciplinaria.

El cese de Pérez de los Cobos. En 2020 Grande-Marlaska cesó al coronel Diego Pérez de los Cobos como jefe de la Comandancia de Madrid de la Guardia Civil por no informar de una investigación judicial sobre el 8-M que un juzgado había declarado reservada. El Tribunal Supremo anuló el cese el 28 de marzo de 2023 y confirmó la sentencia que lo había considerado ilegal.

El exDAO de la Policía. En febrero de 2026 dimitió el director adjunto operativo de la Policía Nacional, José Ángel González, el mando policial de mayor rango, tras ser citado como investigado por una presunta agresión sexual a una agente. El PP pidió la dimisión del ministro; Grande-Marlaska afirmó que no conocía la denuncia hasta ese día y que le pidió la renuncia; el exDAO aseguró que dimitió por iniciativa propia. Rige la presunción de inocencia.

Preguntas frecuentes

¿Quién es el ministro del Interior? Fernando Grande-Marlaska, magistrado e independiente en el Gobierno del PSOE, ministro desde el 7 de junio de 2018.

¿Qué cuerpos dependen del Ministerio del Interior? La Policía Nacional y la Guardia Civil, que en sus misiones militares depende también de Defensa.

¿Interior organiza las elecciones? Se ocupa de su logística, sus sistemas informáticos y el registro de partidos; la Junta Electoral Central vela por la limpieza del proceso.

¿Gestiona Interior todas las cárceles? No: Cataluña gestiona las suyas desde el traspaso de 1983 y el País Vasco desde octubre de 2021.

¿Desde cuándo se llama Ministerio del Interior? Desde julio de 1977, cuando un real decreto renombró el antiguo Ministerio de la Gobernación.