La Ciudad Autónoma de Ceuta tiene un régimen de autogobierno propio desde 1995, con tres instituciones: la Asamblea, el presidente y el Consejo de Gobierno. Su presidente, Juan Jesús Vivas (PP), es a la vez alcalde y lleva en el cargo desde febrero de 2001, lo que lo convierte en el presidente autonómico con más tiempo seguido en el puesto. El PP tiene 9 de los 25 escaños de la Asamblea y gobierna con el apoyo de seis diputados no adscritos.
Qué es
Ceuta fue un municipio de la provincia de Cádiz hasta que la Ley Orgánica 1/1995, de 13 de marzo, aprobó su Estatuto de Autonomía. Como Melilla, es una ciudad autónoma, una figura intermedia entre el municipio y la comunidad autónoma.
La diferencia principal con las comunidades autónomas es que la Asamblea de Ceuta no tiene potestad legislativa: no aprueba leyes, sino reglamentos, y puede proponer leyes a las Cortes Generales. Sus 25 miembros se llaman diputados y son a la vez concejales, porque la Asamblea es también el pleno del Ayuntamiento. Se eligen cada cuatro años, el mismo día que las elecciones municipales, en una circunscripción única.
La Asamblea elige al presidente entre los diputados que encabezaron alguna lista con escaño. Si ningún candidato logra la mayoría absoluta, es proclamado el que encabeza la lista más votada. El presidente nombra a los consejeros, que forman con él el Consejo de Gobierno. Una sentencia del Tribunal Supremo impide que formen parte del Gobierno personas que no sean diputados de la Asamblea.
Composición y funcionamiento
En las elecciones de mayo de 2023 el PP fue la lista más votada, con el 34,4 % de los votos y 9 escaños. El PSOE obtuvo 6; Vox, 5; el Movimiento por la Dignidad y la Ciudadanía (MDyC), 3, y Ceuta Ya!, 2.
La cámara ha cambiado mucho durante la legislatura. Varios diputados abandonaron sus grupos y pasaron a ser no adscritos, entre ellos la diputada de Vox Teresa López, que dejó el partido en abril de 2025. En diciembre de 2025 se sumaron Carlos Verdejo, que había sido portavoz de Vox, y Mohamed Alí Duas, que dejó el MDyC. Desde entonces el reparto es este:
- PP: 9 diputados.
- No adscritos: 6, la segunda fuerza numérica de la cámara.
- PSOE: 3.
- Vox: 3, con Juan Sergio Redondo como figura principal.
- MDyC: 2, con Fátima Hamed al frente.
- Ceuta Ya!: 2, liderado por Mohamed Mustafa.
La Mesa la preside Vivas. El vicepresidente primero es el socialista Melchor León, desde diciembre de 2023, y la vicepresidenta segunda, Fátima Hamed (MDyC).
El Gobierno es del PP y en él entran todos los diputados del partido. En julio de 2025, Vivas creó dos vicepresidencias. La primera es para Alejandro Ramírez, consejero de Medio Ambiente, Servicios Urbanos y Vivienda y portavoz del Gobierno. La segunda es para Kissy Chandiramani, consejera de Hacienda, Transición Económica y Transformación Digital. Rafael Martínez Peñalver asumió entonces la nueva consejería de Urbanismo y Transportes.
Tras buscar apoyos puntuales en el MDyC y el PSOE en 2023 y 2024, el Gobierno se apoya en los no adscritos: con sus votos aprobó definitivamente el presupuesto de 2026, el 19 de diciembre de 2025. Vox, PSOE, MDyC y Ceuta Ya! votaron en contra, y la oposición acusa al Gobierno de sostenerse con "tránsfugas".
Historia
El primer presidente de la ciudad autónoma fue Basilio Fernández (Progreso y Futuro de Ceuta, 1995-1996). Le siguieron Jesús Fortes (PP, 1996-1999) y Antonio Sampietro, del Grupo Independiente Liberal (GIL) de Jesús Gil (1999-2001). El 7 de febrero de 2001 Vivas sustituyó a Sampietro, y desde entonces el PP ha sido la lista más votada en todas las elecciones. En 2019 y 2023 obtuvo 9 escaños, lejos de la mayoría absoluta de 13.
Competencias
La ciudad gestiona el urbanismo, la vivienda, las obras públicas, el medio ambiente, los servicios urbanos, los servicios sociales y la protección de menores, el comercio, el turismo, la cultura y el deporte. El Estado conserva la sanidad, que presta el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (Ingesa), la educación no universitaria, la seguridad y el control de la frontera.
Actualidad
La entrada masiva de julio. Los días 30 y 31 de julio de 2026 decenas de miles de personas entraron en Ceuta desde Marruecos. El Ministerio del Interior fijó la cifra oficial en 72.000. El mismo 30 de julio la Asamblea pidió al Gobierno central cerrar la frontera, desplegar el Ejército y declarar una emergencia nacional. El Consejo de Ministros declaró el 25 de agosto una situación de interés para la seguridad nacional, con un mando único dirigido por el ministro Ángel Víctor Torres.
Investigación y dimisiones. La jueza de la Audiencia Nacional María Tardón investiga los hechos, y la Ciudad está personada en la causa. El 28 de septiembre dimitió el delegado del Gobierno, Miguel Ángel Pérez Triano, en plena polémica sobre los avisos previos del CNI. Lo sustituyó David de la Encina.
Ofensiva de Vivas. El 19 de octubre Vivas calculó que unas 15.000 personas seguían en la ciudad, y cifró la pérdida de actividad económica entre el 4 % y el 5 % del PIB local. El 20 de octubre la Ciudad recurrió ante el Tribunal Supremo la "inactividad" de la Administración del Estado.
Preguntas frecuentes
¿Quién es el presidente de Ceuta? Juan Jesús Vivas (PP), alcalde-presidente desde febrero de 2001 y el presidente autonómico que más tiempo seguido lleva en el cargo.
¿Es Ceuta una comunidad autónoma? No exactamente: es una ciudad autónoma con Estatuto propio desde 1995, y su Asamblea no puede aprobar leyes.
¿Cuántos diputados tiene la Asamblea de Ceuta? Tiene 25, que son a la vez concejales; el PP tiene 9 y gobierna apoyado en seis no adscritos.
¿Qué pasó en Ceuta en julio de 2026? Entre el 30 y el 31 de julio entraron desde Marruecos unas 72.000 personas, según Interior; la Audiencia Nacional lo investiga.