Juan Jesús Vivas Lara

Juan Jesús Vivas Lara es un político español del Partido Popular (PP) y presidente de la Ciudad Autónoma de Ceuta de forma ininterrumpida desde el 8 de febrero de 2001. Más de dos décadas seguidas al frente del mismo gobierno lo sitúan entre los dirigentes con mandato continuado más prolongado de la política autonómica española. El tramo final de esa etapa ha quedado condicionado por la crisis migratoria abierta el 30 de julio de 2026.

Trayectoria política

Vivas nació en Ceuta el 27 de febrero de 1953. Es licenciado en Ciencias Económicas por la Universidad de Málaga y funcionario de carrera de la Ciudad Autónoma, en el cuerpo de Técnicos de Administración General. Su carrera previa a la política se desarrolló en la administración y la gestión económica de la ciudad: fue gerente de la sociedad de fomento PROCESA, director general de Tributos y Promoción Económica, jefe de sección de Gestión Tributaria e interventor accidental del Ayuntamiento.

Su entrada en la primera línea política se produjo en 1999, cuando obtuvo escaño como diputado de la Asamblea de Ceuta por el PP. Ese mismo año ocupó la jefatura del Gabinete Técnico del delegado del Gobierno, Luis Vicente Moro, asumió la secretaría general del PP ceutí y fue durante un mes consejero de Economía y Hacienda.

Su llegada a la Presidencia no procede de una victoria en las urnas. El PP perdió las elecciones de 1999, y fue una moción de censura contra el presidente Antonio Sampietro —suscrita por el PP, el PSOE, el Partido Democrático y Social de Ceuta y diputados procedentes del GIL— la que le permitió acceder al cargo. Fue investido el 8 de febrero de 2001.

Los ciclos electorales posteriores consolidaron esa posición. En 2003 el PP obtuvo 19 de los 25 escaños, la primera mayoría absoluta lograda por cualquier partido en la Ceuta democrática; en 2007 repitió los 19 escaños con más votos, el 65,18 %, y en 2011 alcanzó el 65,20 % y 18 escaños. El escenario cambió en 2019, cuando el PP bajó a 9 de 25 diputados, por delante del PSOE (7), Vox (6), el MDyC (2) y Caballas (1); Vivas fue investido sin apoyos externos.

Entre las actuaciones asociadas a su gestión figuran la peatonalización del centro urbano, el Teatro Auditorio del Revellín —obra de Álvaro Siza inaugurada el 24 de febrero de 2011—, la extensión del agua corriente 24 horas a todos los hogares desde 2003 y la creación del Ingreso Mínimo de Inserción Social (IMIS). En 2010 encabezó la clasificación del estudio Mercociudad como alcalde mejor valorado de España.

La crisis migratoria de 2026

A partir del 30 de julio de 2026 se produjo una entrada masiva de personas desde Marruecos hacia Ceuta, por vía marítima y a través del espigón fronterizo del Tarajal, cifrada en torno a 60.000-70.000 personas. La Guardia Civil confirmó al menos 83 fallecidos en el lado español; la Asociación Marroquí de Derechos Humanos elevó la cifra a 141 sumando ambos lados de la frontera, un recuento que no ha recibido confirmación oficial. El precedente inmediato es la crisis de mayo de 2021, con unas 8.000 entradas.

Tanto el Ministerio del Interior como las autoridades marroquíes atribuyeron el detonante a redes de tráfico de personas que difundieron una lectura sensacionalista y errónea de una sentencia del Tribunal Supremo del 29 de junio (STS 814/2026) relativa a las devoluciones en caliente por vía marítima. El Gobierno central designó al ministro Ángel Víctor Torres coordinador de la situación y aprobó el anteproyecto de ley de asilo junto a una reforma de la ley de extranjería.

Vivas mantuvo desde el inicio una posición de reclamación frente al Ejecutivo central. El 17 de agosto de 2026 anunció que, si la situación no cambiaba en un plazo de 30 días, acudiría "al poder judicial" y a otras instancias —Cortes Generales, comunidades autónomas, la FEMP y las instituciones europeas—, y acusó al Gobierno de pasividad. El 28 de agosto afirmó que "Ceuta ha dejado de ser lo que era, ha perdido su forma de vida" y reclamó el retorno de las personas llegadas a sus países de origen. El Gobierno central, por su parte, le atribuyó falta de colaboración por el retraso de la Ciudad Autónoma en articular su respuesta.

Pese a esa confrontación, ambas administraciones acordaron habilitar 1.500 plazas de acogida en la ciudad. En el plano local, una declaración institucional impulsada por el presidente recibió el apoyo unánime de todos los partidos con representación en la Asamblea, incluidos Vox y el PSOE.

Posiciones y perfil político

Vivas responde a un perfil de dirigente institucional y gestor, más vinculado a la administración cotidiana que a la confrontación ideológica, coherente con su origen como funcionario y responsable de hacienda local. Sus ejes de actuación han sido recurrentes a lo largo de los sucesivos mandatos: el régimen económico y fiscal singular de Ceuta, la financiación de la ciudad autónoma, la gestión de la frontera y las relaciones con Marruecos, la seguridad, el empleo y la cohesión social. En todos ellos ha defendido un tratamiento diferenciado derivado del estatus institucional de Ceuta y de su posición geográfica. Su relación con el Gobierno central ha combinado la cooperación administrativa con la reivindicación de más recursos y competencias, un equilibrio que la crisis de 2026 tensionó de forma abierta.

Según la información pública disponible, no constan condenas judiciales firmes contra Juan Jesús Vivas relacionadas con el ejercicio de cargos públicos.

Preguntas frecuentes

¿Desde cuándo gobierna Ceuta Juan Jesús Vivas? Preside la Ciudad Autónoma de Ceuta de forma ininterrumpida desde el 8 de febrero de 2001. No ha abandonado el cargo en ningún momento desde esa fecha.

¿Cómo llegó a la Presidencia de Ceuta? A través de una moción de censura contra el presidente Antonio Sampietro, suscrita por el PP, el PSOE, el Partido Democrático y Social de Ceuta y diputados procedentes del GIL, después de que el PP perdiera las elecciones de 1999.

¿Cuándo y dónde nació? Nació en Ceuta el 27 de febrero de 1953. Es licenciado en Ciencias Económicas por la Universidad de Málaga y funcionario de carrera de la Ciudad Autónoma.

¿Cuáles han sido sus mejores resultados electorales? En 2003 obtuvo 19 de los 25 escaños, la primera mayoría absoluta de un partido en la Ceuta democrática; repitió 19 en 2007 con el 65,18 % de los votos y logró 18 y el 65,20 % en 2011.

¿Qué posición ha mantenido en la crisis migratoria de 2026? Reclamó al Gobierno central un cambio de situación en 30 días y anunció el 17 de agosto que acudiría al poder judicial y a otras instancias si no se producía; el Gobierno le atribuyó a su vez falta de colaboración. Ambas administraciones acordaron habilitar 1.500 plazas de acogida.