El Ministerio de Sanidad es el departamento del Gobierno de España responsable de la política sanitaria del Estado. Desde noviembre de 2023 lo dirige Mónica García (Más Madrid), la primera titular de la cartera que no procede del PSOE ni del PP. Su sede está en el paseo del Prado, en Madrid, y su función principal es coordinar un Sistema Nacional de Salud cuya gestión diaria corresponde a las comunidades autónomas.
Qué es
La Constitución reserva al Estado las bases y la coordinación general de la sanidad, la sanidad exterior y la legislación sobre productos farmacéuticos (artículo 149.1.16). Desde que culminaron los traspasos del antiguo Insalud en 2002, los hospitales y centros de salud dependen de los gobiernos autonómicos, de modo que el Ministerio ya no gestiona directamente la asistencia, salvo en Ceuta y Melilla a través del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA). Su papel es normativo y de coordinación: fija la cartera común de servicios, autoriza y financia medicamentos, vigila la salud pública y preside el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, donde se sientan los consejeros autonómicos.
Composición y funcionamiento
Al frente está la ministra, Mónica García, anestesista y diputada de Más Madrid, nombrada el 20 de noviembre de 2023 dentro de la cuota de Sumar en el Gobierno de coalición. El organigrama tiene una única secretaría de Estado, la de Sanidad, que ocupa Javier Padilla, médico de familia y antiguo diputado de Más Madrid en la Asamblea de Madrid. De ella dependen las direcciones generales de Salud Pública y Equidad en Salud, de Cartera Común de Servicios y Farmacia, y de Ordenación Profesional.
La Subsecretaría, con Ana María Sánchez Hernández, gestiona los servicios comunes del departamento, y la Secretaría General de Salud Digital, Información e Innovación del SNS impulsa la historia clínica y la receta electrónica interoperables. Del Ministerio dependen además organismos como la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS), la Organización Nacional de Trasplantes (ONT), el INGESA, la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas y el Centro de Coordinación de Alertas y Emergencias Sanitarias (CCAES), que dirige el epidemiólogo Fernando Simón.
Tras la disolución de las Cortes el 5 de octubre de 2026 y la convocatoria de elecciones para el 29 de noviembre, el Gobierno sigue en el ejercicio pleno de sus funciones hasta la votación. Mónica García anunció el 20 de octubre que no irá en las listas del Frente Amplio al Congreso y que se centrará en su candidatura de Más Madrid a la presidencia de la Comunidad de Madrid en 2027.
Historia
El primer ministerio con la sanidad en su nombre fue el de Sanidad y Asistencia Social, creado en noviembre de 1936, en plena Guerra Civil, para la anarquista Federica Montseny, la primera mujer ministra en España. Durante el franquismo la sanidad dependió de la Dirección General de Sanidad, integrada en Gobernación. El departamento actual nace en 1977 como Ministerio de Sanidad y Seguridad Social, en el primer Gobierno democrático de Adolfo Suárez.
Desde entonces ha cambiado a menudo de nombre y de perímetro: Sanidad y Consumo (1981-2008), Sanidad y Política Social, Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2011-2018) o Sanidad, Consumo y Bienestar Social (2018-2020). En 2020 quedó reducido a Sanidad. La Ley General de Sanidad de 1986, impulsada por Ernest Lluch, creó el Sistema Nacional de Salud universal. La pandemia de covid-19 situó al Ministerio en el centro de la vida política con Salvador Illa (2020-2021) y Carolina Darias (2021-2023).
Competencias
- Bases y coordinación general de la sanidad y alta inspección del Sistema Nacional de Salud.
- Sanidad exterior y relaciones sanitarias internacionales.
- Política farmacéutica: autorización, precio y financiación pública de los medicamentos.
- Salud pública, vigilancia epidemiológica y respuesta a alertas sanitarias.
- Ordenación de las profesiones sanitarias y formación sanitaria especializada (MIR, EIR y otras).
- Prevención del tabaquismo, el consumo de alcohol en menores y otras adicciones.
Actualidad
El conflicto más duro de la legislatura ha sido el del Estatuto Marco del personal sanitario. El anteproyecto, pactado con CCOO, UGT, CSIF y SATSE, reducía la jornada máxima de 48 a 45 horas semanales y limitaba las guardias a 17 horas, pero los sindicatos médicos lo rechazaron y reclamaron un estatuto propio. Tras los paros mensuales de la primera mitad de 2026, el comité de huelga (CESM, SMA, Metges de Catalunya, Amyts, el Sindicato Médico de Euskadi y O'mega) convocó una huelga indefinida desde el 28 de octubre.
La disolución de las Cortes hizo decaer el Estatuto Marco y el resto de proyectos sanitarios en tramitación: la ley de los medicamentos y productos sanitarios, la reforma antitabaco que extendía los espacios sin humo a las terrazas, la ley de alcohol y menores, la de organizaciones de pacientes y la que derogaba la Ley 15/1997 de nuevas formas de gestión. Tras la caída del Estatuto, el comité de huelga aplazó el paro indefinido estatal, aunque Metges de Catalunya mantuvo su huelga en Cataluña desde el 28 de octubre. El próximo Gobierno tendrá que decidir si recupera esos textos en la nueva legislatura.
Preguntas frecuentes
¿Quién es la ministra de Sanidad? Mónica García, de Más Madrid, ministra desde el 20 de noviembre de 2023 en el Gobierno de coalición de Pedro Sánchez.
¿Quién es el secretario de Estado de Sanidad? Javier Padilla, médico de familia y exdiputado de Más Madrid, es el número dos del Ministerio.
¿El Ministerio de Sanidad gestiona los hospitales? No: la asistencia sanitaria está transferida a las comunidades autónomas; el Ministerio solo la gestiona en Ceuta y Melilla mediante el INGESA.
¿Qué pasó con el Estatuto Marco? Decayó con la disolución de las Cortes en octubre de 2026 y tendrá que volver a presentarse en la próxima legislatura.