La Ciudad Autónoma de Melilla tiene un régimen de autogobierno propio desde 1995, con tres instituciones: la Asamblea, el presidente y el Consejo de Gobierno. Su presidente, que es también alcalde, es Juan José Imbroda (PP). Gobernó la ciudad entre 2000 y 2019 y volvió al cargo en julio de 2023, después de que el PP lograra la mayoría absoluta, con 14 de los 25 escaños de la Asamblea.
Qué es
Melilla perteneció a la provincia de Málaga hasta que la Ley Orgánica 2/1995, de 13 de marzo, aprobó su Estatuto de Autonomía, el mismo día que el de Ceuta. Es una ciudad autónoma, una figura intermedia entre el municipio y la comunidad autónoma.
Su Asamblea no tiene potestad legislativa: aprueba reglamentos y puede proponer leyes a las Cortes Generales, pero no dicta leyes propias. Sus 25 miembros se llaman diputados y son a la vez concejales, porque la Asamblea hace también de pleno municipal. Se eligen cada cuatro años, el mismo día que las elecciones municipales, en una circunscripción única.
La Asamblea elige al presidente entre sus miembros y puede destituirlo con una moción de censura. El presidente nombra a los consejeros, que forman con él el Consejo de Gobierno. Según una sentencia del Tribunal Supremo, en Ceuta y Melilla no pueden formar parte del Gobierno personas que no sean diputados. Para sortear esa limitación, Imbroda creó en 2023 la figura de los "delegados", colaboradores que no son miembros del Gobierno.
Composición y funcionamiento
En las elecciones del 28 de mayo de 2023 el PP obtuvo el 52,7 % de los votos y 14 escaños. Coalición por Melilla (CpM), con Dunia Al Mansouri como candidata, logró 5; el PSOE, 3; Vox, 2, y Somos Melilla, 1. En julio de 2024 el diputado Javier Da Costa dejó el grupo de Vox y pasó a ser no adscrito. La Mesa declaró extinguido el grupo de Vox, y su otro diputado, José Miguel Tasende, pasó al Grupo Mixto con Somos Melilla.
La Mesa de la Asamblea la preside Imbroda. María José Aguilar (PP) es la vicepresidenta primera y Rachid Bussian (CpM), el vicepresidente segundo.
El Consejo de Gobierno es del PP. Miguel Marín es el vicepresidente primero y lleva Economía, Comercio, Innovación Tecnológica, Turismo y Fomento. Fadela Mohatar es vicepresidenta segunda, consejera de Cultura, Patrimonio Cultural y del Mayor y portavoz del Gobierno.
En julio de 2026 el Gobierno cambió. Daniel Conesa, consejero de Hacienda, dejó la política por motivos de salud y renunció a su acta y a su cargo. Imbroda suprimió la consejería de Hacienda: él mismo asumió sus funciones, junto al viceconsejero Francisco Villena y a Esther Donoso, presidenta de la sociedad pública Promesa. Creó además una consejería de Fomento Universitario e Investigación para el médico Jesús Romero Imbroda.
Historia
El primer presidente de la ciudad autónoma fue Ignacio Velázquez (PP, 1995-1998). Le siguieron el independiente Enrique Palacios (1998-1999) y Mustafa Aberchán, de Coalición por Melilla (1999-2000). Imbroda, que venía de la Unión del Pueblo Melillense (UPM), llegó a la presidencia en 2000; poco después se integró en el PP, con el que gobernó hasta 2019.
En las elecciones de 2019 el PP ganó, pero sin mayoría absoluta. Eduardo de Castro, único diputado de Ciudadanos, fue elegido presidente con los votos de CpM y del PSOE. Después abandonó su partido y gobernó como independiente hasta 2023. En las elecciones de ese año el PP recuperó la mayoría absoluta, e Imbroda fue investido de nuevo el 7 de julio de 2023.
Las elecciones de 2023 estuvieron marcadas por una investigación judicial sobre la presunta compra de votos por correo, abierta en abril de ese año.
Competencias
La ciudad gestiona el urbanismo, la vivienda, las obras públicas, el medio ambiente, los servicios urbanos, los servicios sociales y la protección de menores, el comercio, el turismo, la cultura y el deporte. El Estado conserva la sanidad, que presta el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (Ingesa), la educación no universitaria, la seguridad y el control de la frontera.
Actualidad
Presupuesto de 2026. La Asamblea aprobó inicialmente el 18 de diciembre de 2025 un presupuesto de 421 millones de euros, un 8,6 % más que el anterior, con los 14 votos del PP a favor y 9 en contra. La aprobación definitiva se publicó en el Boletín Oficial de la Ciudad el 27 de enero de 2026.
El caso de la compra de votos. En mayo de 2026, el Juzgado de Instrucción número 2 de Melilla levantó el secreto de la pieza principal del caso sobre la presunta compra de votos por correo en las elecciones de 2023. Entre los investigados están el líder de CpM, Mustafa Aberchán, y cuatro exconsejeros del Gobierno de Eduardo de Castro, entre ellos los actuales diputados Dunia Al Mansouri y Rachid Bussian. Fueron detenidos en marzo de 2024. Se investigan, entre otros, delitos de organización criminal, fraude electoral y malversación. Todos ellos mantienen la presunción de inocencia.
Presión migratoria y reivindicaciones. En agosto de 2026, tras la entrada masiva de migrantes en Ceuta, Fadela Mohatar calificó de "tardía" la reacción del Gobierno central y denunció la "ausencia" del Estado en la ciudad. El Gobierno melillense pide desde 2025 un trato similar al de las regiones ultraperiféricas de la UE y la integración en la unión aduanera europea sin perder su régimen fiscal.
Preguntas frecuentes
¿Quién es el presidente de Melilla? Juan José Imbroda (PP), presidente entre 2000 y 2019 y de nuevo desde julio de 2023.
¿Tiene el PP mayoría absoluta en Melilla? Sí: obtuvo 14 de los 25 escaños de la Asamblea en mayo de 2023, con el 52,7 % de los votos.
¿Puede la Asamblea de Melilla aprobar leyes? No; como la de Ceuta, solo aprueba reglamentos y puede proponer leyes a las Cortes Generales.
¿Qué es el caso de compra de votos en Melilla? Es una investigación judicial sobre la presunta compra de votos por correo en 2023, con Mustafa Aberchán entre los investigados.