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type: concepto_politico
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/sueldo-policia-y-guardia-civil
name: "Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en España: quién hace qué, rangos, sueldos y debates"
categoria: economia
ano_creacion: 1986
fuentes:
  - https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1986-6859
  - https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/crim_just_job/default/table
  - https://www.interior.gob.es/
  - https://www.congreso.es/es/opendata/votaciones
  - https://www.policia.es/
country: espana
lang: es
updated_at: 2026-11-09T06:36:51
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# Cuánto cobra un policía nacional y un guardia civil: sueldos

> **Capítulo 5 de 15** de «Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en España: quién hace qué, rangos, sueldos y debates»: Cuánto cobra un policía nacional y un guardia civil: sueldos. Página: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/sueldo-policia-y-guardia-civil

## Cuánto cobra un policía nacional y un guardia civil

El sueldo de un policía o un guardia civil tiene cuatro piezas, reguladas en el Real Decreto 950/2005:

- **Sueldo base y trienios**, iguales para todos los funcionarios del mismo grupo (A1, A2 o C1), que fija cada año el Gobierno.
- **Complemento de destino**, según el nivel del puesto, con el mínimo que marca el empleo o la categoría.
- **Complemento específico**, la pieza mayor, con un componente general según el rango y uno singular según el puesto: peligrosidad, especialidad, destino en zonas de especial conflictividad, turnos. Aquí fue a parar el dinero de la equiparación.
- **Productividad** y gratificaciones por servicios extraordinarios.

Las dos primeras son públicas y se pueden comparar con exactitud. El complemento específico y la productividad dependen del puesto concreto y no hay una tabla oficial publicada por rango, por lo que las cifras de sueldo total que circulan son estimaciones. La tabla recoge lo seguro, en euros de 2026.

| Empleo o categoría | Grupo | Sueldo base anual (12 mensualidades) | Nivel de destino mínimo | Complemento de destino anual | Suma de los dos conceptos |
|---|---|---|---|---|---|
| Teniente general, general de división o de brigada (GC) | A1 | 16.646,88 | 30 | 14.541,24 | 31.188,12 |
| Coronel (GC) | A1 | 16.646,88 | 29 | 13.042,68 | 29.689,56 |
| Teniente coronel (GC) | A1 | 16.646,88 | 28 | 12.494,64 | 29.141,52 |
| Comisario principal o comisario (PN); comandante (GC) | A1 | 16.646,88 | 27 | 11.945,64 | 28.592,52 |
| Inspector jefe (PN); capitán (GC) | A1 | 16.646,88 | 25 | 9.298,32 | 25.945,20 |
| Inspector (PN); teniente (GC) | A1 | 16.646,88 | 24 | 8.749,68 | 25.396,56 |
| Suboficial mayor (GC) | A2 | 14.394,24 | 23 | 8.201,76 | 22.596,00 |
| Subteniente o brigada (GC) | A2 | 14.394,24 | 22 | 7.652,76 | 22.047,00 |
| Subinspector (PN) | A2 | 14.394,24 | 21 | 7.105,32 | 21.499,56 |
| Sargento primero o sargento (GC) | A2 | 14.394,24 | 20 | 6.600,12 | 20.994,36 |
| Cabo mayor (GC) | C1 | 10.807,56 | 20 | 6.600,12 | 17.407,68 |
| Oficial de Policía (PN); cabo primero o cabo (GC) | C1 | 10.807,56 | 19 | 6.263,28 | 17.070,84 |
| Policía (PN); guardia civil (GC) | C1 | 10.807,56 | 17 | 5.589,00 | 16.396,56 |

Fuente: Dirección General de Costes de Personal ([Ministerio de Hacienda](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/ministerio-de-hacienda.md)), «Cuantías retributivas año 2026», con el aumento del Real Decreto-ley 14/2025; niveles del Real Decreto 950/2005, anexo II. La suma es cálculo propio. No incluye las dos pagas extraordinarias (856,05 euros de sueldo cada una en el grupo A1, 874,83 en el A2 y 778,42 en el C1, más el complemento de destino), los trienios, el complemento específico ni la productividad.

El sueldo base subió un 2,5 % en 2025, con atrasos pagados en la nómina de diciembre de ese año, y un 1,5 % más en 2026, por el Real Decreto-ley 14/2025, de 2 de diciembre, la misma subida que el resto de los funcionarios.

### La equiparación salarial: el acuerdo de 2018 y sus tres tramos

La [equiparación salarial](/es/espana/glosario/e#equiparacion-salarial) es la reivindicación de que un policía nacional o un guardia civil cobre lo mismo que un mosso o un ertzaina con funciones parecidas. El 12 de marzo de 2018, el ministro del Interior Juan Ignacio Zoido y el secretario de Estado de Seguridad [José Antonio Nieto](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/jose-antonio-nieto.md) firmaron un acuerdo con los cuatro sindicatos principales de la [Policía Nacional](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/policia-nacional.md) (SUP, CEP, UFP y SPP) y siete asociaciones de la Guardia Civil (AUGC, UO, AEGC, APROGC, UniónGC, ASESGC y la de cabos), publicado en el BOE el 20 de marzo. Su objetivo declarado era «alcanzar la equiparación salarial» con «los cuerpos policiales autonómicos que desarrollan funciones similares».

| Tramo | Cantidad nueva | Total anual acumulado | Aprobación de las cuantías (CECIR) |
|---|---|---|---|
| 2018 | 310 millones | 310 millones | 12 de septiembre de 2018 |
| 2019 | 250 millones | 560 millones | 15 de marzo de 2019 |
| 2020 | 247 millones | 807 millones | 2 de octubre de 2020 (pagado en la nómina de noviembre, con atrasos desde enero) |

Fuente: Acuerdo entre el [Ministerio del Interior](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/ministerio-del-interior.md), sindicatos de Policía Nacional y asociaciones profesionales de la Guardia Civil (BOE de 20 de marzo de 2018); fechas de aprobación y pago, Sindicato Unificado de Policía (circular de 7 de octubre de 2020).

El 90 % fue al complemento específico singular y el 10 % a productividad. Aparte, el acuerdo comprometía 100 millones anuales para que volvieran al servicio activo policías en segunda actividad y guardias civiles en reserva. En la Policía Nacional, según el SUP, supuso 334,7 millones anuales (126,6 en 2018, 106,8 en 2019 y 101,3 en 2020), y el tercer tramo sumó unos 122 euros al mes a cada policía y 126 a los subinspectores.

El acuerdo prometía además una consultora que comprobara «puesto a puesto» que los 807 millones suponían «la equiparación salarial total y absoluta». En julio de 2021, en respuesta al diputado Pablo Cambronero, el Gobierno la dio por cumplida y citó a Ernst & Young, que había certificado que el cálculo de Interior era «correcto y ajustado a la realidad retributiva existente». Sindicatos y asociaciones lo negaron: algunos calculaban que un policía nacional seguía cobrando **569 euros menos al mes** que un mosso, y el SUP denunció que nunca se hizo la auditoría puesto a puesto ni se asignaron los 100 millones anuales (El Independiente).

### Qué se reclama desde entonces: JUSAPOL, JUPOL, JUCIL y la comparación con Mossos y Ertzaintza

La reivindicación la encabeza [JUSAPOL](/es/espana/glosario/j#jusapol) (Justicia Salarial Policial), plataforma surgida entre 2017 y 2018 que se desmarcó del acuerdo de Zoido y de la que nacieron el sindicato **JUPOL**, en la Policía Nacional, y la asociación **JUCIL**, en la Guardia Civil. Su [iniciativa legislativa popular](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/iniciativa-legislativa-popular.md) para una equiparación por ley reunió más de medio millón de firmas, según El Independiente, pero el Gobierno de [PSOE](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/psoe.md) y Unidas [Podemos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/partido/podemos.md) la vetó el 3 de marzo de 2020 por su coste ([veto presupuestario](/es/espana/glosario/v#vetar-presupuestos)). La portavoz socialista [Adriana Lastra](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/adriana-lastra.md) alegó que los presupuestos prorrogados de 2018 no podían asumir los cerca de 1.900 millones que costaría y que la equiparación ya avanzaba con el acuerdo de 2018 ([eldiario.es](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/eldiario-es.md)).

Desde 2025 las policías autonómicas han firmado nuevas subidas que, según los sindicatos estatales, reabren la brecha:

- **Ertzaintza**: el 14 de marzo de 2025 el Departamento de Seguridad vasco y los sindicatos ErNE, Esan y Sipe firmaron el acuerdo regulador 2025-2028, con una subida mínima de **4.200 euros brutos anuales** por agente, aprobada por el 72,59 % de los afiliados; Euspel no lo firmó (Onda Vasca).
- **[Mossos d'Esquadra](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/instituciones/mossos-d-esquadra.md)**: el 16 de febrero de 2026 el Departament d'Interior de [Núria Parlon](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/politicos/nuria-parlon.md) y los sindicatos del cuerpo pactaron en el Consell de la Policia una subida de **4.000 euros anuales** en el complemento específico de la escala básica y una jornada de 1.580 horas al año, con el apoyo de SAP-Fepol y SME-Fepol (NacióDigital).

JUPOL calcula que, con el pacto catalán, la diferencia entre un mosso y un policía nacional pasa de unos 600 euros al mes a 997 ([El Español](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/organizaciones/el-espanol.md), 6 de marzo de 2026). El Gobierno, por su parte, dio la equiparación por cumplida en 2021. Las cifras de brecha que circulan son de los sindicatos, y cualquier comparación depende de qué se cuente: horas de trabajo al año, edad de jubilación, servicios extraordinarios o pluses de cada destino.

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## Capítulos de esta monografía

1. [Qué son las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad.md)
2. [Policía Nacional, Guardia Civil y policías autonómicas: quién hace qué](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/policia-nacional-y-guardia-civil.md)
3. [Cuántos policías hay en España, quién los coordina y cuánto cuestan](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/cuantos-policias-hay.md)
4. [Rangos de la Policía Nacional y de la Guardia Civil por orden](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/rangos-sueldos-y-sindicatos.md)
5. **Cuánto cobra un policía nacional y un guardia civil: sueldos** (este capítulo)
6. [Por qué la Guardia Civil no puede tener sindicatos ni hacer huelga](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/sindicatos-y-ley-de-seguridad.md)
7. [Historia de la policía en España: de la Policía Armada a 1986](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/historia-y-debates.md)
8. [La lucha contra ETA y las leyes de seguridad, con sus votaciones](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/eta-y-leyes-de-seguridad.md)
9. [Kitchen, el 1-O y Pérez de los Cobos: casos judiciales de la policía](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/casos-judiciales.md)
10. [¿Desmilitarizar la Guardia Civil? Los debates del modelo policial](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/debates-del-modelo-policial.md)
11. [Narcotráfico, fronteras y qué propone cada partido sobre seguridad](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/narcotrafico-fronteras-y-partidos.md)
12. [Requisitos para ser policía nacional o guardia civil y oposiciones](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/oposiciones-y-guia.md)
13. [Cómo ser mosso o policía local, a quién llamar y cómo denunciar](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/mossos-policia-local-y-denuncias.md)
14. [Cómo funciona la policía en otros países: gendarmerías y modelos](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/policia-en-otros-paises.md)
15. [Bulos sobre la policía: sueldos, grabar a agentes y Navarra](https://www.politicaelectoral.com/es/espana/conceptos-politicos/fuerzas-y-cuerpos-de-seguridad/bulos-sobre-la-policia.md)