Cuánto gasta España en educación
El gasto público en educación de todas las administraciones, incluidas las universidades, fue de 71.348,8 millones de euros en 2024, un 4,8 % más que en 2023 y el máximo de la serie en euros corrientes, según la Estadística del Gasto Público en Educación del ministerio. El ministerio estima 74.049,5 millones para 2025 y 76.624 para 2026. En 2024 el 33,5 % se destinó a Infantil, Primaria y Especial; el 30,4 % a ESO, Bachillerato y FP; el 18,8 % a la universidad, y el 4,8 % (3.304,5 millones) a becas y ayudas. Los gastos de personal, con las cotizaciones sociales imputadas, se llevaron el 64,7 %, y los conciertos con la privada, el 11,5 %. El 88,8 % lo gastaron las administraciones educativas: los dos ministerios del ramo y las consejerías y universidades de las comunidades.
En porcentaje del PIB, frente a la UE
En euros el gasto sube cada año, pero en proporción del PIB ha bajado desde el pico de 2020, cuando la economía se hundió por la pandemia. Con la clasificación de Eurostat, que permite comparar países, España dedicó a educación el 4,1 % del PIB en 2024, frente al 4,7 % de la Unión Europea:
| Gasto público en educación (% del PIB) | 2015 | 2019 | 2020 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| España | 4,1 | 4,0 | 4,6 | 4,3 | 4,2 | 4,1 |
| Unión Europea (27) | 4,7 | 4,6 | 4,9 | 4,6 | 4,7 | 4,7 |
| Alemania | 4,2 | 4,3 | 4,6 | 4,4 | 4,5 | 4,5 |
| Francia | 5,3 | 5,0 | 5,2 | 5,0 | 5,0 | 5,1 |
| Italia | 4,0 | 4,0 | 4,3 | 4,0 | 3,9 | 4,0 |
| Portugal | 5,1 | 4,5 | 4,7 | 4,4 | 4,3 | 4,3 |
| Finlandia | 6,4 | 5,9 | 6,1 | 5,8 | 6,1 | 6,3 |
| Suecia | 7,2 | 7,7 | 7,8 | 7,2 | 7,3 | 7,2 |
Fuente: Eurostat, gasto de las administraciones públicas por funciones (gov_10a_exp, función «Educación»), datos actualizados el 21 de octubre de 2026.
La estadística nacional da una cifra mayor, el 4,48 % del PIB en 2024 (frente al 4,89 % de 2020), porque se calcula con otra metodología y no es comparable con la europea. Las dos series coinciden en la tendencia: desde 2020 el gasto educativo crece menos que la economía.
Gasto por alumno, frente a la OCDE
Medido por estudiante, la distancia con la OCDE es del 11 %, según el informe Panorama de la Educación 2026, publicado el 29 de septiembre de 2026 con datos de 2023:
| Gasto por estudiante en 2023 (dólares en paridad de poder adquisitivo) | España | Media OCDE |
|---|---|---|
| Educación Primaria | 10.534 | 12.893 |
| Primera etapa de Secundaria (ESO) | 12.599 | 14.291 |
| Segunda etapa, programas generales (Bachillerato) | 11.631 | 12.421 |
| Segunda etapa, programas profesionales (FP) | 17.994 | 13.901 |
| Educación terciaria, gasto público por estudiante | 12.904 | 16.405 |
| De Primaria a terciaria | 12.120 | 13.601 |
Fuente: OCDE, «Education at a Glance 2026», cifras recogidas por El Español (29 de septiembre de 2026).
La FP es la única etapa en la que España gasta más que la media, y la universidad, aquella en la que más se aleja: el gasto público cubre el 61 % del gasto total en la terciaria, frente al 68 % de la OCDE. Con datos de Eurostat, el ministerio calcula un gasto de 9.201 euros por alumno en los centros públicos en 2023, el 29,7 % del PIB por habitante.
Resultados: PISA y abandono escolar temprano
PISA 2025: los peores resultados de la serie
El informe PISA de la OCDE evalúa cada tres años a alumnos de 15 años en matemáticas, lectura y ciencias. Los resultados de PISA 2025, publicados el 8 de septiembre de 2026 con datos de 90 países y casi 30.000 estudiantes españoles de 956 centros (el 77 % en 4.º de ESO), fueron los más bajos de España desde la primera edición:
| Edición | Matemáticas | Lectura | Ciencias |
|---|---|---|---|
| 2000 | 476 | 493 | 491 |
| 2003 | 485 | 481 | 487 |
| 2006 | 480 | 461 | 488 |
| 2009 | 483 | 481 | 488 |
| 2012 | 484 | 488 | 496 |
| 2015 | 486 | 496 | 493 |
| 2018 | 481 | 477 | 483 |
| 2022 | 473 | 474 | 485 |
| 2025 | 457 | 451 | 477 |
| Media OCDE 2022 | 472 | 476 | 485 |
| Media OCDE 2025 | 463 | 461 | 482 |
| Total UE 2025 | 463 | 459 | 481 |
Fuente: OCDE; serie de España recopilada por El Español (8 de septiembre de 2026); medias de 2025, Ministerio de Educación, FP y Deportes (nota de 8 de septiembre de 2026). La lectura de 2018 se publicó con retraso por anomalías en las respuestas.
Entre 2022 y 2025 España perdió 23 puntos en lectura, 16 en matemáticas y 8 en ciencias, más que la media de la OCDE, que también cayó. El ministerio destacó que España tiene menos distancia de resultados entre alumnos ricos y pobres que la OCDE y la UE, y alumnos con más perseverancia y sentido de pertenencia a su centro que la media. Tue Halgreen, el analista de la OCDE que presentó el informe en Madrid, atribuyó el retroceso a una lectura «apresurada», al uso de la tecnología y, en España, al deterioro del apoyo familiar; el secretario de Estado de Educación, Abelardo de la Rosa, negó cualquier relación causal con la LOMLOE, y El Español subrayó que es el primer PISA tras aplicarse por completo la «reforma educativa de Sánchez».
Por comunidades, Madrid (480,3 puntos de media en las tres materias), Asturias (477,3) y Castilla y León (477,0) obtuvieron los mejores resultados, y Ceuta (407,3) y Melilla (393,0) los peores, seguidas de la Comunitat Valenciana (436,3), según la tabla de la OCDE recopilada por el sindicato STEs. Los datos de Cataluña quedaron fuera de la comparación: eximió de la prueba a 591 de los 2.545 alumnos de su muestra, el 23 %, cuando la OCDE fija un máximo del 5 %, y la OCDE publicó sus datos aparte como no representativos; la consellera Esther Niubó lo atribuyó a un error «eminentemente técnico» en la aplicación de la tasa de exención. Los de Murcia deben tomarse con precaución por el mismo motivo.