Desarrollismo y cambio social (1959-1975)
Los años sesenta fueron los del «milagro» español: el turismo, las remesas de los emigrantes y la inversión extranjera impulsaron uno de los mayores crecimientos de Europa. El régimen lo planificó con los Planes de Desarrollo de Laureano López Rodó y lo presentó como su gran legitimación. La sociedad que salió de esos años ya no se parecía a la de la posguerra.
Emigración, éxodo rural y nueva clase obrera
El campo se vació. Según el INE, el porcentaje de activos en la agricultura bajó del 60,4 % de 1900 al 24,8 % en el censo de 1970, y la tasa anual de crecimiento de la población superó el 10 por mil entre 1960 y 1981. Andaluces, extremeños, castellanos y gallegos se instalaron en los barrios obreros de Madrid, Barcelona, Bilbao y Valencia, y más de un millón de personas emigraron a Europa (Francia, Alemania, Suiza) entre 1959 y 1975, en la «última emigración masiva de españoles», según el INE. Crecieron las clases medias, el consumo (el Seat 600, la televisión, el piso en propiedad) y la escolarización, y el turismo de masas acercó a millones de españoles otras costumbres: la Ley de Bases de la Seguridad Social de 1963 unificó los seguros sociales, y la Ley General de Educación de 1970 extendió la enseñanza obligatoria hasta los 14 años, como explica la página del sistema educativo. El Concilio Vaticano II (1962-1965) distanció a una parte del clero y de los católicos de base del régimen.
Oposición, conflictividad y ETA
La protesta volvió desde las fábricas y las universidades. La huelga minera de Asturias de la primavera de 1962, la «huelgona», se extendió a unos 65.000 trabajadores y a otras regiones, y la mayoría de los historiadores la toman como punto de partida del nuevo movimiento obrero, del que salieron las Comisiones Obreras, infiltradas en el sindicato vertical. En junio de 1962, monárquicos, democristianos, liberales, socialistas y nacionalistas del interior y del exilio se reunieron en Múnich, en lo que el régimen llamó el «contubernio». La oposición más organizada fue la del Partido Comunista de España de Santiago Carrillo.
En 1959 nació ETA, que mató por primera vez en 1968 y, en 1973, al presidente del Gobierno, el almirante Luis Carrero Blanco, el 20 de diciembre en Madrid. El juicio de Burgos contra dieciséis militantes de ETA (diciembre de 1970) y las últimas ejecuciones del franquismo, las de dos miembros de ETA y tres del FRAP el 27 de septiembre de 1975, provocaron protestas en toda Europa. La sucesión estaba atada desde el 22 de julio de 1969, cuando las Cortes aprobaron la Ley 62/1969, que designaba sucesor a título de rey a Juan Carlos de Borbón, nieto de Alfonso XIII. En noviembre de 1975, con Franco agonizante, Marruecos organizó la Marcha Verde y España acordó salir del Sáhara Occidental. El último Gobierno del dictador, presidido por Carlos Arias Navarro, prometió en febrero de 1974 una apertura que no llegó, mientras la crisis del petróleo frenaba el crecimiento y las huelgas y la contestación en la universidad y en la Iglesia se multiplicaban, y dentro del régimen se ahondaba la división entre los inmovilistas, el llamado «búnker», y los reformistas. El dictador murió el 20 de noviembre de 1975, y dos días después Juan Carlos I fue proclamado rey ante las Cortes franquistas.