Monografía Capítulo 10 de 10

Del Frente Amplio a Lacalle Pou y Orsi: Uruguay de 2005 a 2026

Capítulo de la monografía Historia política y social de Uruguay: de 1811 a hoy

Los gobiernos del Frente Amplio (2005-2020)

En octubre de 2004 el Frente Amplio ganó la Presidencia por primera vez, en la primera vuelta y con mayoría propia en las dos cámaras. Tabaré Vázquez gobernó entre 2005 y 2010, luego José Mujica entre 2010 y 2015 y de nuevo Vázquez entre 2015 y 2020: quince años seguidos de la izquierda, un ciclo que sus partidarios asocian a la reducción de la pobreza y a la ampliación de derechos, y sus adversarios, a la inseguridad, el déficit fiscal y los malos resultados educativos.

Política social y salud

En marzo de 2005 la Ley 17.866 creó el Ministerio de Desarrollo Social, encargado de las políticas sociales frente a la pobreza que dejó la crisis. En diciembre de 2007 la Ley 18.211 creó el Sistema Nacional Integrado de Salud. En 2009 la Ley 18.476 estableció la participación equitativa de ambos sexos en las listas electorales y la Ley 18.596 reconoció y reparó a las víctimas de la actuación ilegítima del Estado entre 1968 y 1985.

La agenda de derechos

El mandato de Mujica, antiguo dirigente tupamaro que pasó más de una década preso durante la dictadura, sumó leyes que dieron a Uruguay notoriedad internacional: la Ley 18.987 de interrupción voluntaria del embarazo, promulgada el 22 de octubre de 2012; la Ley 19.075 de matrimonio igualitario, del 3 de mayo de 2013, y la Ley 19.172 de regulación y control del cannabis, del 20 de diciembre de 2013, que puso bajo control del Estado la producción y la venta de marihuana. Mujica gobernó con un estilo austero y coloquial que lo hizo conocido fuera del país.

El segundo mandato de Vázquez cerró ese ciclo. En las elecciones de 2019 apareció Cabildo Abierto, el partido fundado por el excomandante en jefe del Ejército Guido Manini Ríos, y los partidos de la oposición se unieron para la segunda vuelta.

Lacalle Pou y la coalición multicolor (2020-2025)

El 24 de noviembre de 2019 Luis Lacalle Pou, del Partido Nacional, ganó el balotaje por algo más de un punto, con el 48,7 % frente al 47,5 % del frenteamplista Daniel Martínez en el escrutinio primario de la Corte Electoral. Gobernó entre 2020 y 2025 con la llamada coalición multicolor, que unía a blancos y colorados con Cabildo Abierto y partidos menores como el Partido Independiente.

Su primer año estuvo dominado por la pandemia de covid-19. La pieza central de su programa fue la Ley de Urgente Consideración, la Ley 19.889 promulgada el 9 de julio de 2020, una ley ómnibus que empezaba por la seguridad pública. La oposición de izquierda y el movimiento sindical promovieron un referéndum contra 135 de sus artículos, y en el referéndum del 27 de marzo de 2022 ganó el No, que los mantenía, con el 50 % de los votos válidos frente al 48,67 % del Sí, según el escrutinio final de la Corte Electoral publicado por la diaria. En mayo de 2023 la Ley 20.130 reformó la seguridad social con un sistema previsional común. El Gobierno firmó además en diciembre de 2023 el contrato de las patrulleras con el astillero español Cardama, origen del caso Cardama, una causa penal en curso.

En las elecciones del 27 de octubre de 2024 el Frente Amplio fue el partido más votado, y el 24 de noviembre de 2024 Yamandú Orsi ganó el balotaje con el 49,8 % de los votos frente al 45,9 % de Álvaro Delgado, candidato del Partido Nacional, según el escrutinio de la Corte Electoral. Fue la quinta vez desde 1985 que la Presidencia cambiaba de partido en las urnas.

PresidentePartidoMandato
Julio María SanguinettiPartido Colorado1985-1990
Luis Alberto Lacalle HerreraPartido Nacional1990-1995
Julio María SanguinettiPartido Colorado1995-2000
Jorge BatllePartido Colorado2000-2005
Tabaré VázquezFrente Amplio2005-2010
José MujicaFrente Amplio2010-2015
Tabaré VázquezFrente Amplio2015-2020
Luis Lacalle PouPartido Nacional2020-2025
Yamandú OrsiFrente Amplio2025-2030

Fuente: Presidencia de la República y Corte Electoral.

El Uruguay de Orsi (2025-2026)

Orsi, profesor de Historia nacido en Canelones en 1967 y intendente de Canelones desde 2015, asumió el 1 de marzo de 2025 ante la Asamblea General, con Carolina Cosse como vicepresidenta, para un mandato que termina el 1 de marzo de 2030. Gobierna desde la Torre Ejecutiva sin mayoría propia en la Cámara de Representantes, lo que obliga a negociar cada ley con la oposición. El 13 de mayo de 2025 murió José Mujica, y el Gobierno decretó tres días de duelo nacional. En las elecciones departamentales del 11 de mayo de 2025 se eligieron los 19 intendentes; en Montevideo ganó el frenteamplista Mario Bergara.

La seguridad pública es el principal frente de debate. El ministro del Interior, Carlos Negro, presentó un Plan Nacional de Seguridad y operaciones contra el narcotráfico como la Operación Trazador, de septiembre de 2026; la oposición, con el senador colorado Pedro Bordaberry entre las voces más activas, lo interpeló en abril de 2026 por considerar que el plan tenía pocas medidas nuevas. En el puerto de Montevideo, el conflicto en la Terminal Cuenca del Plata terminó con un preacuerdo el 30 de septiembre de 2026, y la Cámara de Diputados aprobó interpelar al ministro de Trabajo. El 14 de octubre de 2026 la Asamblea General remitió a la Fiscalía lo reunido sobre el caso Cardama.

En octubre de 2026 el VIII Congreso del Frente Amplio reeligió como presidente de la coalición a Fernando Pereira, que anunció que será su último mandato, y defendió la gestión del Gobierno. En la oposición, el Partido Nacional preside Delgado y el Partido Colorado lo lidera Andrés Ojeda. Las próximas elecciones nacionales están previstas para octubre de 2029. A comienzos de noviembre de 2026, los dos lemas nacidos en 1836 y la coalición de izquierda fundada en 1971 siguen reuniendo la gran mayoría de los votos, y el plebiscito sigue siendo la herramienta con la que la ciudadanía corrige o ratifica a sus gobernantes.

Fuentes oficiales