Glosario · C
Caíd
El caíd es un agente de autoridad del Ministerio del Interior marroquí que dirige un caidato, una circunscripción de la administración territorial, sobre todo en el medio rural. Su adjunto es el jalifa de caíd, grado al que Interior quiere abrir el ascenso de los mokadems y jeques, los auxiliares de autoridad que trabajan bajo su mando. El número de caidatos lo fija un decreto del Gobierno: en septiembre de 2020 el Consejo de Gobierno lo elevó de 714 a 718, y el de círculos de 206 a 209, según Hespress. Cuando una zona se urbaniza, el caidato puede convertirse en pachalik, como ocurrió con cuatro en 2019. Caídes y pachás son la cara cotidiana del Estado en el territorio.
Cámara de Consejeros
La Cámara de Consejeros es la cámara alta del Parlamento marroquí. Sus miembros, entre 90 y 120 según la Constitución, se eligen por sufragio indirecto para seis años: unas tres quintas partes, por los consejos regionales, provinciales y comunales, y el resto, por las cámaras profesionales, la patronal y un colegio de representantes de los asalariados (artículo 63). El voto de investidura corresponde solo a la Cámara de Representantes.
Ceuta y Melilla (posición marroquí)
Ceuta y Melilla son ciudades autónomas españolas en la costa norteafricana cuya soberanía reivindica Marruecos, que nunca ha renunciado a esa reclamación: medios oficiales y cargos marroquíes las llaman «presidios» pendientes de recuperar, según El Independiente. En diciembre de 2020 el jefe del Gobierno, Saadeddine el Othmani, dijo a una televisión egipcia que son marroquíes «como el Sáhara» y que llegará el día de reabrir el asunto; España convocó a la embajadora marroquí. Tras el giro español sobre el Sáhara de 2022 se pactaron aduanas comerciales: se abrieron a comienzos de 2025 con un tráfico mínimo y Rabat las cerró en julio de ese año sin anuncio oficial. España considera su soberanía indiscutible.
CNDH (Consejo Nacional de Derechos Humanos)
El Consejo Nacional de Derechos Humanos (CNDH) es la institución nacional, pluralista e independiente según su estatuto, encargada de proteger y promover los derechos humanos en Marruecos. Se creó en marzo de 2011 en lugar del Consejo Consultivo de Derechos Humanos (CCDH), fundado en 1990, y la Constitución de 2011 lo recoge en su artículo 161; la ley 76.15 lo reorganizó en 2018. Cuenta con doce comisiones regionales y acoge el mecanismo nacional de prevención de la tortura. Lo preside Amina Bouayach, nombrada por el rey en diciembre de 2018 y confirmada en marzo de 2025. En las protestas de GenZ 212 elevó a tres los muertos de Lqliaa.
Cociente electoral
El cociente electoral marroquí es la cifra de votos que vale un escaño en el reparto proporcional por restos mayores. La ley orgánica 04-21, aprobada por la Cámara de Representantes el 5 de marzo de 2021 por 162 votos a favor, 104 en contra, los del PJD, y una abstención, dispuso que se calculara sobre los electores inscritos y no sobre los votos válidos. Así resulta más difícil que un partido gane dos escaños en una circunscripción, como había logrado el PJD en 2016. El PJD recurrió al Tribunal Constitucional, que el 8 de abril de 2021 declaró la norma conforme a la Constitución. En septiembre de 2021 el PJD cayó a 13 escaños.
Comendador de los Creyentes (Amir al-Muminin)
Comendador de los Creyentes (Amir al-Muminin) es el título religioso del rey de Marruecos. Según el artículo 41 de la Constitución de 2011, el rey vela con ese título por el respeto del islam, garantiza el libre ejercicio de los cultos y preside el Consejo Superior de los Ulemas, el único órgano que puede emitir fetuas sobre las cuestiones que él le somete. Ejerce esa autoridad religiosa mediante dahires que no necesitan el refrendo del jefe del Gobierno. Por eso las reformas que tocan el derecho islámico, como la de la Moudawana, pasan por la consulta a los ulemas y por el arbitraje del rey. El movimiento islamista Al Adl wal Ihsane le discute el título.
Comuna
La comuna es la colectividad local básica de Marruecos, equivalente al municipio, urbana o rural. Según la Constitución de 2011, sus consejos se eligen por sufragio universal directo, como los de las regiones, y sus presidentes ejecutan los acuerdos bajo el control administrativo del gobernador. El censo de 2014 del Alto Comisariado del Plan contaba 1.538 comunas. Las elecciones comunales y regionales de 2021 se celebraron el mismo día que las legislativas, el 8 de septiembre. La presidencia de una gran ciudad es un trampolín político: Fátima Zahra el Mansuri era alcaldesa de Marrakech y ministra cuando fue nombrada jefa del Gobierno en 2026.
Consejo de Ministros y Consejo de Gobierno
El Consejo de Ministros de Marruecos lo preside el rey y lo forman el jefe del Gobierno y los ministros (artículo 48 de la Constitución). Delibera sobre las orientaciones estratégicas del Estado, las reformas constitucionales, las leyes orgánicas, las grandes líneas de los presupuestos, las amnistías y la declaración de guerra o del estado de sitio, y aprueba, a propuesta del jefe del Gobierno, los nombramientos del gobernador del banco central, embajadores, walis, gobernadores, jefes de los servicios de seguridad interior y directivos de las empresas públicas estratégicas (artículo 49). El Consejo de Gobierno, presidido por el jefe del Gobierno sin el rey, prepara la política general, los proyectos de ley y los decretos, y nombra a secretarios generales, directores y rectores (artículo 92).
CESE (Consejo Económico, Social y Medioambiental)
El Consejo Económico, Social y Medioambiental (CESE) es el órgano consultivo de Marruecos en política económica, social y ambiental. El rey lo instaló el 21 de febrero de 2011 y la Constitución de ese año lo recoge en su artículo 151. Emite dictámenes a petición del Gobierno o de las dos cámaras del Parlamento, o por iniciativa propia, y publica estudios e informes anuales sobre la situación del país, incluida la regionalización avanzada. Desde el 24 de marzo de 2025 lo preside Abdelkader Amara, nombrado por Mohamed VI el mismo día que los nuevos responsables de la autoridad anticorrupción y del Defensor del Pueblo.
Consejo Superior del Poder Judicial
El Consejo Superior del Poder Judicial (CSPJ) garantiza la independencia de los magistrados marroquíes y decide su nombramiento, ascenso, jubilación y disciplina. Lo creó la Constitución de 2011 (artículos 113 a 116), lo regula la ley orgánica 100-13 y funciona desde 2017. Lo preside el rey; su presidente delegado es el primer presidente del Tribunal de Casación, y lo integran además el fiscal general de ese tribunal, diez magistrados elegidos, el Defensor del Pueblo, la presidenta del CNDH y cinco personalidades designadas por el monarca. El 4 de junio de 2026 Mohamed VI renovó el mandato de Mohamed Abdennabaoui como primer presidente y presidente delegado. Participa en la reforma de la Moudawana.