El guardián de la Constitución de 2011
El Tribunal Constitucional de Marruecos (Cour constitutionnelle) es el órgano que controla que las leyes y los reglamentos parlamentarios se ajusten a la Constitución de 2011, que lo creó en sus artículos 129 a 134. Juzga además los recursos contra las elecciones legislativas, proclama los resultados de los referendos y, desde julio de 2028, atenderá las cuestiones de inconstitucionalidad que planteen los ciudadanos en un juicio. Sustituyó al antiguo Consejo Constitucional y se constituyó el 4 de abril de 2017. Tiene su sede en Rabat.
Lo preside Mohamed Amine Benabdellah, nombrado por el rey Mohamed VI el 30 de noviembre de 2023 y confirmado en el cargo el 4 de junio de 2026, durante la última renovación parcial del tribunal.
De la Sala Constitucional al Tribunal
La justicia constitucional marroquí nació con la Constitución de 1962, que creó una Sala Constitucional dentro del Consejo Supremo, entonces la más alta instancia judicial. La revisión de 1992 la sustituyó por un Consejo Constitucional independiente, instalado el 21 de marzo de 1994 bajo la presidencia de Abbas el Kaissi. Entre sus primeros miembros figuraba el constitucionalista Abdeltif Menouni, que en 2011 presidiría la comisión redactora de la nueva Constitución. Según el propio tribunal, el Consejo dictó 1.043 decisiones entre 1994 y 2017.
La Constitución de 2011 convirtió el Consejo en Tribunal, con más competencias y la posibilidad, por primera vez, de que los particulares lleguen hasta él. La disposición transitoria del artículo 177 mantuvo al Consejo en funciones hasta 2017, cuando el rey instaló a los primeros doce magistrados con Said Ihrai como presidente. Benabdellah le sucedió en 2023.
Composición
El tribunal tiene doce miembros con un mandato de nueve años no renovable (artículo 130). El rey designa a seis, uno de ellos a propuesta del secretario general del Consejo Superior de los Ulemas; la Cámara de Representantes y la Cámara de Consejeros eligen a tres cada una, en votación secreta y por mayoría de dos tercios. Cada grupo se renueva por tercios cada tres años y el rey nombra al presidente entre los miembros.
Los magistrados deben tener formación jurídica superior y más de quince años de ejercicio en la judicatura, la universidad o la administración, y no pueden ejercer profesiones liberales. En la renovación de junio de 2026 entraron Saad Rhzioual Berrada, designado por el rey, Ahmadou el Baz, elegido por la Cámara de Representantes, y Abdelhafid Adminou, elegido por la de Consejeros.
Competencias
| Competencia | Cómo funciona |
|---|---|
| Control previo obligatorio | Leyes orgánicas y reglamentos de las dos cámaras, del Consejo Superior del Poder Judicial y del Consejo Económico, Social y Medioambiental |
| Control previo a petición | Leyes ordinarias, si lo piden el rey, el jefe del Gobierno, los presidentes de las cámaras, un quinto de los diputados o cuarenta consejeros |
| Tratados | Si declara contrario a la Constitución un compromiso internacional, solo puede ratificarse tras reformarla |
| Elecciones y referendos | Resuelve los recursos contra la elección de los parlamentarios en el plazo de un año y proclama los resultados de los referendos |
| Cuestión de inconstitucionalidad | Cualquier parte en un juicio podrá alegar que una ley vulnera sus derechos constitucionales (artículo 133) |
| Conflictos entre poderes | Decide si una enmienda o proposición invade el ámbito del reglamento, a petición del Gobierno o de una cámara |
El tribunal decide por escrito y a puerta cerrada, con un quórum de nueve miembros, y sus decisiones no admiten recurso (artículo 134). Su presidente tiene además funciones institucionales: preside el Consejo de Regencia si el rey es menor de edad (artículo 44) y debe ser consultado antes de que el monarca declare el estado de excepción o disuelva el Parlamento, y antes de que el jefe del Gobierno disuelva la Cámara de Representantes.
Decisiones con peso político
El 8 de abril de 2021 el tribunal avaló el nuevo cociente electoral calculado sobre los inscritos, que el PJD había recurrido porque, según la prensa, le restaba una veintena de escaños. Al considerarlo conforme a la Constitución, cerró la última vía contra las reglas de las legislativas de 2021.
El contencioso electoral es otra de sus tareas visibles. En octubre y noviembre de 2022 anuló la elección de tres miembros de la Cámara de Consejeros —dos sindicalistas y un representante empresarial— y ordenó elecciones parciales, celebradas el 16 de febrero de 2023. En febrero de 2024 privó de su escaño a otro consejero; en 2025 anuló una elección parcial y, entre 2025 y 2026, declaró varias vacantes por fallecimiento u otras causas. Las leyes orgánicas electorales de 2025, que reservaron las listas regionales a candidatas y crearon ayudas para los jóvenes, pasaron por su control obligatorio antes de las elecciones del 23 de septiembre de 2026.
La cuestión de inconstitucionalidad
El artículo 133 reconoció en 2011 a los ciudadanos el derecho a cuestionar una ley durante un proceso, pero el mecanismo quedó en suspenso a falta de una ley que lo desarrollara. La ley orgánica 35.24, promulgada el 25 de junio de 2026 y publicada en el Boletín Oficial del 6 de julio, lo regula por fin, aunque no entrará en vigor hasta el 1 de julio de 2028, tras un plazo de dos años para preparar a los tribunales.
Durante su tramitación, la oposición pidió suprimir la exigencia de que el escrito lo firme un abogado habilitado ante el Tribunal de Casación, que en su opinión restringe el acceso; el ministro de Justicia, Abdellatif Ouahbi, la defendió por la complejidad del procedimiento. Si el tribunal declara inconstitucional una norma por esta vía, queda derogada desde la fecha que fije la sentencia.
Debate
Su presidente, Benabdellah, defendió en 2024 que no se puede hablar de Estado de derecho sin controlar la conformidad de las leyes con la Constitución. Las evaluaciones externas ponen el acento en su composición: el rey designa a la mitad de los miembros y al presidente, y el análisis de ConstitutionNet, del instituto International IDEA, recuerda que en 2011 los manifestantes reclamaban reducir el control del monarca sobre la justicia. La cuestión de inconstitucionalidad abrirá el tribunal a los ciudadanos a partir de 2028, diecisiete años después de que la Constitución la reconociera.
Preguntas frecuentes
¿Qué hace el Tribunal Constitucional de Marruecos? Controla que las leyes respeten la Constitución, resuelve recursos electorales y proclama los resultados de los referendos.
¿Quién preside el Tribunal Constitucional marroquí? Mohamed Amine Benabdellah, nombrado en noviembre de 2023 y confirmado en junio de 2026.
¿Cuántos miembros tiene el Tribunal Constitucional? Tiene doce: seis designados por el rey y seis elegidos por las dos cámaras del Parlamento.
¿Pueden los ciudadanos recurrir una ley ante el Tribunal Constitucional? Podrán hacerlo desde el 1 de julio de 2028, cuando entre en vigor la ley orgánica 35.24.
¿Cuándo se creó el Tribunal Constitucional de Marruecos? Lo creó la Constitución de 2011 y se constituyó el 4 de abril de 2017.