Propuestas de Unión por la Patria en temas de Vivienda para Elecciones Presidenciales 2023 (Nacional)

1. Introducción

En las elecciones presidenciales argentinas de 2023, Unión por la Patria (UxP) ubicó la cuestión habitacional dentro de una agenda más amplia de “Estado presente”, con fuerte énfasis en el acceso al crédito, la continuidad de la obra pública y la expansión de soluciones habitacionales para sectores populares y clase media. A diferencia de otras fuerzas que priorizaron la desregulación del mercado o la reducción del rol estatal, UxP defendió una intervención activa del Estado nacional para enfrentar un problema estructural: el déficit habitacional, que en Argentina combina falta de vivienda propia, hacinamiento, alquileres tensionados y urbanización precaria. Su propuesta partió de una premisa política clara: sin financiamiento público, regulación y coordinación federal, el mercado por sí solo no resolvería el acceso a la vivienda.

2. Propuestas principales

Reactivación de la obra pública y de la construcción de viviendas

UxP propuso sostener y ampliar la inversión pública en vivienda a través de programas nacionales y provinciales, con foco en la finalización de obras paralizadas y en nuevas unidades habitacionales. La lógica era doble: por un lado, atacar el déficit cuantitativo de viviendas; por otro, usar la construcción como motor de empleo y actividad económica. En la práctica, la campaña defendió la continuidad de líneas como el Procrear y los desarrollos urbanísticos impulsados por el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, creado en 2019 y luego absorbido en la reorganización ministerial del gobierno de Alberto Fernández. La apuesta era reactivar un esquema de ejecución federal con provincias y municipios.

Crédito hipotecario y acceso a la casa propia

Otra línea central fue la expansión del crédito para sectores medios y trabajadores formales. UxP sostuvo la necesidad de recuperar instrumentos hipotecarios con tasas subsidiadas y condiciones accesibles, en un contexto de inflación alta y mercado financiero retraído. El Procrear fue presentado como una herramienta emblemática para compra, construcción y refacción, aunque la experiencia 2020-2023 mostró límites importantes por la inestabilidad macroeconómica. En términos programáticos, la fuerza buscó combinar subsidio estatal y financiamiento bancario para ampliar el acceso a la vivienda sin depender exclusivamente del ahorro previo.

Políticas de alquiler y protección de inquilinos

UxP defendió también una mayor protección para quienes alquilan, en medio de un mercado tensionado por la escasez de oferta y la aceleración de precios. Aunque la coalición no llevó en 2023 una propuesta unificada de gran reforma, sí se alineó con la idea de preservar regulaciones que limitaran abusos contractuales y dieran mayor previsibilidad a inquilinos. Este punto se vinculó con el debate sobre la Ley de Alquileres, que había sido fuertemente cuestionada por Juntos por el Cambio y por sectores del mercado inmobiliario. La posición de UxP fue más cercana a corregir la norma que a desmontarla por completo.

Urbanización de barrios populares y hábitat

Un componente relevante fue la urbanización de villas y asentamientos, con obras de infraestructura básica, regularización dominial y acceso a servicios. Este enfoque reflejó una visión de vivienda entendida no solo como techo, sino como integración socio-urbana. UxP buscó sostener programas de mejoramiento barrial y expansión de servicios esenciales, apoyándose en el Registro Nacional de Barrios Populares (Renabap) como herramienta de diagnóstico y focalización.

3. Valoración: puntos fuertes y débiles

El principal punto fuerte de UxP fue la coherencia entre diagnóstico y herramientas: reconoció que el problema habitacional argentino no se resuelve sin inversión pública, crédito subsidiado y regulación del mercado. También tuvo una ventaja política al conectar vivienda con empleo, infraestructura y federalismo. Sin embargo, su debilidad más visible fue la brecha entre discurso y resultados. Durante la gestión 2019-2023, la inflación, la restricción fiscal y la falta de estabilidad cambiaria erosionaron la capacidad real de sostener créditos largos y obras de gran escala. Además, la política de alquileres quedó atrapada en una disputa legislativa y sectorial que no logró estabilizar el mercado. En síntesis, UxP ofreció una respuesta estatal consistente, pero con problemas de viabilidad macroeconómica y de ejecución.

4. Posición comparativa frente a otros partidos

Frente a Juntos por el Cambio, UxP defendió un rol estatal mucho más activo: mientras la oposición enfatizaba la desregulación, la baja de impuestos y la corrección del mercado de alquileres mediante mayor flexibilidad, UxP priorizó subsidios, obra pública y protección al inquilino. Frente a La Libertad Avanza, la diferencia fue todavía mayor: Javier Milei planteó una reducción drástica del Estado, cuestionó la obra pública y propuso desregular el mercado inmobiliario, incluso con críticas a la Ley de Alquileres y a los créditos subsidiados. En ese contraste, UxP representó la continuidad de un paradigma de intervención pública y derecho social a la vivienda, en oposición a visiones más liberales o mercadistas.