María Alicia Millán Herrandis es una magistrada de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, a la que llegó en febrero de 2025 procedente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. Es conocida por ser el único voto discrepante, de los seis magistrados de la Sección Cuarta, en los autos que suspenden el voto desde el extranjero de unas 163.000 personas nacionalizadas por la «ley de nietos» en las elecciones generales del 29 de noviembre de 2026. En sus votos particulares sostiene que la convocatoria electoral «introdujo un elemento nuevo y decisivo» y que el derecho de sufragio debía prevalecer sobre una medida cautelar.
Trayectoria profesional
Según la semblanza publicada por elDiario.es con motivo de la polémica, ejerció durante una década como profesora de Derecho y letrada de la Generalitat Valenciana antes de ingresar en la carrera judicial en 2000. Desarrolló la mayor parte de su carrera en la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, donde figura como ponente de numerosas sentencias de la Sección Segunda en materias como función pública, contratación o responsabilidad patrimonial de la Administración; ha compatibilizado la jurisdicción con la docencia universitaria.
El 29 de enero de 2025 el Pleno del Consejo General del Poder Judicial, en la primera gran tanda de nombramientos tras su renovación, la eligió por unanimidad magistrada de la Sala Tercera del Supremo por el turno general, para la plaza vacante por la jubilación de Celsa Pico. Fue una de las 21 personas promovidas al alto tribunal ese día, ocho de ellas mujeres, todas con el voto unánime de los vocales. El nombramiento se formalizó por el Real Decreto 137/2025, de 20 de febrero, y tomó posesión el 25 de febrero de 2025 ante la Sala de Gobierno. Quedó adscrita a la Sección Cuarta, la que conoce de los recursos sobre la «ley de nietos». ESdiario la vincula a la asociación Juezas y Jueces para la Democracia y elDiario.es la describe como progresista, en contraste con lo que ese mismo medio llama la mayoría conservadora de la Sala.
Cargos institucionales y causas relevantes
La causa que la ha hecho visible es la suspensión del voto de los nacionalizados por la «ley de nietos». Vox e Iustitia Europa recurrieron la instrucción del Ministerio de Justicia de octubre de 2022 que presumía la condición de exiliado de quien hubiera salido de España entre 1936 y 1955. El 10 de septiembre de 2026 la Sección Cuarta, con ponencia del magistrado Antonio Narváez, suspendió cautelarmente los efectos electorales de las inscripciones en el censo de residentes ausentes de quienes se nacionalizaron por esa vía, salvo certificación consular del exilio. Millán votó en contra ya entonces.
Tras el adelanto electoral, la Abogacía del Estado y la Fiscalía pidieron levantar la medida. El 12 de octubre la Sala la mantuvo por cinco votos frente a uno, y Millán firmó un voto particular: la convocatoria del 29-N hacía «irreversible» el daño al derecho de voto y afectaba a la seguridad jurídica del proceso electoral; las medidas debían haberse dejado sin efecto «al menos temporalmente»; la decisión «trasciende a la función propia de la tutela cautelar» y los argumentos de la mayoría estaban «insuficientemente conectados con la controversia suscitada». A su juicio, la prioridad debía ser «preservar el derecho de participación». La mayoría sostuvo que debía prevalecer «la veracidad e inexistencia de irregularidades» del censo y que el riesgo de un censo irregular «sigue persistiendo con la misma intensidad».
El PSOE calificó la decisión de «atropello» y acusó a PP y Vox de querer castigar a los descendientes de exiliados; Alberto Núñez Feijóo sostuvo que «en unas elecciones no puede haber dudas sobre el censo». El 23 de octubre la Sala, respondiendo a una consulta de la Junta Electoral Central, dio a los ministros Félix Bolaños y José Manuel Albares cinco días para remitir la lista nominal de los 163.020 afectados, bajo apercibimiento de multas coercitivas y de deducir testimonio por posible responsabilidad penal. Millán volvió a formular voto particular, reiterando su posición de septiembre y octubre. El 28 de octubre, dentro del plazo, el Gobierno entregó una relación de 163.355 nombres y la Abogacía del Estado pidió que se declarara reservada; el Ejecutivo estudia acudir al Constitucional. Sus votos han sido citados por quienes critican la suspensión, y la mayoría de la Sala los ha rechazado en tres ocasiones.
Preguntas frecuentes
¿Quién es Alicia Millán Herrandis? Una magistrada de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Supremo desde 2025, procedente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.
¿Por qué es noticia? Es el único voto discrepante de los autos que suspenden el voto de los nacionalizados por la «ley de nietos» en las generales del 29-N.
¿Qué defiende en su voto particular? Que la convocatoria electoral hacía irreversible el daño y que el derecho de voto debía prevalecer sobre la medida cautelar.
¿Quién la nombró magistrada del Supremo? El Pleno del Consejo General del Poder Judicial, por unanimidad, el 29 de enero de 2025.