Reforma laboral de Milei: Ley de Modernización Laboral 27.802 (2026)

La reforma laboral del Gobierno de Javier Milei es la Ley de Modernización Laboral 27.802. El Senado la sancionó el 27 de febrero de 2026 y el Ejecutivo la promulgó el 6 de marzo por el Decreto 137/2026. Cambia indemnizaciones, jornada, vacaciones, huelga, aportes sindicales y juicios laborales. La CGT hizo un paro general y pidió que se declare inconstitucional. Según Ámbito, a 9 de octubre ningún juez se había pronunciado sobre el fondo de esa demanda. La ley rige, con fallos parciales en contra de varios artículos.

Contexto previo

El primer intento fue por decreto. El DNU 70/2023 incluía un capítulo laboral que, entre otras cosas, ampliaba de tres a ocho meses el período de prueba. La Sala de Feria de la Cámara del Trabajo lo declaró inconstitucional el 30 de enero de 2024, tras un amparo de la CGT, porque no vio razones de urgencia para evitar al Congreso, según Bloomberg Línea.

La Ley Bases de 2024 solo introdujo cambios parciales: un período de prueba de seis meses y un fondo de cese opcional.

La Libertad Avanza ganó las legislativas de octubre de 2025 y reforzó su presencia en las dos cámaras. El proyecto llegó al Congreso en diciembre de 2025 y se trató en sesiones extraordinarias.

Qué ocurrió

El artículo 44 preveía recortar hasta el 50 % del salario durante las licencias médicas. Su retirada dejó intacto el artículo 208 de la Ley de Contrato de Trabajo, explicó El Cronista, y obligó a devolver el texto al Senado.

Los principales cambios de la ley son estos:

• Jornada. Se mantienen las ocho horas diarias y 48 semanales, pero caben jornadas desiguales de hasta nueve horas y pactos escritos de hasta 12, con compensación de horas extra y un banco de horas.
• Indemnizaciones. La base de cálculo excluye conceptos como el aguinaldo y los premios.
• Fondo de Asistencia Laboral (FAL). Los empleadores aportan un 1 % (grandes empresas) o un 2,5 % (mipymes) para pagar indemnizaciones.
• Huelga. Exige coberturas mínimas del 75 % en servicios esenciales y del 50 % en actividades «trascendentales».
• Juicios. Las sentencias se actualizan por IPC más un 3 % anual y las empresas pueden pagarlas en cuotas.

Respuesta del Gobierno central

La Oficina del Presidente defendió que la ley traería «creación de trabajo registrado y menor informalidad» y «el fin de la industria del juicio». Antes del paro, la Secretaría de Trabajo intimó a la UTA y a La Fraternidad a no sumarse, alegando conciliaciones obligatorias vigentes. Ambos gremios pararon igualmente.

Frente a la cautelar de marzo, el Gobierno apeló, discutió la competencia del juez laboral y pidió a la Corte Suprema un per saltum. La Corte lo declaró inadmisible el 7 de mayo. El FAL se aplazó dos veces: al 1 de noviembre por el Decreto 408/26 y, a petición del sector financiero, al 1 de diciembre de 2026.

Posición de los partidos y debate parlamentario

Con La Libertad Avanza votaron el PRO, la UCR, Provincias Unidas y legisladores cercanos a gobernadores. El peronismo votó en contra. El senador Mariano Recalde dijo que la ley «pone en jaque la seguridad jurídica» y llamó al FAL un «curro fenomenal». Patricia Bullrich, jefa de la bancada oficialista, cerró el debate con esta frase: «Hoy tenemos trabajadores más libres».

También hubo apoyos con reservas. La senadora salteña Flavia Royón la respaldó en general, pero sostuvo que «no crea empleo per se».

Lo dicho frente a lo hecho

El Gobierno prometió más empleo registrado y menos juicios. En octubre, Perfil concluía que esos resultados aún no habían llegado, aunque el FAL todavía no funciona. El Monitor de la Reforma Laboral, de IAG y CETYD (Universidad de San Martín), estima 36.000 empleos perdidos desde febrero, según Perfil. El mismo artículo sitúa la informalidad en el 45 % de los ocupados y el desempleo en el 7,9 % del segundo trimestre.

Sobre los juicios, la Unión de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (UART) registró 134.141 demandas por accidentes y enfermedades laborales en 2025. El laboralista Gonzalo Benedetti proyecta cerca de 138.000 en 2026 y lo atribuye a la inseguridad jurídica de la reforma. La UART señaló otra causa en El Cronista: que la mayoría de las provincias no ha designado cuerpos médicos forenses.

Impacto político y social

La CGT presentó una acción de inconstitucionalidad y la disputa pasó por varios tribunales:

La Cámara aclaró en julio que la jueza «no se pronunció aún sobre la inconstitucionalidad» y que los trabajadores pueden iniciar acciones individuales. La Unión Industrial Argentina y la Sociedad Rural Argentina pidieron rechazar el recurso de la CGT.

En paralelo llegaron fallos parciales:

• Agosto y octubre. Fallos de la Sala I de la Cámara del Trabajo, difundidos por la prensa, declararon inconstitucional el artículo 55, sobre intereses en juicios en trámite.
• 9 de octubre. La misma sala invalidó los artículos 79 y 94, que llevan al fuero administrativo los casos con el Estado, solo para un litigio de cesantías en ACUMAR.
• 15 de octubre. El juez federal Martín Cormick suspendió los artículos 10 y 56 durante un máximo de tres meses, a pedido de 32 colegios de abogados. El Estado defendió ambas normas.
• 26 de octubre. El juez de San Juan Matías Pallito declaró inconstitucional el pago en cuotas del artículo 56 en un caso concreto.

Conclusiones

La reforma laboral es ley y se aplica. La suspensión general pedida por la CGT cayó, pero la demanda de fondo sigue abierta y varios artículos tienen fallos en contra, en su mayoría para casos concretos. El FAL empezará, si no hay otra prórroga, el 1 de diciembre de 2026. Su efecto sobre el empleo y los juicios aún no puede medirse con un balance cerrado.

Preguntas frecuentes

¿Cuándo se aprobó la reforma laboral de Milei? El Senado la sancionó el 27 de febrero de 2026, por 42 votos a favor, 28 en contra y 2 abstenciones.

¿Está vigente la reforma laboral? Sí, la Ley 27.802 rige, aunque un juez suspendió de forma provisional sus artículos 10 y 56 en octubre de 2026.

¿Qué pasó con la demanda de la CGT? La cautelar que suspendía 81 artículos cayó en mayo y sigue pendiente la decisión sobre la constitucionalidad de la ley.

¿Cambiaron las licencias por enfermedad? No, Diputados retiró el artículo 44 y sigue vigente el artículo 208 de la Ley de Contrato de Trabajo.

¿Qué es el FAL? Es un fondo para pagar indemnizaciones, financiado con aportes del empleador del 1 % o el 2,5 %, que arrancará en diciembre de 2026.