Ley Bases de Milei: qué aprobó el Congreso en 2024 (Ley 27.742)

La Ley Bases, oficialmente Ley 27.742 de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, fue la gran reforma legal del primer año de Javier Milei. Diputados la sancionó el 28 de junio de 2024 y se promulgó el 8 de julio junto con el paquete fiscal. La ley delegó facultades en el Ejecutivo durante un año, creó el RIGI, autorizó privatizaciones y cambió normas laborales. Salió muy recortada respecto del proyecto inicial.

Contexto previo

El Gobierno envió un proyecto mucho más amplio, que declaraba la emergencia en 11 materias y pedía facultades durante dos años, prorrogables otros dos. Incluía además una lista de 41 empresas estatales para privatizar. El oficialismo necesitó los votos del PRO, la UCR y los bloques provinciales, y el texto se fue reduciendo en cada negociación.

Qué ocurrió

La votación del Senado tuvo otro empate en las facultades delegadas, 35 a 35, que Villarruel también resolvió, según La Gaceta.

Lo aprobado incluye, según Chequeado:

• Facultades delegadas. Un año en cuatro materias: administrativa, económica, financiera y energética.
• RIGI. Incentivos fiscales, aduaneros y cambiarios durante 30 años para proyectos de más de 200 millones de dólares en sectores como minería, energía, petróleo y gas.
• Privatizaciones. Ámbito citó Enarsa, Intercargo y Yacimientos Río Turbio, y la privatización o concesión de AySA, Belgrano Cargas, la Sociedad Operadora Ferroviaria y Corredores Viales. Aerolíneas Argentinas, el Correo y los medios públicos quedaron fuera.
• Empleo. Un período de prueba de seis meses y un fondo de cese opcional.

Respuesta del Gobierno central

El Gobierno cedió en varios puntos para reunir votos, como recogió La Gaceta. Después usó la ley para reorganizar el Estado: en agosto de 2024 reglamentó la reforma administrativa y los cambios en el empleo público. Las facultades delegadas estaban limitadas a un año.

Posición de los partidos y debate parlamentario

En Diputados votaron a favor los 38 de La Libertad Avanza, 37 del PRO, 34 de la UCR y 38 de partidos provinciales. En contra votaron 99 de Unión por la Patria, los 5 del Frente de Izquierda y 3 diputados de Hacemos. En el Senado, los radicales Martín Lousteau y Maximiliano Abad votaron contra las facultades delegadas. El RIGI recibió el apoyo de tres senadores kirchneristas.

Lo dicho frente a lo hecho

El RIGI se convirtió en la pieza con más seguimiento. El Gobierno prorrogó el plazo de adhesión hasta julio de 2027. En marzo de 2026 Parlamentario contaba 10 proyectos aprobados por más de 25.000 millones de dólares y 32.500 empleos esperados, con especialistas que veían un impacto laboral gradual.

Las críticas llegaron del Centro de Economía Política Argentina (CEPA). Un informe de julio de 2025 denunció concentración de poder en el Ejecutivo y contó 82 decretos delegados y 75 de necesidad y urgencia. Es la lectura de ese centro, no un dato oficial de balance.

Impacto político y social

La aprobación llegó tras seis meses de negociación. Una reforma laboral más amplia llegó en 2026 con la Ley de Modernización Laboral. Parte de la agenda desreguladora siguió en disputa, como muestra la Ley de Tierras.

Conclusiones

La ley aprobada fue mucho menor que la pedida, pero dio al Gobierno herramientas amplias durante un año. El RIGI sigue abierto a nuevas adhesiones hasta julio de 2027.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la Ley Bases? Es la Ley 27.742, aprobada en 2024, que delegó facultades en Milei, creó el RIGI y autorizó privatizaciones.

¿Cuándo se aprobó la Ley Bases? Diputados la sancionó el 28 de junio de 2024 y se promulgó el 8 de julio.

¿Cómo se aprobó en el Senado? Empató 36 a 36 y la vicepresidenta Victoria Villarruel desempató a favor.

¿Qué es el RIGI? Es un régimen de incentivos para grandes inversiones, de más de 200 millones de dólares, en sectores concretos.