Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada: el proyecto de Sturzenegger (2026)

La Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada es un proyecto del Gobierno de Javier Milei, impulsado por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger. Cambia el régimen de expropiaciones y acelera los desalojos. A 31 de octubre de 2026 no es ley: el Senado le dio media sanción el 6 de agosto, Diputados lo aprobó con cambios el 21 de octubre y el texto debe volver al Senado. El debate político giró en torno a un capítulo sobre tierras en manos de extranjeros, que terminó al revés de como lo planteó el Gobierno. Esta página resume ese debate y no es asesoramiento legal.

Contexto previo

El Poder Ejecutivo presentó el proyecto el 27 de marzo de 2026. Además de expropiaciones y desalojos, proponía reformar la Ley de Tierras Rurales, la Ley de Manejo del Fuego y la ley sobre barrios populares.

Ese recorrido se cruzó con otra disputa. El DNU 70/2023 había derogado la Ley de Tierras, y la caída de la Ley de Tierras en el Senado, las decisiones de la Corte Suprema y la presión opositora para derogar el decreto acabaron condicionando el proyecto.

Qué ocurrió

Senado. El plenario de comisiones firmó dictamen en mayo. Según Ámbito, el texto sufrió más de 16 modificaciones y el oficialismo intentó cuatro veces llevarlo al recinto, sin votos. En comisión se retiró el capítulo que habilitaba desalojos en barrios populares. El 16 de julio la sesión pasó a cuarto intermedio. Antes de la votación decisiva, gobernadores aliados retiraron su apoyo al capítulo de tierras y Patricia Bullrich lo sacó del proyecto. El capítulo de manejo del fuego cayó durante la propia sesión.

El 6 de agosto, tras casi 12 horas de debate, el Senado aprobó el resto por 37 votos a 33. Antes, La Libertad Avanza había frenado por 38 a 31 una moción de José Mayans para devolverlo a comisión, según iProfesional.

Diputados. El 21 de octubre la Cámara lo aprobó en general por 124 a 119, con 6 abstenciones de diputados que responden a Martín Llaryora, según Tiempo Argentino. El oficialismo incorporó la eliminación del artículo 154 del DNU 70/2023, que había derogado la Ley de Tierras. Ese capítulo salió por 239 votos a 4, con el peronismo a favor.

Qué propone el texto. Los puntos que sobrevivieron son los siguientes:

• Expropiaciones. La declaración de utilidad pública debe identificar un fin concreto y ser «idónea, necesaria y proporcional». El Estado pagaría el valor previo a la intervención, actualizado por inflación, más intereses. Se añade el lucro cesante, con un tope general del 30 % del daño emergente.
• Desalojos. Pasan a juicio sumarísimo, el trámite más rápido. El objetivo declarado es reducir los plazos de años a meses. Con menores, mayores o personas con discapacidad, el juez debe dar intervención a organismos de protección y fijar un plazo para buscar una solución habitacional.

Respuesta del Gobierno central

Sturzenegger defendió el proyecto ante el Senado. En Diputados, el miembro informante Santiago Santurio (La Libertad Avanza) sostuvo que «el Estado no puede avanzar de manera caprichosa» y que respetar la propiedad «debe ser una política de Estado». Tras retirar el capítulo de tierras, Bullrich se limitó a decir que «había distintas miradas».

Posición de los partidos y debate parlamentario

Los aliados decidieron el resultado. Ámbito cita a Gustavo Sáenz (Salta), Rolando Figueroa (Neuquén), Hugo Passalacqua (Misiones) y Osvaldo Jaldo (Tucumán) entre los gobernadores que retiraron su apoyo. iProfesional menciona también a Ignacio Torres (Chubut). Las críticas a la venta de tierras a extranjeros llegaron a artistas y jugadores de la Selección, según Ámbito.

La oposición considera que el proyecto restringe potestades del Estado y vulnera derechos sociales y ambientales. Diego Giuliano habló en Diputados de «una vuelta de campana» del oficialismo. Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica) afirmó que «quedó bastante poco de aquel disparate del ministro Sturzenegger».

Lo dicho frente a lo hecho

El Gobierno quería eliminar los límites a la compra de tierras por extranjeros y acabó votando un capítulo que restituye esa ley. Tiempo Argentino atribuye el giro a la intervención de la Corte y al intento de evitar que la oposición rechazara el DNU 70/2023.

El proyecto se presentó como una reforma integral de la propiedad. Salió del Senado con tres capítulos menos que al principio. iProfesional lo describió como «despedazado» y Ámbito como «versión diezmada».

Impacto político y social

El caso muestra los límites de la alianza del oficialismo en el Senado. Según iProfesional, los senadores que suelen colaborar con el Gobierno se resistieron a acompañar el capítulo del fuego y casi todos responden a los mismos gobernadores. En las fuentes consultadas no hay estimaciones oficiales del efecto del proyecto sobre los juicios de desalojo.

Conclusiones

El proyecto debe volver al Senado para su sanción definitiva. Las fuentes consultadas no fijan una fecha. Hasta entonces, las reglas actuales de expropiación y desalojo no han cambiado por esta vía.

Preguntas frecuentes

¿Ya es ley la inviolabilidad de la propiedad privada? No: a 31 de octubre de 2026 tiene aprobación de ambas cámaras, pero con cambios, y debe volver al Senado.

¿Qué cambia en los desalojos? Propone tramitarlos por juicio sumarísimo, con salvaguardas para menores, mayores y personas con discapacidad.

¿Qué cambia en las expropiaciones? Exige una utilidad pública concreta y proporcional, y amplía la indemnización con actualización por inflación y lucro cesante.

¿Permite vender más tierras a extranjeros? No en su versión de Diputados, que restituye la Ley de Tierras por 239 votos.

¿Quién impulsó el proyecto? El ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, dentro del Gobierno de Javier Milei.