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type: evento_politico
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title: "Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada: qué dice y votos"
descripcion: "Qué cambia el proyecto de Sturzenegger en expropiaciones y desalojos, cómo votaron Senado y Diputados y por qué vuelve al Senado. Datos a octubre de 2026."
categoria: economia
fecha: 2026-08-06
gobierno_central: Gobierno Javier Milei (La Libertad Avanza)
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# Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada: el proyecto de Sturzenegger (2026)

El proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, impulsado por [Federico Sturzenegger](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/federico-sturzenegger.md), cambia expropiaciones y desalojos. Tras cuatro intentos fallidos, el Senado le dio media sanción el 6 de agosto de 2026 por 37 a 33, sin los capítulos de tierras a extranjeros, manejo del fuego y barrios populares. Diputados lo aprobó el 21 de octubre por 124 a 119 y añadió la restitución de la Ley de Tierras por 239 votos. El texto vuelve al Senado.

## Datos clave

- **Fecha:** 6 de agosto de 2026
- **Categoría:** Economia
- **Gobierno central:** Gobierno Javier Milei ([La Libertad Avanza](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/partido/la-libertad-avanza.md))

### Cifras clave

- **37-33 votos en el Senado**: media sanción en general del 6 de agosto de 2026
- **124-119 votos en Diputados**: aprobación en general del 21 de octubre, con 6 abstenciones
- **239-4 votos en Diputados**: capítulo que restituye la Ley de Tierras, con 6 abstenciones
- **3 capítulos perdidos**: tierras rurales, manejo del fuego y barrios populares, retirados antes de llegar a Diputados
- **30 % tope de lucro cesante**: sobre el daño emergente, salvo prueba de una afectación mayor

### Legislación relacionada

- **Ley 21.499 de Expropiaciones**

La **Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada** es un proyecto del Gobierno de Javier Milei, impulsado por el ministro de Desregulación, **Federico Sturzenegger**. Cambia el régimen de expropiaciones y acelera los desalojos. A 31 de octubre de 2026 **no es ley**: el Senado le dio media sanción el 6 de agosto, Diputados lo aprobó con cambios el 21 de octubre y el texto debe volver al Senado. El debate político giró en torno a un capítulo sobre tierras en manos de extranjeros, que terminó al revés de como lo planteó el Gobierno. Esta página resume ese debate y no es asesoramiento legal.

## Contexto previo

El Poder Ejecutivo presentó el proyecto el **27 de marzo de 2026**. Además de expropiaciones y desalojos, proponía reformar la Ley de Tierras Rurales, la Ley de Manejo del Fuego y la ley sobre barrios populares.

Ese recorrido se cruzó con otra disputa. El [DNU](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/procedimientos/decreto-de-necesidad-y-urgencia.md) 70/2023 había derogado la Ley de Tierras, y la [caída de la Ley de Tierras](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/eventos/caida-ley-de-tierras-2026.md) en el Senado, las decisiones de la Corte Suprema y la presión opositora para derogar el decreto acabaron condicionando el proyecto.

## Qué ocurrió

**Senado.** El plenario de comisiones firmó dictamen en mayo. Según [Ámbito](https://www.ambito.com/c6307924), el texto sufrió más de 16 modificaciones y el oficialismo intentó cuatro veces llevarlo al recinto, sin votos. En comisión se retiró el capítulo que habilitaba desalojos en barrios populares. El 16 de julio la sesión pasó a cuarto intermedio. Antes de la votación decisiva, gobernadores aliados retiraron su apoyo al capítulo de tierras y [Patricia Bullrich](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/patricia-bullrich.md) lo sacó del proyecto. El capítulo de manejo del fuego cayó durante la propia sesión.

El **6 de agosto**, tras casi 12 horas de debate, el Senado aprobó el resto por **37 votos a 33**. Antes, La Libertad Avanza había frenado por 38 a 31 una moción de José Mayans para devolverlo a comisión, según [iProfesional](https://www.iprofesional.com/politica/461727-gobierno-busca-aprobar-lo-que-queda-de-propiedad-privada-y-evitar-duro-golpe.amp).

**Diputados.** El **21 de octubre** la Cámara lo aprobó en general por **124 a 119**, con 6 abstenciones de diputados que responden a Martín Llaryora, según [Tiempo Argentino](https://tiempoar.com.ar/ta_article/diputados-restituyo-la-ley-de-tierras-y-el-proyecto-de-sturzenegger-vuelve-al-senado). El oficialismo incorporó la eliminación del artículo 154 del DNU 70/2023, que había derogado la Ley de Tierras. Ese capítulo salió por **239 votos a 4**, con el peronismo a favor.

**Qué propone el texto.** Los puntos que sobrevivieron son los siguientes:

- **Expropiaciones.** La declaración de utilidad pública debe identificar un fin concreto y ser «idónea, necesaria y proporcional». El Estado pagaría el valor previo a la intervención, actualizado por inflación, más intereses. Se añade el lucro cesante, con un tope general del 30 % del daño emergente.
- **Desalojos.** Pasan a juicio sumarísimo, el trámite más rápido. El objetivo declarado es reducir los plazos de años a meses. Con menores, mayores o personas con discapacidad, el juez debe dar intervención a organismos de protección y fijar un plazo para buscar una solución habitacional.

## Respuesta del Gobierno central

Sturzenegger defendió el proyecto ante el Senado. En Diputados, el miembro informante Santiago Santurio (La Libertad Avanza) sostuvo que «el Estado no puede avanzar de manera caprichosa» y que respetar la propiedad «debe ser una política de Estado». Tras retirar el capítulo de tierras, Bullrich se limitó a decir que «había distintas miradas».

## Posición de los partidos y debate parlamentario

Los aliados decidieron el resultado. Ámbito cita a Gustavo Sáenz (Salta), Rolando Figueroa (Neuquén), [Hugo Passalacqua](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/hugo-passalacqua.md) (Misiones) y Osvaldo Jaldo (Tucumán) entre los gobernadores que retiraron su apoyo. iProfesional menciona también a Ignacio Torres (Chubut). Las críticas a la venta de tierras a extranjeros llegaron a artistas y jugadores de la Selección, según Ámbito.

La oposición considera que el proyecto restringe potestades del Estado y vulnera derechos sociales y ambientales. Diego Giuliano habló en Diputados de «una vuelta de campana» del oficialismo. [Maximiliano Ferraro](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/maximiliano-ferraro.md) (Coalición Cívica) afirmó que «quedó bastante poco de aquel disparate del ministro Sturzenegger».

## Lo dicho frente a lo hecho

El Gobierno quería eliminar los límites a la compra de tierras por extranjeros y acabó votando un capítulo que restituye esa ley. Tiempo Argentino atribuye el giro a la intervención de la Corte y al intento de evitar que la oposición rechazara el DNU 70/2023.

El proyecto se presentó como una reforma integral de la propiedad. Salió del Senado con tres capítulos menos que al principio. iProfesional lo describió como «despedazado» y Ámbito como «versión diezmada».

## Impacto político y social

El caso muestra los límites de la alianza del oficialismo en el Senado. Según iProfesional, los senadores que suelen colaborar con el Gobierno se resistieron a acompañar el capítulo del fuego y casi todos responden a los mismos gobernadores. En las fuentes consultadas no hay estimaciones oficiales del efecto del proyecto sobre los juicios de desalojo.

## Conclusiones

El proyecto debe volver al Senado para su sanción definitiva. Las fuentes consultadas no fijan una fecha. Hasta entonces, las reglas actuales de expropiación y desalojo no han cambiado por esta vía.

## Preguntas frecuentes

**¿Ya es ley la inviolabilidad de la propiedad privada?** No: a 31 de octubre de 2026 tiene aprobación de ambas cámaras, pero con cambios, y debe volver al Senado.

**¿Qué cambia en los desalojos?** Propone tramitarlos por juicio sumarísimo, con salvaguardas para menores, mayores y personas con discapacidad.

**¿Qué cambia en las expropiaciones?** Exige una utilidad pública concreta y proporcional, y amplía la indemnización con actualización por inflación y lucro cesante.

**¿Permite vender más tierras a extranjeros?** No en su versión de Diputados, que restituye la Ley de Tierras por 239 votos.

**¿Quién impulsó el proyecto?** El ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, dentro del Gobierno de Javier Milei.

## Políticos relacionados

- [Federico Sturzenegger](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/federico-sturzenegger.md) — Ministro de Desregulación y Transformación del Estado
- [Javier Gerardo Milei](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/javier-milei.md) — Presidente de la Nación Argentina
- [Patricia Bullrich Luro Pueyrredón](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/patricia-bullrich.md) — Senadora Nacional por la Ciudad de Buenos Aires
- [José Mayans](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/jose-mayans.md) — Senador Nacional por Formosa
- [Maximiliano Ferraro](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/maximiliano-ferraro.md) — Diputado nacional por la Ciudad de Buenos Aires
- [Gustavo Sáenz](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/gustavo-saenz.md) — Gobernador de Salta
- [Osvaldo Jaldo](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/osvaldo-jaldo.md) — Gobernador de Tucumán
- [Rolando Figueroa](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/rolando-figueroa.md) — Gobernador de Neuquén
- [Ignacio Torres](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/ignacio-torres.md) — Gobernador de Chubut
- [Martín Llaryora](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/politicos/martin-llaryora.md) — Gobernador de Córdoba

## Partidos implicados

- [La Libertad Avanza](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/partido/la-libertad-avanza.md)
- [Unión por la Patria](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/partido/union-por-la-patria.md)
- [Coalición Cívica ARI](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/partido/coalicion-civica-ari.md)
- [Provincias Unidas](https://www.politicaelectoral.com/es/argentina/partido/provincias-unidas.md)
