María Luisa Balaguer Callejón (Almería, 1953) es una catedrática de Derecho Constitucional y magistrada del Tribunal Constitucional desde marzo de 2017, a propuesta del Senado. Integrante del sector progresista según la prensa, en enero de 2023 disputó la presidencia del tribunal a Cándido Conde-Pumpido con el apoyo de los magistrados conservadores y perdió por un voto. Su mandato de nueve años caducó en diciembre de 2025, pero sigue en funciones porque el Senado no ha renovado el tercio que le corresponde.
Trayectoria profesional
Se licenció en Derecho por la Universidad de Granada en 1976 y se doctoró en la misma universidad en 1984 con una tesis sobre ideología y medios de comunicación en TVE. Ejerció como abogada en Málaga entre 1977 y 2003, con vínculos con los servicios jurídicos de UGT, y desde 1980 enseñó Derecho Constitucional en la Universidad de Málaga, donde en 2003 se convirtió en la primera catedrática de la disciplina en Andalucía. Dirigió la revista Artículo 14, una perspectiva de género del Instituto Andaluz de la Mujer y ha publicado sobre igualdad, derecho al honor, gestación subrogada y feminismo. Entre 2005 y 2017 fue consejera del Consejo Consultivo de Andalucía. Figuró en 2003 en el puesto 15 de la candidatura del PSOE al Ayuntamiento de Málaga y, según The Objective, tuvo carné socialista.
Cargos institucionales y causas relevantes
El Real Decreto 263/2017, de 10 de marzo, la nombró magistrada del Tribunal Constitucional a propuesta del Senado, por indicación del Parlamento de Andalucía y en la cuota del PSOE, en la misma renovación que llevó al tribunal a Conde-Pumpido, Ricardo Enríquez y Alfredo Montoya. Tomó posesión el 15 de marzo de 2017.
Es la magistrada con más votos particulares de la historia del tribunal: en 2022 cifraba en 106 los que había firmado, muchos en solitario. Discrepó de la sentencia de julio de 2021 que anuló el confinamiento del primer estado de alarma, al considerar proporcionadas las medidas; defendió que las condenas del procés eran desproporcionadas; y su voto sobre memoria histórica inspiró, según la prensa, una enmienda de la Ley de Memoria Democrática sobre la investigación de los crímenes del franquismo. Se define como «marxista, feminista y republicana», aunque dice defender la Monarquía parlamentaria. En septiembre de 2022 se postuló para presidir el tribunal como candidata de consenso con el sector conservador; el 11 de enero de 2023 el Pleno eligió a Conde-Pumpido por seis votos frente a cinco y ella abandonó la sesión sin asistir a los discursos de toma de posesión. Desde entonces ha votado con la mayoría progresista en los asuntos de mayor peso, como la ley de amnistía en junio de 2025. En 2025 el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales y el BOE publicaron un liber amicorum en su honor.
Su mandato, el de Conde-Pumpido, Enríquez y José María Macías expiró el 17 de diciembre de 2025. El PP, con mayoría absoluta en el Senado pero sin los tres quintos necesarios, no ha pactado con el PSOE la sustitución; el presidente del Senado prorrogó hasta el 30 de noviembre de 2026 el plazo para que los parlamentos autonómicos propongan candidatos, y mientras tanto los cuatro magistrados permanecen en funciones.
Preguntas frecuentes
¿Quién es María Luisa Balaguer? Es catedrática de Derecho Constitucional y magistrada del Tribunal Constitucional desde marzo de 2017, propuesta por el Senado.
¿Fue candidata a presidir el Constitucional? Sí, en enero de 2023 perdió por seis votos frente a cinco ante Cándido Conde-Pumpido.
¿Sigue en el tribunal? Sí, en funciones: su mandato caducó en diciembre de 2025 y el Senado no ha elegido sustituto.
¿Por qué es conocida por sus votos particulares? Porque ha firmado más de un centenar, la cifra más alta en la historia del tribunal.