La cámara que se renueva en septiembre de 2026
La Duma Estatal es la cámara baja de la Asamblea Federal, el parlamento bicameral de la Federación de Rusia. La regula el capítulo 5 de la Constitución de 1993, que le atribuye la iniciativa y la aprobación de las leyes federales y buena parte del control sobre el Ejecutivo. Su sede está en el número 1 de la calle Ojotni Riad, a pocos metros del Kremlin, en un edificio construido en los años treinta para el Consejo del Trabajo y la Defensa soviético.
Sus 450 diputados se eligen por un mandato de cinco años. La convocatoria vigente fija la jornada electoral en el 20 de septiembre de 2026, con votación abierta durante tres días, del 18 al 20 de septiembre.
Qué decide la Duma y qué no
La Duma aprueba las leyes federales, el presupuesto del Estado, los tratados que requieren ratificación y las amnistías. En el plano institucional, da su aprobación al candidato a presidente del Gobierno propuesto por el jefe del Estado y, desde la reforma constitucional de 2020, confirma también a los viceprimeros ministros y a la mayoría de los ministros federales. Quedan fuera de esa confirmación los titulares del llamado bloque de fuerza —Defensa, Interior, Exteriores, Justicia, emergencias y servicios de seguridad—, que el presidente nombra tras consultar al Consejo de la Federación.
La cámara nombra además al presidente del Banco Central, al Defensor del Pueblo y a la mitad de los auditores de la Cámara de Cuentas, y puede formular la acusación que abre el procedimiento de destitución del presidente. En sentido inverso, el jefe del Estado puede disolverla si rechaza tres veces al candidato a primer ministro o si le retira la confianza al Gobierno en los supuestos del artículo 117.
Cómo se reparten los 450 escaños
El sistema es mixto desde que la Ley Federal 20-FZ, de 22 de febrero de 2014, restauró el modelo que había estado vigente entre 1993 y 2003. La mitad de la cámara, 225 escaños, se reparte proporcionalmente entre las listas estatales de partido que superan el umbral del 5 %. La otra mitad se decide en 225 distritos uninominales a una sola vuelta, donde basta la mayoría simple. Puede ser candidato cualquier ciudadano ruso mayor de 21 años que no esté incurso en las causas de inelegibilidad previstas por la ley.
En las elecciones de 2021, Rusia Unida conservó una mayoría superior a los dos tercios —en torno a 325 escaños—, por delante del Partido Comunista (57), Rusia Justa (27), el LDPR (21) y Nuevos (13). Esa proporción permite al partido gobernante aprobar por sí solo leyes constitucionales federales.
Del Manifiesto de Octubre al Parlamento actual
La primera Duma nació del Manifiesto de Octubre de 1905 y funcionó, con cuatro legislaturas y poderes limitados, hasta 1917. El nombre se recuperó en 1993, después de que la crisis constitucional de octubre terminara con la disolución por la fuerza del Soviet Supremo y con la aprobación en referéndum de la Constitución vigente.
Desde entonces la cámara ha ido perdiendo margen frente a la Presidencia. El mandato se amplió de cuatro a cinco años con la reforma de 2008; el umbral, el sistema de listas y las reglas de registro de partidos han cambiado en varias ocasiones; y las enmiendas de 2020 reordenaron el equilibrio entre poderes sin alterar la primacía presidencial.
Un proceso electoral sin observación internacional
La composición y el funcionamiento de la Duma son objeto de crítica sostenida. La Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE (ODIHR) declaró el 6 de agosto de 2026 que Rusia no la había invitado a observar los comicios, lo que convierte la cita de septiembre en el tercer proceso nacional consecutivo sin observación de la organización, y lo describió como un incumplimiento del Documento de Copenhague de 1990.
Organizaciones de seguimiento electoral como la European Platform for Democratic Elections han documentado la exclusión de candidaturas y de representantes de la oposición en las comisiones electorales antes de la votación de 2026. A ello se suma el efecto de la legislación sobre "agentes extranjeros" y "organizaciones indeseables" sobre la actividad política y mediática. Las autoridades rusas rechazan esas objeciones y defienden la legalidad y la transparencia del proceso.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la Duma Estatal? Es la cámara baja del parlamento ruso, con 450 diputados elegidos por cinco años.
¿Cuándo son las elecciones a la Duma de 2026? La jornada principal es el 20 de septiembre de 2026, con votación desde el 18.
¿Cómo se eligen los diputados de la Duma? Por sistema mixto: 225 por listas con umbral del 5 % y 225 en distritos uninominales.
¿Qué poderes tiene la Duma sobre el Gobierno? Aprueba al primer ministro y, desde 2020, confirma a viceprimeros ministros y a la mayoría de ministros.
¿Dónde tiene su sede la Duma Estatal? En el número 1 de la calle Ojotni Riad, en el centro de Moscú, junto al Kremlin.