--- type: institucion canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/rusia/instituciones/duma-estatal nombre: Duma Estatal categoria: parlamento ano_creacion: 1993 sede: Ojotni Riad 1 (Moscú) fuentes: - http://duma.gov.ru/es/ - http://www.constitution.ru/en/10003000-06.htm ambito: rusia lang: es generado: 2026-08-20T10:15:00 --- ## La cámara que se renueva en septiembre de 2026 La **Duma Estatal** es la cámara baja de la Asamblea Federal, el parlamento bicameral de la Federación de Rusia. La regula el **capítulo 5 de la Constitución de 1993**, que le atribuye la iniciativa y la aprobación de las leyes federales y buena parte del control sobre el Ejecutivo. Su sede está en el número 1 de la calle **Ojotni Riad**, a pocos metros del Kremlin, en un edificio construido en los años treinta para el Consejo del Trabajo y la Defensa soviético. Sus **450 diputados** se eligen por un mandato de **cinco años**. La convocatoria vigente fija la jornada electoral en el **20 de septiembre de 2026**, con votación abierta durante tres días, del **18 al 20 de septiembre**. ## Qué decide la Duma y qué no La Duma aprueba las leyes federales, el presupuesto del Estado, los tratados que requieren ratificación y las amnistías. En el plano institucional, da su aprobación al candidato a **presidente del Gobierno** propuesto por el jefe del Estado y, desde la **reforma constitucional de 2020**, confirma también a los viceprimeros ministros y a la mayoría de los ministros federales. Quedan fuera de esa confirmación los titulares del llamado bloque de fuerza —Defensa, Interior, Exteriores, Justicia, emergencias y servicios de seguridad—, que el presidente nombra tras consultar al **Consejo de la Federación**. La cámara nombra además al presidente del **Banco Central**, al Defensor del Pueblo y a la mitad de los auditores de la Cámara de Cuentas, y puede formular la acusación que abre el procedimiento de destitución del presidente. En sentido inverso, el jefe del Estado puede disolverla si rechaza tres veces al candidato a primer ministro o si le retira la confianza al Gobierno en los supuestos del **artículo 117**. ## Cómo se reparten los 450 escaños El sistema es **mixto** desde que la **Ley Federal 20-FZ, de 22 de febrero de 2014**, restauró el modelo que había estado vigente entre 1993 y 2003. La mitad de la cámara, **225 escaños**, se reparte proporcionalmente entre las listas estatales de partido que superan el **umbral del 5 %**. La otra mitad se decide en **225 distritos uninominales** a una sola vuelta, donde basta la mayoría simple. Puede ser candidato cualquier ciudadano ruso mayor de **21 años** que no esté incurso en las causas de inelegibilidad previstas por la ley. En las elecciones de **2021**, **Rusia Unida** conservó una mayoría superior a los dos tercios —en torno a 325 escaños—, por delante del **Partido Comunista** (57), **Rusia Justa** (27), el **LDPR** (21) y **Nuevos** (13). Esa proporción permite al partido gobernante aprobar por sí solo leyes constitucionales federales. ## Del Manifiesto de Octubre al Parlamento actual La primera Duma nació del **Manifiesto de Octubre de 1905** y funcionó, con cuatro legislaturas y poderes limitados, hasta 1917. El nombre se recuperó en **1993**, después de que la crisis constitucional de octubre terminara con la disolución por la fuerza del Soviet Supremo y con la aprobación en referéndum de la Constitución vigente. Desde entonces la cámara ha ido perdiendo margen frente a la Presidencia. El mandato se amplió de cuatro a cinco años con la reforma de **2008**; el umbral, el sistema de listas y las reglas de registro de partidos han cambiado en varias ocasiones; y las enmiendas de **2020** reordenaron el equilibrio entre poderes sin alterar la primacía presidencial. ## Un proceso electoral sin observación internacional La composición y el funcionamiento de la Duma son objeto de crítica sostenida. La **Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE (ODIHR)** declaró el **6 de agosto de 2026** que Rusia no la había invitado a observar los comicios, lo que convierte la cita de septiembre en el tercer proceso nacional consecutivo sin observación de la organización, y lo describió como un incumplimiento del **Documento de Copenhague de 1990**. Organizaciones de seguimiento electoral como la **European Platform for Democratic Elections** han documentado la exclusión de candidaturas y de representantes de la oposición en las comisiones electorales antes de la votación de 2026. A ello se suma el efecto de la legislación sobre "agentes extranjeros" y "organizaciones indeseables" sobre la actividad política y mediática. Las autoridades rusas rechazan esas objeciones y defienden la legalidad y la transparencia del proceso. ## Preguntas frecuentes **¿Qué es la Duma Estatal?** Es la cámara baja del parlamento ruso, con 450 diputados elegidos por cinco años. **¿Cuándo son las elecciones a la Duma de 2026?** La jornada principal es el 20 de septiembre de 2026, con votación desde el 18. **¿Cómo se eligen los diputados de la Duma?** Por sistema mixto: 225 por listas con umbral del 5 % y 225 en distritos uninominales. **¿Qué poderes tiene la Duma sobre el Gobierno?** Aprueba al primer ministro y, desde 2020, confirma a viceprimeros ministros y a la mayoría de ministros. **¿Dónde tiene su sede la Duma Estatal?** En el número 1 de la calle Ojotni Riad, en el centro de Moscú, junto al Kremlin.