El Ejecutivo federal y su lugar en el sistema
El Gobierno de la Federación de Rusia es el órgano que ejerce el poder ejecutivo federal. Lo regula el capítulo 6 de la Constitución de 1993, en los artículos 110 a 117, y lo integran el presidente del Gobierno —el primer ministro—, sus viceprimeros ministros y los ministros federales. Su sede es la Casa Blanca, el edificio del malecón Krasnopresnenskaya que fue escenario tanto del intento de golpe de 1991 como del asalto militar de octubre de 1993.
Desde enero de 2020 lo preside Mijaíl Mishustin, antiguo director del Servicio Federal de Impuestos, reconfirmado en el cargo en mayo de 2024 tras el inicio del quinto mandato presidencial de Vladímir Putin.
Las materias que gestiona el Consejo de Ministros
El artículo 114 encarga al Gobierno elaborar y ejecutar el presupuesto federal, aplicar una política financiera, crediticia y monetaria única, y dirigir la acción del Estado en cultura, ciencia, educación, sanidad, protección social y medio ambiente. Le corresponden asimismo la gestión de la propiedad federal, la defensa, la seguridad exterior y el mantenimiento del orden público y de la legalidad.
El Gobierno aprueba decretos y disposiciones de alcance federal y responde de su ejecución. En materia presupuestaria comparte el escenario con la Duma Estatal, que tramita y aprueba las cuentas, y con el Banco Central, formalmente independiente en la fijación de los tipos de interés.
Quién nombra a los ministros después de 2020
La reforma constitucional de 2020 modificó el procedimiento de formación. Antes, la Duma se limitaba a dar su "consentimiento" al candidato a primer ministro; ahora lo aprueba formalmente y confirma además a los viceprimeros ministros y a la mayoría de los ministros federales, que el presidente ya no puede rechazar una vez confirmados. Quedan al margen los titulares del bloque de fuerza —Defensa, Interior, Exteriores, Justicia, emergencias y servicios de seguridad—, designados por el jefe del Estado tras consultar al Consejo de la Federación.
La misma reforma introdujo un matiz decisivo en el artículo 110: el Gobierno pasó a actuar "bajo la dirección general del presidente de la Federación de Rusia". El Ejecutivo dimite en bloque cuando toma posesión un nuevo presidente, y el jefe del Estado puede destituir al primer ministro sin que ello obligue a la dimisión de todo el gabinete.
De Gaidar a Mishustin: tres décadas de gobiernos
El Gobierno actual sucede al Consejo de Ministros de la RSFSR. Los años noventa estuvieron marcados por la terapia de choque de Yegor Gaidar, el largo mandato de Víktor Chernomyrdin y una rotación acelerada de primeros ministros entre 1998 y 1999, en plena crisis financiera. La llegada de Putin a la Presidencia en 2000 estabilizó el cargo, que Dmitri Medvédev ocupó entre 2012 y 2020.
El gabinete de Mishustin llegó con un perfil marcadamente técnico y una agenda centrada en la digitalización de la administración tributaria y en los llamados proyectos nacionales. Desde 2022, su gestión está condicionada por las sanciones internacionales, la reorientación del comercio exterior hacia Asia y el peso creciente del gasto militar en el presupuesto.
Un gabinete con poco margen político
La crítica más habitual al Ejecutivo ruso es su escaso peso político autónomo frente a la Administración Presidencial y al Consejo de Seguridad, que concentran la decisión estratégica. Los cambios de gabinete rara vez responden a mayorías parlamentarias, porque la cámara que lo confirma está dominada por Rusia Unida, y la responsabilidad efectiva del primer ministro se dirige hacia el Kremlin más que hacia la Duma.
En el terreno económico, el debate público se centra en la sostenibilidad de un presupuesto tensionado por el esfuerzo militar. El propio Banco de Rusia ha advertido de los desequilibrios que genera esa combinación de gasto elevado y capacidad productiva limitada, un diagnóstico recogido por la prensa económica internacional en 2026. El Gobierno sostiene que la economía ha resistido las sanciones y mantiene sus previsiones de crecimiento.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el Gobierno de la Federación de Rusia? Es el órgano ejecutivo federal, formado por el primer ministro, los viceprimeros ministros y los ministros.
¿Quién es el primer ministro de Rusia? Mijaíl Mishustin, en el cargo desde enero de 2020 y reconfirmado en mayo de 2024.
¿Cómo se nombra al Gobierno ruso? El presidente propone al primer ministro, la Duma lo aprueba y confirma a la mayoría de los ministros.
¿Qué ministros no confirma la Duma? Los de Defensa, Interior, Exteriores, Justicia, emergencias y servicios de seguridad, nombrados por el presidente.
¿Dónde tiene su sede el Gobierno ruso? En la Casa Blanca, en el malecón Krasnopresnenskaya de Moscú.