El cargo que ordena todo el sistema ruso
La Presidencia de la Federación de Rusia es la jefatura del Estado y el eje sobre el que gira el conjunto del sistema político del país. El capítulo 4 de la Constitución de 1993, artículos 80 a 93, define al presidente como garante de la Constitución y de los derechos fundamentales, responsable de las líneas básicas de la política interior y exterior y comandante supremo de las fuerzas armadas. Su sede oficial es el Kremlin de Moscú, junto a la Administración Presidencial que le sirve de aparato.
El cargo se creó en 1991, antes de la desaparición de la URSS: un referéndum celebrado en marzo instituyó la presidencia de la RSFSR y Borís Yeltsin la ganó en la elección del 12 de junio de ese año.
Qué puede hacer el jefe del Estado
Los poderes presidenciales combinan atribuciones ejecutivas, legislativas y de nombramiento. El presidente propone al presidente del Gobierno, que la Duma Estatal debe aprobar; puede disolver la cámara baja en los supuestos tasados de los artículos 111 y 117; dicta ukazes de eficacia inmediata en todo el territorio; dirige la política exterior y firma los tratados; preside el Consejo de Seguridad; convoca referendos; y ejerce el derecho de gracia.
En el terreno institucional propone al Consejo de la Federación los jueces del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo, y nombra a los titulares de Defensa, Interior, Exteriores, Justicia y los servicios de seguridad tras consultar a esa misma cámara. La reforma de 2020 amplió el catálogo: le permitió cesar jueces a través del Consejo de la Federación, someter leyes al examen previo del Tribunal Constitucional y le reconoció inmunidad vitalicia y un escaño senatorial también vitalicio al dejar el cargo.
Seis años de mandato y el reloj puesto a cero
El mandato presidencial era de cuatro años en la redacción original de la Constitución. La reforma de 2008 lo elevó a seis, con efecto desde las elecciones de 2012. El acceso al cargo requiere ser ciudadano ruso mayor de 35 años con residencia permanente en el país durante al menos veinticinco, requisito endurecido en 2020.
Ese mismo paquete de enmiendas suprimió el adverbio "consecutivos" del límite de dos mandatos, pero incorporó una disposición transitoria que anuló el cómputo de los mandatos ya cumplidos por quien ocupaba el cargo. La medida, conocida en el debate público como la "puesta a cero", habilitó a Vladímir Putin para presentarse en 2024 y, eventualmente, en 2030.
Cuatro titulares en tres décadas
Yeltsin ocupó la Presidencia entre 1991 y 1999, un periodo marcado por la transición económica, la crisis constitucional de 1993 y las guerras de Chechenia. Putin lo sucedió en 2000 y cumplió dos mandatos hasta 2008, cuando Dmitri Medvédev ocupó el cargo durante una legislatura con Putin como primer ministro. En 2012 Putin regresó al Kremlin y ha renovado el mandato en 2018 y en marzo de 2024.
La elección presidencial de 2024 se resolvió con una victoria muy amplia del titular. La ODIHR no desplegó misión de observación, al no recibir invitación de las autoridades rusas, y aspirantes críticos con la guerra en Ucrania como Borís Nadezhdin o Yekaterina Duntsova no llegaron a ser registrados como candidatos.
Un modelo descrito como superpresidencialista
La literatura académica sobre el sistema ruso lo describe habitualmente como superpresidencialista: la Constitución sitúa al jefe del Estado fuera de la clásica división tripartita y le concede facultades de nombramiento, disolución y decreto que no tienen contrapeso equivalente en el Parlamento ni en los tribunales.
Las enmiendas de 2020 intensificaron esa lectura al reforzar el control presidencial sobre la judicatura y al levantar el límite efectivo de mandatos. Organizaciones internacionales de observación electoral y la Comisión de Venecia del Consejo de Europa han cuestionado tanto el procedimiento de aprobación de aquella reforma —un paquete único sometido a una consulta popular de siete días— como el marco de competencia política en el que se celebran las elecciones presidenciales. Las autoridades rusas defienden la validez del proceso y su respaldo mayoritario en las urnas.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la Presidencia de la Federación de Rusia? Es la jefatura del Estado, garante de la Constitución y comandante supremo de las fuerzas armadas.
¿Cuánto dura el mandato presidencial en Rusia? Seis años desde la reforma de 2008, aplicada por primera vez en las elecciones de 2012.
¿Cuándo se creó el cargo de presidente de Rusia? En 1991, mediante referéndum en la RSFSR; Borís Yeltsin fue elegido el 12 de junio.
¿Qué cambió la reforma constitucional de 2020? Anuló el cómputo de mandatos previos y amplió el control presidencial sobre jueces y gobierno.
¿Dónde reside oficialmente el presidente ruso? En el Kremlin de Moscú, sede también de la Administración Presidencial.