Propuestas de Propuesta Republicana en temas de Estado y CCAA para Elecciones Presidenciales 2023 (Nacional)

El PRO llegó a las elecciones presidenciales de 2023 con una posición relativamente nítida en materia de Estado y organización territorial: defendió un Estado “ordenado”, menos intervencionista en la economía, con mayor eficiencia administrativa y una fuerte apuesta por el federalismo fiscal y la descentralización, aunque sin plantear una reforma institucional profunda del esquema provincial argentino. En la práctica, su agenda sobre la relación Estado–provincias estuvo menos centrada en rediseñar el sistema político que en reducir el peso del Estado nacional, recortar gasto, revisar subsidios y transferencias discrecionales, y fortalecer la responsabilidad de gobernadores e intendentes en la gestión cotidiana.

Ajuste del Estado y reducción del gasto público

La principal línea programática del PRO en 2023 fue la consolidación fiscal. En la campaña de Juntos por el Cambio, y particularmente desde el PRO, se insistió en la necesidad de achicar el Estado nacional, eliminar organismos superpuestos y ordenar las cuentas públicas para cortar la inflación. En términos de relación centro-periferia, esto implicaba menos capacidad del Ejecutivo nacional para distribuir recursos discrecionalmente hacia las provincias y más disciplina presupuestaria. La propuesta se apoyaba en una lectura muy extendida en el espacio: el desequilibrio macroeconómico argentino no podía resolverse sin un Estado más chico y con menor déficit.

Federalismo fiscal y fin de la discrecionalidad

Otro eje relevante fue la crítica a la “caja política” de la Nación. El PRO propuso avanzar hacia un federalismo más transparente, con reglas más claras para la distribución de fondos, en lugar de transferencias negociadas caso por caso. Esta idea conectaba con demandas históricas de las provincias, especialmente las no alineadas con el poder central, que suelen reclamar previsibilidad en la coparticipación y en los fondos de infraestructura. Sin embargo, el PRO no presentó en 2023 una propuesta cerrada de reforma integral de la coparticipación federal, un punto estructural pendiente desde la Constitución de 1994. Su planteo fue más administrativo que constitucional.

Descentralización de funciones y fortalecimiento de provincias y municipios

El discurso del PRO también puso el acento en trasladar responsabilidades de gestión a niveles subnacionales. La lógica era que provincias y municipios administraran con mayor autonomía áreas como obras públicas menores, servicios locales y parte de la política social, siempre dentro de un marco de austeridad. En la práctica, esto suponía que el Estado nacional dejara de ser el principal ejecutor de políticas en el territorio. La propuesta era coherente con la tradición del PRO en la Ciudad de Buenos Aires: gestión, indicadores, evaluación y menor centralidad del aparato nacional.

Relación con las provincias productivas y la agenda de infraestructura

En campaña, el PRO buscó también diferenciar entre provincias dependientes de transferencias y provincias con capacidad productiva, especialmente las vinculadas a agroindustria, energía y minería. El espacio planteó que el crecimiento debía venir del sector privado y de la inversión en infraestructura estratégica, no del gasto corriente. En ese punto, el partido defendió obras orientadas a logística, transporte y conectividad, aunque sin un programa territorial tan desarrollado como el de otros espacios con anclaje provincial más fuerte.

Valoración: puntos fuertes y débiles

El principal punto fuerte de las propuestas del PRO fue su coherencia interna: reducción del déficit, menor discrecionalidad y más previsibilidad fiscal forman un paquete consistente. Además, su enfoque respondía a problemas reales del federalismo argentino, como la dependencia de muchas provincias respecto de la Nación y el uso político de transferencias. El punto débil, en cambio, fue la vaguedad institucional. El PRO diagnosticó bien los defectos del sistema, pero no avanzó con precisión en cómo reformar la coparticipación, cómo compensar a provincias más rezagadas o cómo evitar que la descentralización reproduzca desigualdades territoriales.

Posición comparativa frente a otros partidos

Frente al peronismo de Unión por la Patria, el PRO se ubicó en la vereda opuesta: menos Estado nacional, menos subsidios y menos discrecionalidad, frente a una tradición más centralizada y redistributiva. Comparado con La Libertad Avanza, coincidió en el diagnóstico sobre el tamaño del Estado y el déficit, pero se diferenció por un tono más institucionalista y por no proponer una ruptura tan agresiva del esquema federal. Frente a la izquierda, quedó en las antípodas: el PRO no buscó ampliar el Estado social sino racionalizarlo. En síntesis, su propuesta sobre Estado y provincias fue liberal en lo fiscal, gradualista en lo institucional y más orientada a la gestión que a una reforma estructural del federalismo argentino.