Glosario · R
Reactiva Perú
Programa de garantías del Estado para créditos de capital de trabajo creado por el Decreto Legislativo 1455, publicado el 6 de abril de 2020 en el Gobierno de Martín Vizcarra, para que las empresas pudieran seguir pagando salarios y proveedores durante la cuarentena. Lo administró la estatal Cofide con un tope inicial de 30.000 millones de soles, que el Decreto Legislativo 1485 amplió a 60.000 millones, unos ocho puntos del PBI. Las garantías cubrían la mayor parte de cada préstamo y eran mayores para las microempresas.
Reforma de pensiones de 2024
Ley 32123, publicada el 24 de septiembre de 2024 en el Gobierno de Dina Boluarte, que crea el Sistema Integral Previsional Peruano para ordenar la ONP y las AFP en un solo sistema. Introduce la afiliación obligatoria de todos los mayores de 18 años, que según su reglamento de 2025 rige desde el 1 de junio de 2027, y abre más competencia entre administradoras. El aporte obligatorio de los trabajadores independientes que preveía lo suprimió la Ley 32445 de 2025, la del octavo retiro de AFP.
Regalía minera
Pago que las mineras hacen al Estado por explotar recursos que pertenecen a la Nación, creado por la Ley 28258 de junio de 2004. En septiembre de 2011, al inicio del Gobierno de Ollanta Humala, la Ley 29788 la pasó a calcular sobre la utilidad operativa y otras dos leyes crearon el Impuesto Especial a la Minería y el Gravamen Especial a la Minería, este último para las empresas con contratos de estabilidad. Como el canon, se transfiere a las zonas productoras.
Régimen MYPE Tributario
Régimen del impuesto a la renta para micro y pequeñas empresas con ingresos de hasta 1.700 UIT al año, creado por el Decreto Legislativo 1269 y vigente desde 2017. Pagan un 10 % sobre las primeras 15 UIT de renta neta y la tasa general del 29,5 % sobre el resto, y sus pagos a cuenta son del 1 % de los ingresos del mes si no superan las 300 UIT anuales. Convive con el Nuevo RUS y el Régimen Especial, pensados para negocios más pequeños.
Reglas fiscales
Límites que la ley impone al déficit, la deuda y el gasto del sector público, recogidos hoy en el Decreto Legislativo 1276 (2016). La regla de deuda fija un techo del 30 % del PBI, superado desde 2020. Se suspendieron en 2020 y 2021 por la pandemia y se han modificado varias veces: el tope de déficit para 2025, que la Ley 31541 de 2022 había fijado en el 1,5 % del PBI, se elevó en 2024 al 2,2 %. En 2023 el déficit fue del 2,8 %, por encima del 2,4 % permitido.
Rescates de Petroperú
Ayudas del Estado a Petroperú, la petrolera estatal, desde que la modernización de la refinería de Talara disparó su deuda. El Decreto de Urgencia 010-2022 le dio un apoyo transitorio de hasta 750 millones de dólares, que el 013-2024 convirtió en capital, y el Gobierno de José María Balcázar aprobó en mayo de 2026 otro salvataje de hasta 2.500 millones. Según Energiminas, la empresa recibió unos 18.400 millones de soles en ayudas en cuatro años; la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía pide no seguir financiándola sin reestructurarla.
Retiros de AFP
Permisos extraordinarios para que los afiliados saquen parte de sus fondos de pensiones antes de jubilarse. Hubo ocho desde 2020: los dos primeros, por decreto de urgencia del Ejecutivo; los seis siguientes, por leyes del Congreso, el último por la Ley 32445 de 2025, que permitió retirar hasta 4 UIT (21.400 soles) y eliminó el aporte obligatorio de los trabajadores independientes. Según una tabla del Congreso, el tercero (Ley 31017, 2020) lo pidieron 3,8 millones de afiliados, que retiraron 19.647 millones de soles.
Rol subsidiario del Estado
Principio del artículo 60 de la Constitución de 1993 según el cual el Estado solo puede hacer actividad empresarial, directa o indirecta, si una ley expresa lo autoriza por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional. Es el núcleo del llamado capítulo económico de la Carta, aprobada en el Gobierno de Alberto Fujimori, junto con la autonomía del BCRP. Perú Libre, el partido con el que Pedro Castillo llegó al poder en 2021, propone reemplazar esa Constitución mediante una asamblea constituyente.