Programa electoral de Unidas Podemos para las elecciones de 2023
Unidas Podemos llega a las Elecciones Generales 2023 en España con un mensaje claro: reforzar la agenda social y marcar distancias con el giro al centro del bloque progresista. La convocatoria adelantada por Pedro Sánchez, tras el revés del PSOE en mayo, abrió una campaña de cálculo fino en la que la aritmética electoral pesaba tanto como el programa. En ese escenario, la izquierda más a la izquierda defendió vivienda, fiscalidad y derechos con un perfil propio, consciente de que el nuevo Congreso podía quedar condicionado por pactos exigentes y mayorías muy ajustadas.
Economía
Unidas Podemos defendió en 2023 una política económica de mayor redistribución: subir el salario mínimo, reforzar la negociación colectiva y blindar servicios públicos. También propuso limitar beneficios extraordinarios y aumentar la presión fiscal sobre grandes patrimonios y rentas altas.
En su programa para las generales, UP insistió en intervenir el mercado de la vivienda para contener alquileres, ampliar el parque público y frenar desahucios. En paralelo, apostó por reforzar la protección laboral, reducir la precariedad y mejorar prestaciones como el subsidio por desempleo.
La coalición ligó su agenda económica a una transición ecológica con inversión pública, energía más barata y apoyo a sectores verdes. Frente a enfoques más prudentes de la derecha, su planteamiento era claramente expansivo y orientado a redistribuir renta.
¿Qué propone UP en economía para las generales de 2023? Más salario, más impuestos a grandes fortunas, control del alquiler, más gasto social e inversión pública para acelerar la transición ecológica.
Sanidad
Unidas Podemos defendió en 2023 reforzar la sanidad pública con más financiación estable, más plantilla y mejores condiciones laborales para frenar la precariedad y la fuga de profesionales. También insistió en aumentar la inversión hasta acercarla al promedio europeo.
Su programa priorizó reducir listas de espera, recuperar servicios externalizados y blindar la atención primaria como eje del sistema. Además, planteó mejorar la salud mental, ampliar prestaciones de dependencia y reforzar la cobertura sanitaria universal, con una visión más intervencionista que la de PP y Vox.
¿Qué propone UP para reforzar la sanidad pública? Más financiación, más personal y menos privatización: reforzar la atención primaria, reducir listas de espera y ampliar la salud mental y la cobertura universal.
Educación
Unidas Podemos situó la educación pública como eje central y defendió reforzar la financiación hasta acercarla al 5% del PIB, con más plazas, menos ratios y estabilidad para el profesorado. También planteó ampliar becas y servicios de apoyo para reducir desigualdades.
En su programa para las generales de 2023, UP apostó por la gratuidad real de la enseñanza obligatoria, la ampliación de la red pública de 0 a 3 años y la reversión de recortes. Su enfoque priorizó la equidad y la inclusión frente a la segregación escolar.
¿Qué propone UP en educación para las elecciones generales de 2023? Más inversión pública, gratuidad efectiva, más becas, bajada de ratios y fortalecimiento de la escuela pública y de 0 a 3 años.
Vivienda
Unidas Podemos defendió en las elecciones generales de 2023 una intervención pública fuerte del mercado del alquiler, con topes de precios, más protección frente a desahucios y ampliación del parque de vivienda asequible. Su eje fue considerar la vivienda como derecho, no como activo especulativo.
También planteó limitar la compra de vivienda por fondos de inversión, movilizar vivienda vacía y reforzar el alquiler social mediante más construcción y cesión de suelo público. Frente a ello, PP y Vox apostaron por rebajar la presión regulatoria y dar más protagonismo al mercado, con un enfoque más flexible.
Entre sus medidas figuraban la prórroga de contratos, la mejora de ayudas al alquiler para jóvenes y familias vulnerables, y un mayor control de grandes tenedores. La propuesta insistía en sancionar usos especulativos y en ampliar la oferta pública para contener precios de forma estructural.
¿Qué propone UP sobre vivienda en las elecciones generales de 2023? Regular alquileres, ampliar vivienda pública, frenar fondos y desahucios, y proteger a inquilinos con más ayudas y contratos más estables.
Medio Ambiente
Unidas Podemos defendió en 2023 una transición ecológica rápida y planificada, con más peso de las renovables, ahorro energético y reducción del consumo de combustibles fósiles. Su programa vinculó el medio ambiente a empleo verde, vivienda eficiente y protección de la salud.
En materia climática, propuso reforzar la Ley de Cambio Climático, acelerar el cierre de centrales contaminantes y limitar nuevas infraestructuras fósiles. También planteó más inversión pública en rehabilitación energética, movilidad sostenible y adaptación frente a sequías, incendios y olas de calor.
UP apostó además por una mayor protección de la biodiversidad, del agua y del litoral, con medidas contra la especulación urbanística y la contaminación. Frente a la línea más gradual de otros partidos, su enfoque fue más intervencionista y orientado a la regulación pública.
¿Qué propone UP para proteger el medio ambiente en las elecciones generales de 2023? Impulsa una transición ecológica acelerada, con más renovables, rehabilitación energética, protección de agua y biodiversidad, y menos dependencia de los combustibles fósiles.
Estado y CCAA
Unidas Podemos defendió en 2023 un modelo de Estado plurinacional y más autogobierno para las comunidades, con reconocimiento explícito de la diversidad territorial y avances en la financiación autonómica. También planteó reforzar el papel del Senado como cámara territorial.
Su programa apostó por una reforma federal de la Constitución y por blindar competencias sociales clave frente a recentralizaciones, especialmente en sanidad, educación y servicios públicos. La propuesta se orientó a una convivencia territorial más cooperativa, frente a las soluciones más uniformes que prefieren otros.
En Catalunya y otros territorios con tensiones históricas, UP insistió en el diálogo y en mecanismos pactados para encauzar conflictos políticos, rechazando la recentralización. Su enfoque combinó reconocimiento nacional, cooperación institucional y una distribución más justa de recursos entre territorios.
¿Qué propone UP sobre el Estado y las CCAA? Propone un Estado plurinacional, más autogobierno y una reforma federal de la Constitución con mejor financiación y un Senado más territorial.
Seguridad
Unidas Podemos vinculó la seguridad a una reforma más amplia del modelo policial y penitenciario: defendió reforzar la policía de proximidad, mejorar medios y formación, y orientar la actuación hacia la prevención y los derechos humanos.
En su programa para 2023 también apostó por combatir la violencia machista, el racismo y los delitos de odio, además de impulsar medidas de ciberseguridad y protección de infraestructuras críticas, con más coordinación institucional.
Frente al enfoque más clásico de PP y Vox, UP priorizó la seguridad ciudadana desde políticas sociales, control democrático de los cuerpos y fuerzas de seguridad, y una respuesta menos centrada en el endurecimiento penal.
¿Qué propone UP sobre seguridad en las elecciones generales de 2023? Propone más prevención, policía de proximidad, lucha contra violencia machista y delitos de odio, y refuerzo de la ciberseguridad con control democrático.
Inmigración
Unidas Podemos defendió en 2023 una política migratoria basada en derechos humanos, con vías seguras y ordenadas de entrada, rechazo a los discursos de odio y apuesta por la regularización de personas en situación administrativa irregular.
El programa puso el foco en facilitar la integración mediante acceso efectivo a sanidad, educación y empleo, además de reforzar el arraigo y la protección de menores no acompañados. También planteó combatir la explotación laboral y la trata.
Frente a las recetas más restrictivas de la derecha, UP mantuvo una línea de acogida y corresponsabilidad europea, pidiendo reparto solidario entre países de la UE y más recursos públicos para gestionar la inmigración con garantías.
¿Cómo plantea UP la política de inmigración en 2023? Con regularización, vías legales de entrada, protección de derechos y más integración social, laboral y educativa, además de cooperación europea y rechazo a la xenofobia.
Justicia
Unidas Podemos situó la justicia como un eje de democratización institucional: defendió despolitizar el Consejo General del Poder Judicial, reforzar la independencia judicial y limitar los bloqueos en los nombramientos de los altos órganos.
También propuso ampliar el acceso a la Justicia con más medios públicos, mejorar la atención a víctimas y acelerar la modernización digital de juzgados y fiscalías. Su discurso insistió en una justicia más ágil, próxima y menos dependiente de inercias corporativas.
En materia penal y procesal, abogó por una orientación más garantista y social: impulsar reformas para proteger derechos fundamentales, combatir la corrupción y reforzar la transparencia institucional, en contraste con el enfoque más ordenista de PP y Vox.
¿Qué propone UP para despolitizar y modernizar la justicia? Despolitizar el CGPJ, reforzar recursos y digitalización, y hacer la Justicia más rápida, accesible y garantista.
Pensiones
Unidas Podemos defendió en 2023 blindar las pensiones públicas y mantener su revalorización conforme al IPC para preservar el poder adquisitivo de los jubilados. También planteó reforzar los ingresos del sistema con más cotizaciones y una financiación más justa.
Su programa apostó por derogar las reformas de 2013 y frenar cualquier intento de privatización o debilitamiento de la Seguridad Social. Frente a enfoques más prudentes de la derecha, UP insistió en sostener el sistema con impuestos a grandes beneficios y rentas altas.
Además, vinculó la política de pensiones a mejorar las pensiones mínimas y no contributivas, con especial atención a mujeres y carreras laborales más precarias. La prioridad era reducir la pobreza en la vejez y garantizar prestaciones suficientes y estables.
¿Qué propone UP sobre las pensiones en las elecciones generales de 2023? Blindar el sistema público, subir las pensiones con el IPC y financiarlo con más ingresos y mayor contribución de rentas altas.
Igualdad
Unidas Podemos situó la igualdad en el centro de su programa de 2023 con un refuerzo de las políticas feministas: lucha contra la brecha salarial, mejora de la conciliación y ampliación de permisos igualitarios y retribuidos.
También defendió blindar derechos frente a la violencia machista, reforzar los recursos de atención y protección, y asegurar la aplicación efectiva de la ley de igualdad en empresas y administraciones.
Además, propuso avanzar en derechos de las mujeres y del colectivo LGTBI, con especial atención a la sanidad, la educación y el empleo, en contraste con una derecha que en campaña evitó algunos compromisos más ambiciosos.
¿Qué propone UP en igualdad para las elecciones generales de 2023? Planteó más derechos, más protección frente a la violencia machista y más corresponsabilidad con medidas contra la brecha salarial y por la conciliación.
Política Exterior
Unidas Podemos defendió una política exterior pacifista y multilateral, con más peso para la ONU y la UE, y menos dependencia de la OTAN y de la lógica de bloques. También apostó por reforzar la diplomacia preventiva y la cooperación internacional.
Su programa vinculó la política exterior a los derechos humanos, la justicia climática y la paz, planteando reducir exportaciones de armas a países en conflicto y revisar la presencia militar española en operaciones exteriores. Propuso además una relación más equilibrada con América Latina y el Mediterráneo.
En materia europea, UP defendió una UE más social, soberana y autónoma estratégicamente, con capacidad propia en energía, defensa civil y política industrial. Frente a PP y Vox, su enfoque fue claramente más restriccionista en gasto militar y más centrado en cooperación y desescalada.
¿Qué propone UP en política exterior para las elecciones generales de 2023? Prioriza la diplomacia, la paz y los derechos humanos; limita el gasto militar y las exportaciones de armas; y apuesta por una UE más autónoma y social.
Candidatos
Candidatos de Unidas Podemos · Elecciones Generales 2023
Nota sobre la participación de Podemos en 2023
En las elecciones generales del 23 de julio de 2023, Unidas Podemos no concurrió de forma independiente, sino integrada dentro de la coalición Sumar liderada por Yolanda Díaz. Esta decisión generó tensiones internas, ya que la dirección de Podemos (encabezada por Ione Belarra) negoció su integración en la lista de Sumar manteniendo cierta autonomía orgánica.
Ione Belarra — Secretaria General de Podemos
Cargo en el partido: Secretaria General de Podemos (desde 2021)
Trayectoria: Ione Belarra Urteaga nació en 1987 en Pamplona. Licenciada en Trabajo Social, fue diputada en el Congreso desde 2016. Ministra de Derechos Sociales y Agenda 2030 entre 2020 y 2023. Asumió la Secretaría General de Podemos en 2021 tras la retirada de Pablo Iglesias de la política activa.
Competencias y áreas de especialización:
- Derechos sociales y bienestar: Gestión de la cartera de Derechos Sociales, incluyendo el Ingreso Mínimo Vital y la Agenda 2030.
- Infancia y familia: Impulsora de la Ley de Protección a la Infancia.
- Feminismo: Referente en políticas de igualdad y derechos de las mujeres dentro de la izquierda.
- Vivienda: Defensora de medidas de control de alquileres y acceso a la vivienda.
- Política exterior crítica: Voz crítica con la política exterior del Gobierno en conflictos internacionales.
Irene Montero — Exministra de Igualdad
Cargo en el partido: Diputada y exministra de Igualdad (2020-2023)
Trayectoria: Nacida en 1988 en Madrid, es licenciada en Psicología. Diputada en el Congreso desde 2016, fue Ministra de Igualdad entre 2020 y 2023. Impulsó la Ley de Garantía Integral de la Libertad Sexual (conocida como "ley del solo sí es sí") y la Ley Trans.
Competencias y áreas de especialización:
- Igualdad de género: Artífice de legislación feminista de referencia en España.
- Derechos LGTBI+: Impulsora de la Ley Trans y de derechos de identidad de género.
- Comunicación política: Perfil mediático con alta visibilidad pública.
Pablo Iglesias — Fundador (retirado de la política activa)
Nota: Pablo Iglesias, fundador y exlíder de Podemos, se retiró de la política activa en mayo de 2021 tras los resultados de las elecciones de la Comunidad de Madrid. Aunque no participó directamente en la campaña de 2023, su influencia ideológica y orgánica en el partido siguió siendo relevante.
Competencias históricas:
- Comunicación y discurso político: Renovó el lenguaje político de la izquierda española.
- Política social y redistribución: Artífice del programa de Podemos basado en la reducción de desigualdades.
- Relaciones internacionales: Vinculado a movimientos de izquierda latinoamericanos y europeos.
Posición comparativa del equipo
Podemos en 2023 se encontraba en una posición de debilidad electoral, integrado en Sumar pero manteniendo su identidad orgánica. El equipo de Belarra y Montero representó la línea más combativa y feminista de la izquierda, diferenciándose de Yolanda Díaz por un tono más confrontacional y por posiciones más críticas con el PSOE en política exterior y vivienda.
En esta cita electoral, Unidas Podemos se sitúa más cerca de Sumar en la agenda social que del resto de fuerzas, pero compite con ella por el liderazgo de una izquierda transformadora que no quiere diluirse en el centro. También comparte con ERC, EH Bildu y BNG una visión favorable a la regulación de la vivienda, a la derogación de la Ley Mordaza y al impulso de derechos civiles como la eutanasia o la defensa de un encaje territorial basado en el diálogo y el referéndum pactado en Cataluña. Sin embargo, choca de forma nítida con el PP y con Vox en vivienda, fiscalidad y modelo de Estado, especialmente por la negativa conservadora a la amnistía y por su apuesta por endurecer el marco de orden público. Frente al PSOE, Unidas Podemos mantiene un tono más exigente: coincide en la protección social, pero aprieta en defensa, reclama frenar el aumento del gasto militar y endurece su apuesta por una reforma fiscal más ambiciosa. También se diferencia de Junts y PNV, con quienes puede coincidir en la necesidad de negociación parlamentaria, aunque diverge en vivienda, progresividad fiscal y desmilitarización.
El programa de Unidas Podemos en 2023 se apoyó en una idea simple: ampliar derechos y redistribuir poder económico. Su eje pasó por una reforma fiscal progresiva, con más carga para grandes rentas y patrimonios, junto a una intervención más decidida en el mercado del alquiler y mayor protección frente a desahucios y subidas abusivas. En vivienda, la formación defendió que la ley estatal no podía quedarse en una declaración de intenciones, sino que debía traducirse en topes efectivos y en políticas públicas que tensionaran el mercado donde más aprieta. También colocó en primer plano la derogación de la Ley Mordaza, la consolidación de la eutanasia como derecho y una posición clara a favor de la desmilitarización progresiva, con especial rechazo a cualquier aumento del gasto en defensa vinculado al marco de la OTAN. En lo territorial, mantuvo su apoyo a una salida negociada para Cataluña, con referéndum pactado y reconocimiento político del conflicto. Todo ello articulado desde una izquierda que quiere ser reconocible en medidas concretas, no solo en relato.
Las expectativas de Unidas Podemos en estas elecciones estuvieron marcadas por un objetivo doble: resistir como espacio político propio y mantener capacidad real de influencia en una legislatura que nacía muy condicionada por los pactos. Su papel dependía menos de una mayoría holgada, inexistente desde el inicio, y más de su utilidad para sostener una agenda de izquierdas en un Congreso fragmentado. En campaña, el reto fue conservar visibilidad frente a la competencia interna con Sumar y, al mismo tiempo, evitar que el debate se trasladara solo a la táctica de gobierno. En ese contexto, Unidas Podemos buscó presentarse como la garantía de que vivienda, fiscalidad, pacifismo y derechos civiles no quedaran rebajados en la negociación parlamentaria.
¿En qué se diferencia Unidas Podemos de Sumar en 2023? La principal diferencia estuvo en el tono y en el alcance de sus propuestas: Unidas Podemos se mostró más firme en defensa, más dura contra el aumento del gasto militar y más ambiciosa en fiscalidad y vivienda, mientras que Sumar apostó por un perfil también a la izquierda, pero más amplio y de síntesis.
¿Qué postura defendió Unidas Podemos sobre Cataluña? Defendió una solución política basada en el diálogo y en un referéndum pactado, alejándose de los planteamientos recentralizadores y apostando por una salida democrática al conflicto territorial.
¿Cuál fue la gran bandera programática de Unidas Podemos en estas elecciones? La combinación de vivienda, reforma fiscal progresiva y derechos sociales, con especial énfasis en proteger a las clases medias y trabajadoras frente al encarecimiento de la vida y la presión del mercado inmobiliario.