PNV y PSE: diecisiete concejales y un relevo anunciado
Las municipales de mayo de 2023 confirmaron al PNV como primera fuerza, con 12 concejales, aunque perdió dos respecto a 2019. EH Bildu subió a 6 y se convirtió en el principal grupo de la oposición. El PSE-EE obtuvo 5, el PP 4 y Elkarrekin Podemos 2. Aburto fue reelegido el 17 de junio de 2023 y renovó la coalición con los socialistas que mantiene desde su primera investidura, el 13 de junio de 2015. La fórmula es la misma que el PNV y el PSE comparten en el Gobierno Vasco y en la Diputación de Bizkaia.
La primera teniente de alcalde y concejala de Seguridad, Amaia Arregi, ha asumido la alcaldía en funciones en las ausencias del alcalde. La más reciente fue tras la tercera operación de cadera de Aburto, el 9 de marzo de 2026, que le apartó de la vida pública casi dos meses. El 6 de junio de 2026, en Sabin Etxea y junto al presidente del Bizkai Buru Batzar, Aburto anunció que no optará a un cuarto mandato. Reconoció que la decisión era del partido, aunque compartida, y afirmó que "Bilbao necesita un nuevo liderazgo". Dos días después, las juntas municipales del PNV en Bilbao respaldaron por unanimidad a Mikel Hidalgo, de 33 años y miembro de la ejecutiva vizcaína del partido, a falta de la ratificación de las bases.
La ciudad se divide en ocho distritos, de Deusto a Basurto-Zorroza, con sus consejos de distrito.
751 millones y la «deuda cero»
El presupuesto de 2026 suma 751 millones de euros, 32 millones y un 4,5 % más que el de 2025, el más alto de la historia del Ayuntamiento. Con las entidades dependientes, el consolidado llega a 813 millones. El pleno lo aprobó inicialmente el 28 de noviembre de 2025 y, de forma definitiva, el 29 de diciembre, solo con los votos de PNV y PSE. EH Bildu, PP y Elkarrekin Podemos votaron en contra. El gobierno aceptó 15 enmiendas parciales de la oposición por 1,17 millones. La concejala de Hacienda, Marta Ajuria, situó las prioridades en vivienda, seguridad, empleo y servicios públicos.
El equipo de Aburto presume de mantener la "deuda cero" y congeló por segundo año los impuestos y tasas. Los únicos cambios fiscales son los que afectan al turismo y a las viviendas vacías. El informe de deuda viva del Ministerio de Hacienda le atribuye 49,7 millones de euros a 31 de diciembre de 2025, unos 142 euros por habitante, una de las cifras más bajas entre las grandes ciudades.
Turismo: impuesto, pisos y zona tensionada
Bilbao recibió 1,3 millones de visitantes en el último ejercicio, un 13 % más, según presentó el alcalde en Fitur en enero de 2026. Aburto defiende un modelo turístico "que beneficie al residente". La ciudad ya restringía las viviendas de uso turístico a las primeras plantas y limitaba su número en el Casco Viejo. El 25 de junio de 2026, el pleno aprobó de forma provisional una modificación del Plan General para revisar barrio a barrio las zonas con alta concentración de pisos turísticos. El expediente debe pasar ahora por la Comisión de Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco.
La segunda pieza es fiscal. Las nuevas ordenanzas aplican el impuesto sobre estancias turísticas que permite la normativa vasca. Los alojados en pisos turísticos, completos o por habitaciones, pagarán 6,5 euros por persona y noche, el máximo legal. En hoteles de cinco estrellas serán 5 euros y en los de cuatro, 4 euros. Además, el recargo del IBI a las viviendas vacías sube del 25 % al 75 %, y el Ayuntamiento lo aplicará a 8.808 viviendas. Entre ambas medidas calcula unos ingresos adicionales de más de 12 millones.
En vivienda, Bilbao es zona de mercado residencial tensionado desde el 31 de octubre de 2025, tras la declaración publicada en el BOE el día anterior a propuesta del Gobierno Vasco y el Ayuntamiento. Desde entonces, los nuevos alquileres deben tomar como referencia el contrato anterior. La gran reserva de suelo es Zorrotzaurre, una antigua península industrial convertida en isla. El barrio está proyectado para unas 5.670 viviendas, aproximadamente la mitad protegidas. En marzo de 2026 comenzaron allí las obras de 66 viviendas protegidas de alquiler, promovidas por Visesa, con entrega prevista en 2028. Son las primeras de las 1.082 que el Gobierno Vasco tiene programadas en la isla.
La seguridad, el «gran reto»
En septiembre de 2025, Aburto calificó la seguridad como el "gran reto" de la ciudad y recordó las 4.115 detenciones realizadas el año anterior por la Policía Municipal y la Ertzaintza. El estudio municipal de percepción publicado en febrero de 2026 dio a la seguridad un 5,58 sobre 10, frente al 5,73 del año anterior, y un 5,24 por la noche. Abando fue el distrito peor valorado y Deusto el mejor. El pleno aprobó una moción con los votos de PNV, PSE y PP que permite al Ayuntamiento personarse como acusación en hurtos cometidos por multirreincidentes. EH Bildu se abstuvo y Elkarrekin Podemos votó en contra porque prioriza la reinserción.
La zona de bajas emisiones funciona desde el 15 de junio de 2024 en Abando, Indautxu y Abandoibarra, y las multas, de 200 euros, se cobran desde el 16 de septiembre de ese año. Las restricciones se endurecerán por etapas hasta 2030. Los residentes empadronados antes de su entrada en vigor y algunos colectivos profesionales tienen exenciones.
Preguntas frecuentes
¿Quién es el alcalde de Bilbao? Juan Mari Aburto, del PNV, alcalde desde el 13 de junio de 2015.
¿Qué partidos gobiernan en Bilbao? El PNV y el PSE-EE en coalición, con 17 de los 29 concejales.
¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Bilbao? 29: 12 del PNV, 6 de EH Bildu, 5 del PSE-EE, 4 del PP y 2 de Elkarrekin Podemos.
¿Cuál es el presupuesto de Bilbao en 2026? 751 millones de euros, 813 consolidados, aprobados solo con los votos de PNV y PSE.
¿Se presenta Aburto a las elecciones municipales de 2027? No; el PNV propuso como candidato a Mikel Hidalgo para las municipales del 23 de mayo de 2027.