--- type: municipio lang: es canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/municipios/bilbao nombre: Bilbao generado: 2026-10-20T12:00:00 data_crc: fe306886 ambito: espana ccaa: pais-vasco provincia: Bizkaia alcalde: juan-maria-aburto --- **Juan Mari Aburto** (PNV) agota en Bilbao su tercer mandato y el último. En junio de 2026 anunció que no se presentará en mayo de 2027, y el PNV propuso como relevo a Mikel Hidalgo. Gobierna desde 2015 en coalición con el **PSE-EE**, que suma 17 de los 29 concejales. Esa mayoría absoluta le permitió aprobar sin la oposición un presupuesto récord de 751 millones para 2026. La seguridad, la vivienda y el turismo han ocupado el mandato. Ahora se suma un **impuesto sobre estancias turísticas** de 6,5 euros por noche en los pisos turísticos. ## Ayuntamiento de Bilbao - **Alcalde:** Juan María Aburto Rique (PNV), desde 2015 - Coalición de PNV y PSE-EE con mayoría absoluta (17 de 29 concejales). - **Socio de gobierno:** PSOE - **Población (2025):** 351.124 hab. - **Presupuesto 2026:** 751,0 M€ | Lista | Pleno: 29 concejales | |---|---:| | PNV | 12 | | Bildu | 6 | | PSE-EE | 5 | | PP | 4 | | Elkarrekin Podemos | 2 | ## PNV y PSE: diecisiete concejales y un relevo anunciado Las municipales de mayo de 2023 confirmaron al PNV como primera fuerza, con 12 concejales, aunque perdió dos respecto a 2019. EH Bildu subió a 6 y se convirtió en el principal grupo de la oposición. El PSE-EE obtuvo 5, el PP 4 y Elkarrekin Podemos 2. Aburto fue reelegido el 17 de junio de 2023 y renovó la coalición con los socialistas que mantiene desde su primera investidura, el 13 de junio de 2015. La fórmula es la misma que el PNV y el PSE comparten en el Gobierno Vasco y en la Diputación de Bizkaia. La primera teniente de alcalde y concejala de Seguridad, Amaia Arregi, ha asumido la alcaldía en funciones en las ausencias del alcalde. La más reciente fue tras la tercera operación de cadera de Aburto, el 9 de marzo de 2026, que le apartó de la vida pública casi dos meses. El 6 de junio de 2026, en Sabin Etxea y junto al presidente del Bizkai Buru Batzar, Aburto anunció que no optará a un cuarto mandato. Reconoció que la decisión era del partido, aunque compartida, y afirmó que "Bilbao necesita un nuevo liderazgo". Dos días después, las juntas municipales del PNV en Bilbao respaldaron por unanimidad a **Mikel Hidalgo**, de 33 años y miembro de la ejecutiva vizcaína del partido, a falta de la ratificación de las bases. La ciudad se divide en ocho distritos, de Deusto a Basurto-Zorroza, con sus consejos de distrito. ## 751 millones y la «deuda cero» El presupuesto de 2026 suma 751 millones de euros, 32 millones y un 4,5 % más que el de 2025, el más alto de la historia del Ayuntamiento. Con las entidades dependientes, el consolidado llega a 813 millones. El pleno lo aprobó inicialmente el 28 de noviembre de 2025 y, de forma definitiva, el 29 de diciembre, solo con los votos de PNV y PSE. EH Bildu, PP y Elkarrekin Podemos votaron en contra. El gobierno aceptó 15 enmiendas parciales de la oposición por 1,17 millones. La concejala de Hacienda, Marta Ajuria, situó las prioridades en vivienda, seguridad, empleo y servicios públicos. El equipo de Aburto presume de mantener la "deuda cero" y congeló por segundo año los impuestos y tasas. Los únicos cambios fiscales son los que afectan al turismo y a las viviendas vacías. El informe de deuda viva del Ministerio de Hacienda le atribuye 49,7 millones de euros a 31 de diciembre de 2025, unos 142 euros por habitante, una de las cifras más bajas entre las grandes ciudades. ## Turismo: impuesto, pisos y zona tensionada Bilbao recibió 1,3 millones de visitantes en el último ejercicio, un 13 % más, según presentó el alcalde en Fitur en enero de 2026. Aburto defiende un modelo turístico "que beneficie al residente". La ciudad ya restringía las viviendas de uso turístico a las primeras plantas y limitaba su número en el Casco Viejo. El 25 de junio de 2026, el pleno aprobó de forma provisional una modificación del Plan General para revisar barrio a barrio las zonas con alta concentración de pisos turísticos. El expediente debe pasar ahora por la Comisión de Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco. La segunda pieza es fiscal. Las nuevas ordenanzas aplican el impuesto sobre estancias turísticas que permite la normativa vasca. Los alojados en pisos turísticos, completos o por habitaciones, pagarán 6,5 euros por persona y noche, el máximo legal. En hoteles de cinco estrellas serán 5 euros y en los de cuatro, 4 euros. Además, el recargo del IBI a las viviendas vacías sube del 25 % al 75 %, y el Ayuntamiento lo aplicará a 8.808 viviendas. Entre ambas medidas calcula unos ingresos adicionales de más de 12 millones. En vivienda, Bilbao es **zona de mercado residencial tensionado** desde el 31 de octubre de 2025, tras la declaración publicada en el BOE el día anterior a propuesta del Gobierno Vasco y el Ayuntamiento. Desde entonces, los nuevos alquileres deben tomar como referencia el contrato anterior. La gran reserva de suelo es **Zorrotzaurre**, una antigua península industrial convertida en isla. El barrio está proyectado para unas 5.670 viviendas, aproximadamente la mitad protegidas. En marzo de 2026 comenzaron allí las obras de 66 viviendas protegidas de alquiler, promovidas por Visesa, con entrega prevista en 2028. Son las primeras de las 1.082 que el Gobierno Vasco tiene programadas en la isla. ## La seguridad, el «gran reto» En septiembre de 2025, Aburto calificó la seguridad como el "gran reto" de la ciudad y recordó las 4.115 detenciones realizadas el año anterior por la Policía Municipal y la Ertzaintza. El estudio municipal de percepción publicado en febrero de 2026 dio a la seguridad un 5,58 sobre 10, frente al 5,73 del año anterior, y un 5,24 por la noche. Abando fue el distrito peor valorado y Deusto el mejor. El pleno aprobó una moción con los votos de PNV, PSE y PP que permite al Ayuntamiento personarse como acusación en hurtos cometidos por multirreincidentes. EH Bildu se abstuvo y Elkarrekin Podemos votó en contra porque prioriza la reinserción. La **zona de bajas emisiones** funciona desde el 15 de junio de 2024 en Abando, Indautxu y Abandoibarra, y las multas, de 200 euros, se cobran desde el 16 de septiembre de ese año. Las restricciones se endurecerán por etapas hasta 2030. Los residentes empadronados antes de su entrada en vigor y algunos colectivos profesionales tienen exenciones. ## Preguntas frecuentes **¿Quién es el alcalde de Bilbao?** Juan Mari Aburto, del PNV, alcalde desde el 13 de junio de 2015. **¿Qué partidos gobiernan en Bilbao?** El PNV y el PSE-EE en coalición, con 17 de los 29 concejales. **¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Bilbao?** 29: 12 del PNV, 6 de EH Bildu, 5 del PSE-EE, 4 del PP y 2 de Elkarrekin Podemos. **¿Cuál es el presupuesto de Bilbao en 2026?** 751 millones de euros, 813 consolidados, aprobados solo con los votos de PNV y PSE. **¿Se presenta Aburto a las elecciones municipales de 2027?** No; el PNV propuso como candidato a Mikel Hidalgo para las municipales del 23 de mayo de 2027. ## Histórico de alcaldes y concejales ### Alcaldes desde 2000 | Alcalde | Partido | Mandato | Cómo llegó | |---|---|---|---| | Iñaki Azkuna Urreta | PNV | 3 de julio de 1999 – 20 de marzo de 2014 | investidura tras las municipales de 1999; reelegido en 2003, 2007 y 2011; falleció en el cargo | | Ibon Areso Mendiguren | PNV | 28 de marzo de 2014 – 13 de junio de 2015 | elegido por el pleno tras el fallecimiento de Iñaki Azkuna (en funciones desde el 21 de marzo) | | Juan María Aburto Rique | PNV | 13 de junio de 2015 – actualidad | investidura tras las municipales de 2015 con el PSE-EE; reelegido el 15 de junio de 2019 y el 17 de junio de 2023 | ### Concejales por lista desde 2003 | Lista | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 | 2023 | |---|---:|---:|---:|---:|---:|---:| | PNV | — | 13 | 15 | 13 | 14 | 12 | | Bildu | — | — | 4 | 4 | 4 | 6 | | PSE-EE | 5 | 7 | 4 | 4 | 5 | 5 | | PP | 8 | 7 | 6 | 4 | 3 | 4 | | Elkarrekin Podemos | — | — | — | — | 3 | 2 | | PNV-EA | 13 | — | — | — | — | — | | EB-B | 3 | — | — | — | — | — | | EB-Aralar | — | 2 | — | — | — | — | | Udalberri | — | — | — | 2 | — | — | | Goazen Bilbao | — | — | — | 2 | — | — | ## Del Bilbao industrial al de servicios, siempre con el PNV Pocas grandes ciudades españolas han tenido tanta continuidad política. Todos los alcaldes de Bilbao desde 1979 han sido del PNV: Jon Castañares, José Luis Robles, José María Gorordo, Jesús María Duñabeitia, Josu Ortuondo, Iñaki Azkuna, Ibon Areso y Aburto. Azkuna gobernó de 1999 hasta su muerte en 2014 y es el alcalde asociado a la transformación posterior al Museo Guggenheim. Las tensiones de la ciudad no enfrentan al Ayuntamiento con el Gobierno Vasco, del mismo color, sino con la oposición de EH Bildu, que gana peso elección tras elección. Según El Debate, Aburto será el segundo alcalde de la democracia con más años en el cargo, solo por detrás de Azkuna. Según el INE, Bilbao tenía 351.124 habitantes a 1 de enero de 2025, frente a 345.141 en 2015. Ese ligero crecimiento se debe a la inmigración: en 2024, las personas de origen extranjero eran el 17,3 %, más de 60.000. Entre 2022 y 2024 este grupo creció en casi 9.000 personas. La antigua economía siderúrgica y naval de la ría ha dado paso a los servicios avanzados, las finanzas, las sedes empresariales, la universidad y el turismo. El término municipal es pequeño, de unos 41,6 kilómetros cuadrados, lo que limita el suelo disponible y concentra el desarrollo residencial en operaciones como Zorrotzaurre o Bolueta. El País Vasco tiene su propio régimen fiscal, y el Atlas de Distribución de Renta del INE no ofrece datos de renta por hogar para sus municipios. La gestión municipal tiene buenos indicadores financieros. La deuda es de unos 142 euros por vecino, los impuestos están congelados desde hace dos ejercicios y el presupuesto se aprueba en plazo gracias a la mayoría de la coalición. Los problemas aparecen en la calle. La nota de seguridad baja, los delitos contra el patrimonio suponen en torno al 85 % de la delincuencia registrada y la demanda de vivienda protegida supera con mucho la oferta, pese a las 1.842 viviendas en obra o en proyecto en la ciudad que cita el Gobierno Vasco. El auge del turismo ha llevado al Ayuntamiento a regular por barrios los pisos turísticos y a usar la fiscalidad como freno. El relevo de 2027 abrirá la primera campaña en doce años sin Aburto. El PNV defenderá su hegemonía con un candidato joven frente a un EH Bildu que se ha consolidado como segunda fuerza. El PSE, socio de gobierno, aspira a mantener su papel decisivo.