Provincia de Gipuzkoa País Vasco

Ayuntamiento de Irun

Desde diciembre de 2023 Irun tiene por primera vez una alcaldesa, la socialista Cristina Laborda, que relevó a José Antonio Santano tras 21 años en el cargo. En enero de 2025 cerró un gobierno de coalición con el PNV que suma 17 de los 25 concejales y con el que aprobó el mayor presupuesto de la historia de la ciudad, 105,5 millones para 2026. El mandato gira en torno a Vía Irun, la regeneración de los terrenos ferroviarios, y a una relación con su socio que en 2026 se ha llenado de reproches.

Del relevo de Santano al pacto con el PNV

Santano ganó seis elecciones municipales y gobernó Irun desde 2002 hasta el 27 de noviembre de 2023, cuando dimitió para ser secretario de Estado de Transportes. El 13 de diciembre el pleno eligió a Laborda, historiadora nacida en San Sebastián en 1980, concejala desde 1999, cuando tenía 19 años, y diputada en el Parlamento Vasco entre 2009 y 2012. En sus distintos mandatos había llevado Bienestar Social, Obras y la Policía Local.

Laborda heredó un gobierno en minoría. En las municipales de 2023 el PSE-EE obtuvo 8.240 votos y 10 concejales, los mismos que en 2015 y 2019; el PNV logró 7, EH Bildu 4, Elkarrekin Podemos 2 y el PP 2. Los socialistas gobernaban sin socios desde 2018, tras años de desencuentros con los nacionalistas. El 29 de enero de 2025 PSE y PNV firmaron un acuerdo de coalición, en el único municipio guipuzcoano donde ambos partidos podían sumar mayoría y aún no gobernaban juntos, ligado a la aprobación del presupuesto de 2025 y a tres proyectos: Vía Irun, la Ronda Sur y un pabellón multiusos en el recinto ferial de Ficoba.

El reparto dejó a los socialistas Gobierno Abierto, Hacienda, Cultura y Deportes y Urbanismo y Movilidad, con Nuria Alzaga como portavoz y primera teniente de alcalde. El PNV, con Gorka Álvarez como portavoz, asumió Seguridad Ciudadana, Bienestar Social, Obras e Infraestructuras y la delegación de Euskera. En la oposición quedan EH Bildu, Elkarrekin Podemos y el PP.

Un presupuesto récord y los roces entre socios

El 19 de diciembre de 2025 el pleno aprobó el presupuesto de 2026: más de 105,5 millones, 7,5 más que el año anterior. Las mayores subidas fueron para bienestar social, seguridad y convivencia y vivienda, y 1,5 millones se reservan a presupuestos participativos. Votaron a favor PSE y PNV, el PP se abstuvo y Elkarrekin Podemos y EH Bildu votaron en contra. Se aceptaron enmiendas por 318.722 euros, sobre todo del PP, y ninguna de EH Bildu. Su portavoz, Oihana Briones, dijo que el gobierno carece de «modelo de ciudad»; el popular Iñigo Manrique, que las cuentas «van bien encaminadas», aunque Irun tiene «muchos deberes pendientes». La deuda viva bajó de 6,8 a 5,6 millones durante 2025, según el Ministerio de Hacienda.

La coalición ha tenido fricciones visibles. En junio de 2026 el PNV exigió a sus socios «respeto institucional» después de que la alcaldesa presentara un nuevo proyecto del pabellón IAM sin que, según los nacionalistas, lo conociera el área de Obras, que ellos dirigen. En julio llegó el choque por Txenperenea, el traslado de las instalaciones deportivas de Plaiaundi que la ciudad espera desde hace décadas. Laborda culpó al Gobierno Vasco del retraso y anunció una renovación provisional de la pista de atletismo de Plaiaundi por 200.000 euros; el PNV la acusó de tener paralizada la licitación del proyecto constructivo. A finales de julio, en respuesta a la diputada general de Gipuzkoa, Eider Mendoza, los socialistas acusaron al PNV de llevar años «bloqueando los proyectos de Irun».

Vía Irun, la Ronda Sur y la zona de bajas emisiones

Laborda define Vía Irun como la mayor regeneración urbana de la ciudad. El proyecto aprovecha los terrenos que liberará la reordenación de las vías y tiene como pieza central la nueva estación de Adif, adjudicada por 65,3 millones a una unión de empresas de OHL y Construcciones Adolfo Sobrino. Las obras empezaron en noviembre de 2023 por fases, para no cortar el servicio de Cercanías. En 2026 la Diputación de Gipuzkoa anunció que alquilará unos 1.000 metros cuadrados en la antigua Aduana para un proyecto estratégico del sector BIO.

En abril de 2026 el pleno aprobó la modificación del plan que permitirá completar la Ronda Sur, la variante que debe sacar el tráfico del centro, y reclamó a la Diputación que se comprometa con sus fases segunda y tercera. Ese mismo mes cedió por unanimidad al Gobierno Vasco un solar de 7.200 metros cuadrados en Oinaurre para el tercer ambulatorio de la ciudad, que atenderá a unas 25.000 personas y cuyas obras se prevén para finales de 2027.

La zona de bajas emisiones se aprobó inicialmente en mayo de 2026 con los votos de PSE y PNV, la abstención de EH Bildu y el rechazo de Elkarrekin Podemos. Afectará al centro, incluidos el paseo de Colón y la avenida de Gipuzkoa: desde la primavera de 2028 se prohibirá la entrada de vehículos sin etiqueta y desde 2030 la de los que tienen etiqueta B, con una treintena de excepciones. El PP presentó alegaciones. En junio de 2026 la alcaldesa reforzó además los mandos de la Policía Local, con Xabier Garagarza al frente.

Preguntas frecuentes

¿Quién es la alcaldesa de Irun? Cristina Laborda Albolea, del PSE-EE, alcaldesa desde el 13 de diciembre de 2023 y primera mujer en el cargo.

¿Qué partido gobierna en Irun? El PSE-EE, en coalición con el PNV desde enero de 2025: 17 de los 25 concejales.

¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Irun? Veinticinco: 10 del PSE-EE, 7 del PNV, 4 de EH Bildu, 2 de Elkarrekin Podemos y 2 del PP.

¿Cuál es el presupuesto de Irun en 2026? Más de 105,5 millones de euros, el mayor de su historia, aprobado con los votos de PSE y PNV.

¿Cuándo son las próximas elecciones municipales en Irun? El 23 de mayo de 2027, las primeras con Laborda como alcaldesa en ejercicio.

Web oficial del Ayuntamiento: irun.org

Histórico de alcaldes y concejales

Alcaldes desde 2000

Alcalde Partido Mandato Cómo llegó
Francisco Alberto Buen Lacambra PSE-EE 11 de julio de 1983 – 5 de septiembre de 2002 elegido en la repetición del pleno de investidura de 1983; reelegido en 1987, 1991, 1995 y 1999
José Antonio Santano Clavero PSE-EE 5 de septiembre de 2002 – 27 de noviembre de 2023 elegido por el pleno tras la renuncia de Alberto Buen; reelegido tras las municipales de 2003, 2007, 2011, 2015, 2019 y 2023; dimitió para ser secretario de Estado de Transportes
Cristina Laborda Albolea PSE-EE 13 de diciembre de 2023 – actualidad sucesión tras la dimisión de José Antonio Santano

Concejales por lista desde 2003

Lista 200320072011201520192023
PSE-EE 9129101010
PNV —45577
Bildu ——5334
PP 545212
Elkarrekin ————42
PNV-EA 8—————
SPI ———5——
ANV —3————
IH 2—————
EB-B 1—1———
EB-Aralar —2————

Una ciudad de frontera y de trenes

Irun ha sido socialista casi desde el principio. Tras un primer mandato del PNV, con Xabier Txapartegi, Alberto Buen fue alcalde entre 1983 y 2002, José Antonio Santano entre 2002 y 2023 y ahora Cristina Laborda: tres alcaldes en cuatro décadas. La ciudad es uno de los principales bastiones del PSE-EE en Gipuzkoa, un territorio donde el nacionalismo domina la mayoría de los ayuntamientos.

La frontera explica su historia económica. Las aduanas llegaron al Bidasoa en 1841 y el ferrocarril en 1864, y desde entonces Irun es el punto donde los trenes cambian de ancho. La supresión de los controles con el espacio Schengen, a comienzos de los noventa, eliminó buena parte del empleo aduanero y abrió una crisis larga. La ciudad se recuperó con la logística y el comercio: los centros comerciales de Txingudi y Mendibil, abiertos en 1997 y 2001, y las ventas de tabaco, alcohol y carburante a clientes franceses. La fábrica de CAF es su mayor empleador industrial. El recinto ferial de Ficoba completa ese perfil de ciudad de servicios. La frontera también la ha convertido en lugar de paso de migrantes que intentan llegar a Francia; los recursos habilitados por el Gobierno Vasco en la zona atendieron a 8.115 personas en 2021.

Irun crece poco pero sin pausa: 56.515 habitantes en 2000, 61.481 en 2015 y 63.835 en enero de 2025, según el INE, lo que la convierte en la segunda ciudad de Gipuzkoa. El 16,1 % de los vecinos nació en el extranjero y otro 18,6 % en otras provincias españolas, según Eustat, por encima de la media guipuzcoana. Sus rentas son más bajas que las del territorio: la renta familiar media fue de 51.449 euros en 2024, frente a 59.198 en Gipuzkoa, y la personal, de 25.348 euros, frente a 29.559, y la tasa de paro de 2025, del 7,5 %, superaba el 5,8 % provincial. La brecha de renta interna separa, sobre todo, el norte y el sur de la ciudad.

La gestión municipal combina una deuda moderada, unos 87 euros por habitante, con una larga lista de equipamientos pendientes que dependen de otras instituciones: el ambulatorio de Oinaurre, Txenperenea, el pabellón multiusos y la Ronda Sur. La identidad local se expresa cada 30 de junio en el Alarde de San Marcial, que conmemora la batalla de 1522 y que desde los años noventa divide a la ciudad por la participación de las mujeres en el desfile.