Programa electoral de Unidas Podemos para las elecciones de 2019
Unidas Podemos llegó a las Elecciones Generales de 2019 en España con el objetivo de reforzar su espacio político en un escenario marcado por la fragmentación del voto de izquierdas y la presión de la agenda territorial. La formación liderada por Pablo Iglesias buscó presentarse como la voz de quienes reclamaban más protección social, subida de salarios y una respuesta más ambiciosa frente a la precariedad.
Economía
Unidas Podemos (UP) presentó para las elecciones generales de 2019 una agenda económica centrada en subir salarios, reforzar la negociación colectiva y elevar el SMI. También defendió reducir la temporalidad y combatir el fraude laboral con más inspección.
En fiscalidad, propuso una reforma progresiva con más impuestos a grandes patrimonios, rentas altas y beneficios empresariales, además de revisar figuras como sucesiones y patrimonio. Buscaba aumentar la recaudación para sostener servicios públicos y políticas sociales.
En gasto y modelo productivo, apostó por más vivienda pública, reindustrialización verde, transición ecológica y apoyo a cuidados. Su enfoque era más intervencionista que el de las derechas, priorizando protección social y control de sectores estratégicos.
¿Qué propone UP en economía para 2019? Más salarios, fiscalidad progresiva, vivienda pública y un Estado activo para impulsar empleo, transición verde y protección social.
Sanidad
Unidas Podemos defendía reforzar la sanidad pública con más financiación y revertir recortes, situando la atención primaria como eje del sistema. También proponía recuperar servicios externalizados y reducir la desigualdad territorial en el acceso.
Su programa para 2019 incluía mejorar condiciones laborales y salariales del personal sanitario, limitar la temporalidad y aumentar plantillas. Además, apostaba por eliminar copagos, ampliar prestaciones y proteger una sanidad universal, pública y de calidad.
En el ámbito de la salud mental y los cuidados, UP planteaba más recursos públicos, más profesionales y una red comunitaria más fuerte. Frente a la gestión privada, su enfoque era claramente intervencionista y de ampliación del Estado del bienestar.
¿Qué propone UP para reforzar la sanidad pública? Más financiación, atención primaria reforzada, menos temporalidad, fin de copagos y recuperación de servicios privatizados, con acceso universal y más recursos para salud mental.
Educación
Unidas Podemos defendió en 2019 una educación pública, gratuita y laica como eje del sistema, con aumento de la inversión hasta el 7% del PIB y reversión de recortes para reforzar la equidad entre territorios y etapas.
Su programa apostaba por reducir ratios, estabilizar al profesorado interino, ampliar becas y ayudas, y garantizar 0-3 años pública y gratuita. También proponía frenar la segregación escolar y reforzar la inclusión y la atención a la diversidad.
En secundaria y universidad planteaba más financiación, precios públicos más bajos y rechazo a la LOMCE, buscando un modelo menos desigual; un enfoque más protector que el de PP y Cs, aunque sin tanta polémica reformista.
¿Qué propone UP para la educación en las elecciones generales de 2019? Más inversión pública, gratuidad real, bajada de ratios, más becas, 0-3 años pública y derogación de la LOMCE.
Vivienda
Unidas Podemos situó la vivienda como un derecho y no como un negocio, y defendió una Ley de Vivienda estatal para limitar los alquileres en zonas tensionadas, reforzar la protección frente a desahucios y aumentar el parque público.
Su programa para las generales de 2019 proponía impulsar la vivienda pública de alquiler, movilizar pisos vacíos y sancionar la especulación. También planteaba ampliar ayudas al alquiler y priorizar medidas para jóvenes y hogares con menos ingresos.
La formación vinculó estas medidas a la intervención del mercado donde fuera necesario, buscando contener subidas abusivas y dar más seguridad a los inquilinos, con una orientación claramente más reguladora que la de PP, Ciudadanos o Vox.
¿Qué propone UP sobre vivienda en las elecciones de 2019? Limitar alquileres, ampliar la vivienda pública, frenar desahucios y usar más el poder público para asegurar el acceso a una vivienda digna.
Medio Ambiente
Unidas Podemos convirtió el cambio climático en eje central de su programa de 2019: defendía una transición ecológica justa, cierre progresivo de las centrales de carbón y abandono de los combustibles fósiles con inversión pública y creación de empleo verde.
También proponía acelerar la movilidad sostenible y la rehabilitación energética de edificios, reforzar el transporte público y la eficiencia energética, además de impulsar una política hídrica y agraria más sostenible, con apoyo a la biodiversidad y al mundo rural.
Su enfoque combinaba regulación y gasto público: más control a actividades contaminantes, impulso a las renovables, protección del litoral y medidas para reducir emisiones en industria y transporte, una agenda más intervencionista que la de PP o Ciudadanos.
¿Qué propone UP para proteger el medio ambiente en 2019? Una transición ecológica justa: renovables, cierre del carbón, transporte público, eficiencia energética, protección de biodiversidad y empleo verde con fuerte inversión pública.
Estado y CCAA
Unidas Podemos defendía una reforma federal del Estado para encajar mejor la pluralidad territorial, con más autogobierno para las comunidades y una redefinición clara de competencias. También proponía reconocer explícitamente la naturaleza plurinacional de España.
En el plano institucional, apostaba por blindar servicios públicos comunes y reforzar la cooperación entre administraciones, evitando recentralizaciones. Frente a las lecturas más rígidas, su enfoque buscaba ampliar derechos y estabilizar el modelo territorial con pactos.
Sobre Cataluña, UP defendía el diálogo político y rechazaba la vía exclusivamente judicial para resolver el conflicto. Planteaba una solución acordada, dentro de la legalidad, que abriera un proceso de negociación sobre la relación entre el Estado y las CCAA.
¿Qué propone UP sobre el modelo territorial y las CCAA? Propone una España federal y plurinacional, más autogobierno, cooperación entre territorios y diálogo para resolver conflictos como el de Cataluña.
Seguridad
Unidas Podemos situó la seguridad en clave de derechos y prevención, no de endurecimiento penal. Su programa apostó por reforzar la cercanía policial, la coordinación institucional y el control democrático de las fuerzas de seguridad.
Propuso más medios humanos y materiales para Policía y Guardia Civil, con especial atención a condiciones laborales, cobertura de vacantes y mejora de la atención ciudadana. También defendió mayor inversión en prevención social para reducir violencia y delincuencia.
En materia de seguridad ciudadana y protección de colectivos vulnerables, UP planteó combatir la violencia machista, el racismo y los delitos de odio, además de impulsar una gestión más transparente de datos y protocolos policiales.
¿Qué propone UP en seguridad para las elecciones generales de 2019? Más prevención, refuerzo de Policía y Guardia Civil, lucha contra la violencia machista y los delitos de odio, y mayor control democrático de la seguridad pública.
Inmigración
Unidas Podemos defendió en 2019 una política de acogida y derechos, con prioridad a la regularización de personas migrantes, el cierre de los CIE y el fin de las devoluciones en caliente.
Su programa planteaba reforzar vías seguras y legales de entrada, mejorar el acceso a sanidad, educación y vivienda, y combatir la explotación laboral y la xenofobia con más inspección y garantías jurídicas.
También apostó por facilitar el empadronamiento y la inclusión social de migrantes y refugiados, criticando el enfoque más restrictivo de otras fuerzas, que al menos insistían en mayor control fronterizo y orden administrativo.
¿Cómo plantea UP la política de inmigración en las elecciones generales de 2019? Con acogida, regularización, cierre de CIE y derechos sociales plenos para migrantes y refugiados.
Justicia
Unidas Podemos defendió una Justicia más independiente del poder político, con renovación del CGPJ por criterios menos partidistas y refuerzo de la despolitización de los nombramientos. También propuso facilitar el acceso ciudadano y combatir la lentitud estructural del sistema.
Su programa incluía revertir medidas que consideraba regresivas y garantizar más medios para juzgados y fiscalías, además de mejorar la protección de derechos fundamentales. Frente a posiciones más conservadoras, insistió en una justicia más social, cercana y con enfoque de igualdad.
En materia de organización judicial, UP apostó por avanzar hacia una reforma del acceso y carrera profesional, con mayor transparencia en la selección de jueces y fiscales. También planteó reforzar la asistencia jurídica gratuita y la atención a colectivos vulnerables.
¿Qué propone UP sobre la Justicia en 2019? Mayor independencia judicial, menos politización del CGPJ, más medios para los tribunales y refuerzo de la justicia gratuita y de los derechos de los colectivos vulnerables.
Pensiones
Unidas Podemos defendía una revalorización automática de las pensiones conforme al IPC real, para blindar el poder adquisitivo de los jubilados y evitar pérdidas como las derivadas del sistema de actualización con subidas mínimas.
También proponía derogar el factor de sostenibilidad y la reforma de 2013 del PP, junto con financiar el sistema con más aportaciones de impuestos generales y cotizaciones de rentas altas y empresas, buscando reforzar la Seguridad Social.
Su programa incluía elevar las pensiones mínimas y no contributivas, reducir la brecha de género en pensiones y rechazar recortes, con una línea más protectora del sistema público que las recetas de ajuste de la derecha.
¿Qué propone UP sobre las pensiones? Propone subirlas con el IPC, derogar el factor de sostenibilidad, reforzar la financiación pública y aumentar las pensiones mínimas y no contributivas.
Igualdad
Unidas Podemos situó la igualdad de género en el centro de su programa de 2019 con un enfoque feminista integral: reforzar la lucha contra la violencia machista, blindar derechos sexuales y reproductivos y avanzar en la corresponsabilidad.
Entre sus medidas destacaban la equiparación parental de los permisos, la ampliación de recursos contra la violencia de género, la educación afectivo-sexual en todas las etapas y políticas activas para reducir la brecha salarial y la precariedad femenina.
También defendió más medios públicos para dependencia, cuidados y conciliación, junto con un impulso a la representación equilibrada en instituciones y empresas. Frente a otras ofertas más prudentes, su planteamiento fue de expansión del Estado social y garantía de derechos.
¿Qué propone UP en igualdad? Propone más permisos iguales, más recursos contra la violencia machista, cierre de la brecha salarial, educación sexual y refuerzo de los cuidados y la conciliación.
Política Exterior
Unidas Podemos defendió en 2019 una política exterior de paz, con prioridad para la diplomacia, el multilateralismo y la solución negociada de conflictos. Planteó reducir la dependencia de la OTAN y revisar la presencia militar española en el exterior.
También propuso una mayor coherencia entre exteriores, derechos humanos y cooperación, reforzando la ayuda al desarrollo y el papel de Naciones Unidas. En materia europea, apostó por una UE más social, democrática y menos subordinada a intereses financieros.
En su programa incluyó medidas de solidaridad internacional y defensa de los derechos humanos, con una posición crítica hacia las ventas de armas a países en guerra o con vulneraciones graves. Frente a modelos más convencionales, UP buscó una línea más pacifista y reguladora.
¿Qué propone UP en política exterior? Prioriza la diplomacia, limita el peso militar y exige una política exterior basada en derechos humanos, cooperación y control de las ventas de armas.
Candidatos
Candidatos de Unidas Podemos · Elecciones Generales 2019
Pablo Iglesias — Candidato a la Vicepresidencia del Gobierno
Cargo en el partido: Secretario General de Podemos (2014-2021)
Trayectoria: Pablo Iglesias Turrión nació en 1978 en Madrid. Doctor en Ciencias Políticas por la Universidad Complutense, fue profesor universitario y presentador del programa de televisión La Tuerka antes de fundar Podemos en enero de 2014. Lideró al partido desde su irrupción en las elecciones europeas de 2014 (5 eurodiputados) hasta su retirada en 2021. En las elecciones de noviembre de 2019, Unidas Podemos obtuvo 35 escaños y Iglesias se convirtió en Vicepresidente Segundo del Gobierno de coalición con el PSOE.
Competencias y áreas de especialización:
- Comunicación política y discurso: Renovó el lenguaje político de la izquierda española con conceptos como "la casta", "el pueblo" y la dicotomía arriba/abajo.
- Política social y redistribución: Artífice del programa de Podemos basado en la reducción de desigualdades, el rescate ciudadano y la renta básica universal.
- Relaciones internacionales: Vinculado a movimientos de izquierda latinoamericanos (Venezuela, Bolivia) y europeos (Syriza, La France Insoumise).
- Derechos civiles y memoria histórica: Impulsor de la exhumación de Franco y de políticas de memoria democrática.
- Negociación política: Articuló el primer gobierno de coalición de la democracia española moderna.
Posición en las elecciones de 2019: Unidas Podemos obtuvo 42 escaños en abril de 2019 y 35 en noviembre. Iglesias negoció con Sánchez la formación del primer gobierno de coalición de la democracia española, asumiendo la Vicepresidencia Segunda y el Ministerio de Derechos Sociales.
Irene Montero — Número 2 y portavoz parlamentaria
Cargo en el partido: Portavoz del grupo parlamentario de Unidas Podemos en el Congreso
Trayectoria: Nacida en 1988 en Madrid, es licenciada en Psicología. Diputada en el Congreso desde 2016, fue portavoz del grupo parlamentario de Unidas Podemos y una de las caras más visibles del partido. Nombrada Ministra de Igualdad en el gobierno de coalición de enero de 2020.
Competencias y áreas de especialización:
- Igualdad de género y feminismo: Referente en políticas feministas dentro de la izquierda española.
- Derechos LGTBI+: Impulsora de la Ley Trans y de derechos de identidad de género.
- Comunicación parlamentaria: Portavoz activa con alta visibilidad mediática.
Yolanda Díaz — Ministra de Trabajo
Cargo en el partido: Diputada por En Marea / Unidas Podemos
Trayectoria: Nacida en 1971 en Fene (A Coruña), es abogada laboralista. Diputada en el Congreso desde 2016, fue nombrada Ministra de Trabajo en el gobierno de coalición de enero de 2020, cargo desde el que impulsó la reforma laboral de 2021 y la subida del SMI.
Competencias y áreas de especialización:
- Derecho laboral: Amplia trayectoria como abogada laboralista y negociadora sindical.
- Diálogo social: Articuló acuerdos con sindicatos y patronal en la reforma laboral.
- Política gallega: Conocimiento profundo de la realidad política y social de Galicia.
Posición comparativa del equipo
Unidas Podemos en 2019 representó la izquierda transformadora que finalmente logró entrar en el Gobierno. El equipo de Iglesias combinó el carisma del líder fundador con perfiles especializados en igualdad (Montero) y trabajo (Díaz). La coalición con el PSOE supuso un hito histórico pero también el inicio de las tensiones internas que llevarían a la fragmentación del espacio en 2023.
En su programa electoral, Unidas Podemos mantuvo una línea claramente progresista y social, con propuestas centradas en la vivienda, el empleo digno, la sanidad pública y la fiscalidad de las grandes rentas. El partido defendió un mayor gasto social, el blindaje de derechos laborales y medidas para contener los precios del alquiler. También insistió en una transición ecológica justa, en la igualdad de género y en una reforma fiscal que hiciera pagar más a quienes más tenían, con especial atención a las grandes empresas y patrimonios.
De cara a esa cita electoral, Unidas Podemos aspiraba a recuperar impulso tras el desgaste de la legislatura anterior y a seguir siendo una pieza clave en la negociación de futuros pactos de gobierno. Su papel resultaba especialmente relevante en un Congreso muy dividido, donde cada escaño podía inclinar el equilibrio entre bloques. La formación confiaba en sostener una representación suficiente para influir en la agenda social y condicionar cualquier acuerdo de investidura.
Como curiosidad de estas elecciones, Unidas Podemos acudió a las urnas con una estrategia de coalición y con el foco puesto en consolidar su identidad frente al avance del PSOE y la competencia de nuevas formaciones a la izquierda. En ese contexto, su campaña intentó combinar el mensaje de fuerza transformadora con un tono más pragmático, consciente de que la aritmética parlamentaria sería decisiva.