Mayoría absoluta y una oposición de tres colores
Buj llegó a la Alcaldía el 10 de febrero de 2016, a mitad de mandato. Su antecesor, el popular Manuel Blasco, renunció para centrarse en su escaño en el Congreso, y ella, que era teniente de alcalde y concejala de Urbanismo, fue investida con los votos del PP y la abstención de Ciudadanos. En 2019 revalidó el cargo con el apoyo de Ciudadanos y Vox. En las municipales del 28 de mayo de 2023 el PP subió al 41,9 % de los votos y a 11 concejales, la mayoría absoluta.
Aquellas elecciones cambiaron también la oposición. Teruel Existe, la plataforma ciudadana que llevó a Tomás Guitarte al Congreso en 2019, se presentó por primera vez al Ayuntamiento y fue segunda, con 5 concejales y el 20,4 % de los votos. El PSOE cayó a 3 concejales, el peor resultado de su historia en la ciudad según la alcaldesa, y Vox logró 2. Desaparecieron del pleno el PAR, la CHA, Ciudadanos e Izquierda Unida. Enrique Marín es el portavoz de Teruel Existe, José Guillén el del PSOE y Elena Fernández la de Vox.
Entre 2023 y 2026 Buj compaginó la Alcaldía con un escaño de senadora por Teruel, hasta la disolución de las Cortes en octubre de 2026. El 21 de junio de 2026 fue elegida presidenta del PP de la provincia con el 96,25 % de los votos de los compromisarios. En octubre descartó encabezar la lista al Congreso para el 29 de noviembre porque el escaño es incompatible con la Alcaldía, y el PP ya la ha designado candidata para las municipales de 2027.
Un presupuesto que crece y unas inversiones que se quedan en el cajón
El presupuesto de 2026 asciende a 50,9 millones de euros, un 0,9 % más que el anterior, y el consolidado con la sociedad municipal Urban Teruel suma 51,1 millones. Se aprobó el 15 de diciembre de 2025 solo con los votos del PP. Teruel Existe, PSOE y Vox votaron en contra, aunque el gobierno aceptó tres de sus 34 enmiendas, una de Teruel Existe y dos de Vox. La de Vox para ensanchar la carretera de Villaspesa añadió 250.000 euros. El capítulo de inversiones cae en más de un millón, hasta 12,6 millones. Incluye la nueva sede de la Policía Local, la segunda fase del centro de San León, mejoras de accesibilidad en el Conservatorio y la calle Fuentebuena, la iluminación del acueducto y la muralla y la reforma de la piscina de San Fernando.
El debate de fondo es la ejecución. Según Teruel Existe, el Ayuntamiento solo ejecutó el 43,6 % de las inversiones en 2024 y una media del 26,85 % en los últimos cuatro años. El PSOE califica las cuentas de «irreales» porque repiten cada año los mismos proyectos. Vox votó en contra pese a que le aceptaron dos enmiendas, para no ser «muleta» del gobierno. En 2025 el Ayuntamiento tuvo que aprobar un plan económico-financiero para 2025 y 2026 después de superar en 1,78 millones el techo de la regla de gasto.
Buj defiende otro balance. En el debate del estado de la ciudad de septiembre de 2025 cifró en unos 30 millones las obras ejecutadas o en ejecución desde 2023, incluida la piscina climatizada, de 6,2 millones, y el ascensor del barrio del Carmen, de 2,9 millones. En septiembre de 2025 abrió el centro sociocultural de San León. La alcaldesa suma a ese balance más de cien millones invertidos por otras administraciones en el aeropuerto de Teruel, que se ha consolidado como centro de mantenimiento y almacenamiento de aviones, y las obras del Gobierno de Aragón y del Estado en los accesos al hospital, la avenida de Sagunto y la supresión de un paso a nivel. Su diagnóstico sobre la oposición fue tajante: el tándem de Teruel Existe y PSOE «no tiene ningún proyecto de ciudad».
Vivienda: la calle Italia, la Fuenfresca y la residencia Luis Buñuel
El nuevo Plan General, enviado al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental en 2025, y dos convenios urbanísticos en Las Viñas deben abrir suelo para unas 1.500 viviendas, según el gobierno. La vivienda pública depende del Gobierno de Aragón, y ahí se acumulan los retrasos. El solar de la calle Italia se cedió en mayo de 2024 para cien pisos de alquiler asequible para jóvenes, que la alcaldesa dio por terminados para finales de 2026. Teruel Existe ha denunciado que las obras no han empezado, igual que las de las 90 viviendas sociales previstas en la Fuenfresca, comprometidas para finales de 2025. La formación también reclama la licitación de la reforma de la residencia de estudiantes Luis Buñuel, cerrada desde 2012, que el Ayuntamiento había vinculado a la formación del nuevo Gobierno aragonés en abril de 2026.
El PSOE añade otros proyectos que se alargan: la plaza de la Marquesa, que según los socialistas costará el doble de lo previsto, y las fugas en la piscina de Los Planos. También critica la escultura de un dinosaurio de unos 500.000 euros en una rotonda de la N-234.
Preguntas frecuentes
¿Quién es la alcaldesa de Teruel? Emma Buj Sánchez, del PP, alcaldesa desde el 10 de febrero de 2016 y presidenta del PP provincial desde junio de 2026.
¿Qué partido gobierna en Teruel? El PP en solitario, con mayoría absoluta de 11 de los 21 concejales desde las municipales de 2023.
¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Teruel? Veintiuno: 11 del PP, 5 de Teruel Existe, 3 del PSOE y 2 de Vox.
¿Cuál es el presupuesto de Teruel en 2026? 50,9 millones de euros, con 12,6 millones de inversiones, aprobados en diciembre de 2025 solo con los votos del PP.
¿Se presentará Emma Buj en 2027? Sí, el PP la designó candidata y ha descartado ir al Congreso para seguir en la Alcaldía.