--- type: municipio lang: es canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/municipios/teruel nombre: Teruel generado: 2026-10-20T12:00:00 data_crc: 69e9f14a ambito: espana ccaa: aragon provincia: Teruel alcalde: emma-buj --- **Emma Buj** lleva diez años al frente de Teruel y desde 2023 gobierna con mayoría absoluta: el PP tiene 11 de los 21 concejales. La alcaldesa, que en junio de 2026 asumió también la presidencia provincial de su partido, vende el mandato como el de mayor inversión de la historia democrática de la ciudad. La oposición, encabezada por Teruel Existe, responde que el Ayuntamiento ejecuta menos de la mitad de lo que presupuesta y que la vivienda prometida sigue sin construirse. ## Ayuntamiento de Teruel - **Alcalde:** Emma Buj Sánchez (PP), desde 2016 - Gobierno del PP con mayoría absoluta (11 de 21 concejales). - **Población (2025):** 36.655 hab. - **Presupuesto 2026:** 50,9 M€ | Lista | Pleno: 21 concejales | |---|---:| | PP | 11 | | TE | 5 | | PSOE | 3 | | VOX | 2 | ## Mayoría absoluta y una oposición de tres colores Buj llegó a la Alcaldía el 10 de febrero de 2016, a mitad de mandato. Su antecesor, el popular Manuel Blasco, renunció para centrarse en su escaño en el Congreso, y ella, que era teniente de alcalde y concejala de Urbanismo, fue investida con los votos del PP y la abstención de Ciudadanos. En 2019 revalidó el cargo con el apoyo de Ciudadanos y Vox. En las municipales del 28 de mayo de 2023 el PP subió al 41,9 % de los votos y a 11 concejales, la mayoría absoluta. Aquellas elecciones cambiaron también la oposición. **Teruel Existe**, la plataforma ciudadana que llevó a Tomás Guitarte al Congreso en 2019, se presentó por primera vez al Ayuntamiento y fue segunda, con 5 concejales y el 20,4 % de los votos. El PSOE cayó a 3 concejales, el peor resultado de su historia en la ciudad según la alcaldesa, y Vox logró 2. Desaparecieron del pleno el PAR, la CHA, Ciudadanos e Izquierda Unida. Enrique Marín es el portavoz de Teruel Existe, José Guillén el del PSOE y Elena Fernández la de Vox. Entre 2023 y 2026 Buj compaginó la Alcaldía con un escaño de senadora por Teruel, hasta la disolución de las Cortes en octubre de 2026. El 21 de junio de 2026 fue elegida presidenta del PP de la provincia con el 96,25 % de los votos de los compromisarios. En octubre descartó encabezar la lista al Congreso para el 29 de noviembre porque el escaño es incompatible con la Alcaldía, y el PP ya la ha designado candidata para las municipales de 2027. ## Un presupuesto que crece y unas inversiones que se quedan en el cajón El **presupuesto de 2026** asciende a 50,9 millones de euros, un 0,9 % más que el anterior, y el consolidado con la sociedad municipal Urban Teruel suma 51,1 millones. Se aprobó el 15 de diciembre de 2025 solo con los votos del PP. Teruel Existe, PSOE y Vox votaron en contra, aunque el gobierno aceptó tres de sus 34 enmiendas, una de Teruel Existe y dos de Vox. La de Vox para ensanchar la carretera de Villaspesa añadió 250.000 euros. El capítulo de inversiones cae en más de un millón, hasta 12,6 millones. Incluye la nueva sede de la Policía Local, la segunda fase del centro de San León, mejoras de accesibilidad en el Conservatorio y la calle Fuentebuena, la iluminación del acueducto y la muralla y la reforma de la piscina de San Fernando. El debate de fondo es la **ejecución**. Según Teruel Existe, el Ayuntamiento solo ejecutó el 43,6 % de las inversiones en 2024 y una media del 26,85 % en los últimos cuatro años. El PSOE califica las cuentas de «irreales» porque repiten cada año los mismos proyectos. Vox votó en contra pese a que le aceptaron dos enmiendas, para no ser «muleta» del gobierno. En 2025 el Ayuntamiento tuvo que aprobar un plan económico-financiero para 2025 y 2026 después de superar en 1,78 millones el techo de la regla de gasto. Buj defiende otro balance. En el debate del estado de la ciudad de septiembre de 2025 cifró en unos 30 millones las obras ejecutadas o en ejecución desde 2023, incluida la piscina climatizada, de 6,2 millones, y el ascensor del barrio del Carmen, de 2,9 millones. En septiembre de 2025 abrió el centro sociocultural de San León. La alcaldesa suma a ese balance más de cien millones invertidos por otras administraciones en el aeropuerto de Teruel, que se ha consolidado como centro de mantenimiento y almacenamiento de aviones, y las obras del Gobierno de Aragón y del Estado en los accesos al hospital, la avenida de Sagunto y la supresión de un paso a nivel. Su diagnóstico sobre la oposición fue tajante: el tándem de Teruel Existe y PSOE «no tiene ningún proyecto de ciudad». ## Vivienda: la calle Italia, la Fuenfresca y la residencia Luis Buñuel El nuevo **Plan General**, enviado al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental en 2025, y dos convenios urbanísticos en Las Viñas deben abrir suelo para unas 1.500 viviendas, según el gobierno. La vivienda pública depende del Gobierno de Aragón, y ahí se acumulan los retrasos. El solar de la calle Italia se cedió en mayo de 2024 para cien pisos de alquiler asequible para jóvenes, que la alcaldesa dio por terminados para finales de 2026. Teruel Existe ha denunciado que las obras no han empezado, igual que las de las 90 viviendas sociales previstas en la Fuenfresca, comprometidas para finales de 2025. La formación también reclama la licitación de la reforma de la residencia de estudiantes Luis Buñuel, cerrada desde 2012, que el Ayuntamiento había vinculado a la formación del nuevo Gobierno aragonés en abril de 2026. El PSOE añade otros proyectos que se alargan: la plaza de la Marquesa, que según los socialistas costará el doble de lo previsto, y las fugas en la piscina de Los Planos. También critica la escultura de un dinosaurio de unos 500.000 euros en una rotonda de la N-234. ## Preguntas frecuentes **¿Quién es la alcaldesa de Teruel?** Emma Buj Sánchez, del PP, alcaldesa desde el 10 de febrero de 2016 y presidenta del PP provincial desde junio de 2026. **¿Qué partido gobierna en Teruel?** El PP en solitario, con mayoría absoluta de 11 de los 21 concejales desde las municipales de 2023. **¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Teruel?** Veintiuno: 11 del PP, 5 de Teruel Existe, 3 del PSOE y 2 de Vox. **¿Cuál es el presupuesto de Teruel en 2026?** 50,9 millones de euros, con 12,6 millones de inversiones, aprobados en diciembre de 2025 solo con los votos del PP. **¿Se presentará Emma Buj en 2027?** Sí, el PP la designó candidata y ha descartado ir al Congreso para seguir en la Alcaldía. ## Histórico de alcaldes y concejales ### Alcaldes desde 2000 | Alcalde | Partido | Mandato | Cómo llegó | |---|---|---|---| | Manuel Blasco Marqués | PP | 3 de julio de 1999 – 14 de junio de 2003 | investidura tras las municipales de 1999 | | Lucía Gómez García | PSOE | 14 de junio de 2003 – 16 de junio de 2007 | investidura tras las municipales de 2003, con el PAR | | Miguel Ferrer Górriz | PAR | 16 de junio de 2007 – 16 de noviembre de 2010 | investidura tras las municipales de 2007, con el PSOE (dejó el PAR en 2010) | | Manuel Blasco Marqués | PP | 17 de noviembre de 2010 – 27 de enero de 2016 | investidura como cabeza de la lista más votada en 2007 tras la caída del gobierno PSOE-PAR; reelegido con mayoría absoluta en 2011 y como lista más votada en 2015 | | Emma Buj Sánchez | PP | 10 de febrero de 2016 – actualidad | sucesión tras la renuncia de Manuel Blasco, diputado en el Congreso; reelegida en 2019 con Cs y Vox y con mayoría absoluta en 2023 | ### Concejales por lista desde 2003 | Lista | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 | 2023 | |---|---:|---:|---:|---:|---:|---:| | PP | 8 | 8 | 12 | 8 | 7 | 11 | | TE | — | — | — | — | — | 5 | | PSOE | 8 | 7 | 5 | 5 | 5 | 3 | | VOX | — | — | — | — | 1 | 2 | | PAR | 4 | 4 | 1 | 2 | 2 | — | | CHA | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | — | | Cs | — | — | — | 2 | 3 | — | | Ganar Teruel | — | — | — | 3 | — | — | | IU | — | — | 1 | — | — | — | | Ganar Teruel-IU | — | — | — | — | 1 | — | | Podemos-Equo-EMT | — | — | — | — | 1 | — | ## Una capital pequeña que reclama existir Teruel ha sido una plaza disputada. El centrista Ricardo Eced gobernó con UCD y después con el PAR en los años ochenta y primeros noventa, con un paréntesis socialista de Javier Velasco entre 1987 y 1991. El PP llegó con Luis Fernández Uriel en 1995 y Manuel Blasco en 1999, y la socialista Lucía Gómez le relevó entre 2003 y 2007. Tras el mandato de Miguel Ferrer, entre 2007 y 2010, Blasco recuperó la Alcaldía en 2010, y desde entonces la ciudad no ha salido de manos del PP. Su particularidad es el peso de la reivindicación territorial: Teruel Existe nació de las movilizaciones contra el abandono de la provincia y hoy es la segunda fuerza municipal. La ciudad tenía 36.655 habitantes el 1 de enero de 2025, según el Padrón, frente a 35.590 en 2015 y 30.491 en 2000. Es la capital de provincia menos poblada de España, y su crecimiento de las dos últimas décadas se explica en buena medida por la inmigración: el 16,3 % de los vecinos nació en el extranjero, según el censo anual del INE. La renta neta media por hogar fue de 41.638 euros en 2024, según el Atlas de Distribución de Renta del INE, con distancias apreciables entre barrios: de 34.482 euros en el distrito censal más modesto a 45.242 en el más acomodado, y de 31.062 a 56.962 euros entre secciones censales. La economía descansa en la Administración, la sanidad, el campus universitario, el turismo del mudéjar y de los Amantes y una industria agroalimentaria ligada al jamón con denominación de origen. El aeropuerto añade empleo industrial especializado. El paro registrado era de 1.181 personas en septiembre de 2026, según el SEPE, casi igual que un año antes (1.133). Entre las quejas más repetidas en el pleno está la sanitaria: Vox insiste en la falta de médicos especialistas. En los servicios municipales, las cuentas reflejan una ciudad poco endeudada. Según el Ministerio de Hacienda, la deuda viva bajó de 6,95 millones a finales de 2024 a 6,0 millones a finales de 2025, unos 164 euros por habitante. El presupuesto de 2026 destina 859.000 euros a subvenciones sociales y 258.000 a juventud, y aumenta un 46 % las ayudas a escuelas infantiles, de las que se benefician 217 familias. Con Buj al frente del PP provincial y repitiendo como candidata, las municipales del 23 de mayo de 2027 medirán si Teruel Existe consigue convertir su segunda plaza en una alternativa.