Un bipartito con IU y dos concejales que dejaron el PP
Román, nacido en Chiclana en 1958, es biólogo especializado en cultivos marinos y profesor de secundaria. Ha sido alcalde en tres etapas. La primera fue entre 2004 y 2007. La segunda, entre 2008 y 2011, empezó con una moción de censura contra el popular Ernesto Marín. La tercera arranca el 13 de junio de 2015, cuando fue investido con 11 concejales propios y el apoyo de los tres de IU. En 2019 retuvo el cargo con solo 9 ediles, en un tripartito con IU y Ganemos Chiclana. Entre 2019 y 2023 fue además vicepresidente primero de la Diputación de Cádiz.
En las municipales de 2023 el PSOE recuperó terreno: 39,5 % de los votos y 11 concejales. Román fue reelegido el 17 de junio con los dos de IU, que entraron en el gobierno. Su portavoz, Roberto Palmero, es el delegado de Medio Ambiente. El PP de Ascensión Hita sacó 9 concejales, pero perdió dos en pocas semanas: Diego Rodríguez Frías se marchó del grupo a comienzos de diciembre de 2024 y Óscar López lo hizo en enero de 2025. Ambos conservaron el acta como concejales no adscritos, y hoy el PP tiene 7. Vox, con Manuel Vela como portavoz, tiene 3.
La ciudad se organiza en siete distritos: Centro-Oeste, Centro-Este, Norte, Este, Sur, Oeste y Costa, este último con Sancti Petri, La Barrosa y Novo Sancti Petri.
150 millones de presupuesto, 60 de deuda
El presupuesto de 2026 suma 149,8 millones entre el Ayuntamiento y sus dos empresas. El Ayuntamiento gasta 112,9 millones, frente a 107,5 en 2025. Chiclana Natural, que gestiona el agua y la limpieza, baja de 48,8 a 46,5 millones, y la empresa municipal de vivienda EMSISA sube a 20 millones. El gobierno lo vendió como el más alto de la historia, con 22 millones de inversión. El pleno lo aprobó inicialmente el 18 de diciembre de 2025 con los votos de PSOE, IU y los dos no adscritos; PP y Vox votaron en contra. La delegada de Hacienda, Isabel Butrón, destacó que el Ayuntamiento cumplía la regla de gasto y pagaba a sus proveedores en 17 días. Meses después, una modificación de crédito incorporó 2,3 millones del remanente de 2025, con más inversión en transporte.
La contrapartida es la deuda. Según el Ministerio de Hacienda, la deuda viva municipal pasó de 52,8 millones a finales de 2024 a 60,4 millones a finales de 2025, unos 664 euros por habitante.
El instrumento que debe ordenar el crecimiento es el POU, el nuevo Plan de Ordenación Urbana. Ya tiene la aprobación inicial de la Junta de Gobierno Local, pero en octubre de 2026 seguía a la espera de la Declaración Ambiental Estratégica de la Junta de Andalucía, sin la cual el pleno no puede aprobarlo. El borrador prevé entre 6.000 y 7.000 viviendas. En el último debate del estado de la ciudad del mandato, el 1 de octubre de 2026, Román ligó a ese plan buena parte de la política de vivienda y citó 19 millones comprometidos para este fin.
El diseminado: veinte años esperando el agua
El conflicto más enquistado de Chiclana está fuera del casco urbano. En el diseminado hay entre 13.000 y 14.000 viviendas levantadas sin licencia durante décadas, según la estimación que el alcalde dio en 2024. El POU no puede clasificarlas como suelo urbano, así que el Ayuntamiento tramita planes especiales de adecuación ambiental y territorial para dotarlas de redes. El primero, para unas 80 casas de las calles Campillo y Cártama, ya tiene el documento de alcance de la Junta, que exige una red de saneamiento separativa. Según el Ayuntamiento, 1.191 viviendas tienen ya agua y alcantarillado a pie de parcela.
Los vecinos lo resumen con amargura: «dos décadas de promesas, cero soluciones», titulaba la prensa local en mayo de 2026, cuando convocaron movilizaciones. El alcalde atribuye parte del bloqueo a un convenio con la Junta de 2005 del que, según él, quedan pendientes unos 10 millones. El PP pidió en febrero de 2026 un pleno extraordinario con calendario de actuaciones, y Vox describe a familias que acarrean garrafas de agua. A ello se suma otro frente con la administración autonómica: el Ayuntamiento reclama medidas a la Junta ante el riesgo de inundaciones en varias zonas de la ciudad.
La «Zona de Buenas Emociones», el autobús y la piscina de La Longuera
Chiclana aprobó definitivamente su Zona de Bajas Emisiones, rebautizada como «Zona de Buenas Emociones», con un primer año sin sanciones. Vox la recurrió, y el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía admitió el recurso a trámite. En julio de 2026 el Ayuntamiento licitó el nuevo servicio de autobús urbano por 29,6 millones y congeló las tarifas hasta 2027. Vox critica también el proyecto de piscina cubierta de La Longuera, de unos 6,5 millones.
El PSOE provincial confirmó en septiembre de 2026 que Román volverá a ser su candidato en las municipales del 23 de mayo de 2027. Palmero, en cambio, no repetirá como cabeza de lista de IU.
Preguntas frecuentes
¿Quién es el alcalde de Chiclana de la Frontera? José María Román, del PSOE, alcalde desde junio de 2015 y antes en 2004-2007 y 2008-2011.
¿Qué partidos gobiernan en Chiclana? El PSOE, con 11 concejales, en coalición con Izquierda Unida, que aporta 2 y la delegación de Medio Ambiente.
¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Chiclana? Tiene 25: 11 del PSOE, 7 del PP, 3 de Vox, 2 de IU y 2 no adscritos.
¿Cuál es el presupuesto de Chiclana en 2026? Son 149,8 millones de euros consolidados, de los que 112,9 corresponden al Ayuntamiento y el resto a Chiclana Natural y EMSISA.
¿Cuándo son las próximas elecciones municipales en Chiclana? El 23 de mayo de 2027, con José María Román de nuevo como candidato del PSOE.