Quince concejales después de un mandato con tres alcaldes
La mayoría absoluta de 2023 cerró ocho años de inestabilidad. En 2015 el PP de José Torres Hurtado fue la lista más votada, con 11 concejales, y gobernó en minoría hasta que su detención en la operación Nazarí, una investigación sobre urbanismo, le llevó a dimitir el 18 de abril de 2016. El socialista Francisco Cuenca fue investido el 5 de mayo de 2016 con los votos de toda la oposición. En 2019, pese a ganar Cuenca con 10 concejales, la alcaldía fue para Luis Salvador, de Ciudadanos, que tenía solo cuatro, gracias a un pacto con el PP y a los votos de Vox. Aquel acuerdo saltó por los aires dos años después por la reclamación popular de una alcaldía rotatoria: Salvador renunció el 1 de julio de 2021 y Cuenca recuperó el bastón el día 7 con el apoyo de dos concejales de Ciudadanos que acabaron expulsados de su partido.
Carazo, que había sido consejera de Fomento en el Gobierno andaluz de Juanma Moreno, obtuvo en mayo de 2023 el 45 % de los votos. El PSOE se quedó en 10 concejales y Vox en 2; Ciudadanos y la izquierda alternativa desaparecieron del pleno. El portavoz del gobierno municipal es Jorge Saavedra, y el urbanismo lo dirige Enrique Catalina. En la oposición, el PSOE ha cambiado de cara: Cuenca dejó su acta en junio de 2026 para ocupar un escaño en el Parlamento de Andalucía y la portavocía pasó a Raquel Ruz, a la que el partido proclamó candidata sin primarias en septiembre. Vox, cuya lista encabezó Beatriz Sánchez Agustino, mantiene sus dos concejales. La ciudad se organiza en ocho juntas municipales de distrito: Albaicín, Beiro, Centro, Chana, Genil, Norte, Ronda y Zaidín.
Un presupuesto récord bajo la tutela de Hacienda
El pleno extraordinario del 23 de diciembre de 2025 aprobó inicialmente las cuentas de 2026, por 14 votos a favor del PP y 11 en contra de PSOE y Vox, y la aprobación definitiva llegó el 30 de enero de 2026. El presupuesto del Ayuntamiento asciende a 358,2 millones de euros, un 7,6 % más que los 335,2 millones de 2025. El consolidado, con organismos y empresas municipales, prevé 365,2 millones de ingresos y 356,2 de gastos. Ese superávit de unos nueve millones no es una elección, sino una exigencia: Granada sigue sometida a un plan de ajuste y el Ministerio de Hacienda le impuso un recorte de 4,6 millones en personal y gasto corriente.
Las partidas más abultadas son el personal, con 133 millones, las políticas sociales, con 50,8, la limpieza, con 45,8, el mantenimiento urbano, con 33,8, y la movilidad, con 24,7. Cultura y turismo reciben 7,2 millones, y la candidatura europea dispone de 450.000 euros. A la vez, el gobierno rebajó el impuesto de actividades económicas y el de construcciones.
La deuda viva municipal era de 117,1 millones de euros al cierre de 2025, según el Ministerio de Hacienda, frente a los 130,1 de un año antes, y en septiembre de 2026 el Ayuntamiento destinó 3,7 millones del remanente de 2025 a amortizarla por anticipado. El periodo medio de pago a proveedores bajó de 32 a 24 días según los datos municipales, aunque el remanente de tesorería seguía en negativo.
Una ZBE que multa a los de fuera
La medida más polémica del mandato es la zona de bajas emisiones, que abarca prácticamente todo el término municipal y sanciona desde el 1 de octubre de 2025 con 200 euros, 100 con pronto pago, a los vehículos sin la etiqueta exigida. Los coches con domicilio fiscal en Granada quedan exentos, de modo que la restricción recae sobre quienes llegan del área metropolitana. En los dos primeros meses se impusieron más de 11.600 multas, por encima de 1,2 millones de euros, y el PSOE acusó al gobierno de usar la ZBE con afán recaudatorio.
El Ayuntamiento de Armilla y Vox recurrieron la ordenanza. El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía rechazó en noviembre de 2025 suspenderla de forma cautelar a petición de Armilla, pero el fondo sigue pendiente. La preocupación creció en 2026, después de que el mismo tribunal anulara la exención para residentes de la ZBE de Málaga por discriminatoria; Saavedra defendió en junio que el caso granadino es distinto porque cerca del 70 % del tráfico procede de fuera de la capital.
Pisos turísticos: el 10 % por zona y un revés judicial
Granada ha optado por limitar las viviendas turísticas, que ya suponen más de la mitad de las plazas de alojamiento de la ciudad y se concentran en más de un 70 % en el Albaicín y el Centro. El pleno aprobó de forma definitiva el 30 de mayo de 2025 un tope del 10 % de pisos turísticos por zona estadística, que suspende las nuevas licencias allí donde se supera. Un instrumento anterior, el criterio interpretativo de julio de 2024 que aplicaba a estos pisos las reglas de los hoteles, fue anulado por el TSJA tras un recurso de la asociación de propietarios AvitarGranada; el Ayuntamiento anunció un recurso de casación. La vivienda ha entrado también en la precampaña por otra vía: la candidata socialista Ruz, que pide una moratoria de licencias turísticas, recibió críticas tras conocerse que declara 18 inmuebles y participaciones en tres comunidades de bienes de alquiler.
La Alhambra como argumento europeo
El 13 de marzo de 2026 Granada quedó entre las cuatro finalistas españolas a Capital Europea de la Cultura 2031, junto a Cáceres, Las Palmas de Gran Canaria y Oviedo; el jurado decidirá en diciembre. Es la gran apuesta de Carazo y uno de los pocos asuntos que cuentan con respaldo transversal. La ciudad acumula, en cambio, una derrota en la competición por sedes estatales: el Consejo de Ministros eligió en diciembre de 2022 a A Coruña para la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial, y el Tribunal Supremo desestimó el recurso municipal contra esa decisión.
En transporte, la ampliación del metro hacia Churriana de la Vega y Las Gabias, una obra de la Junta de 4,6 kilómetros, terminó la obra civil en junio de 2026 y estaba en pruebas en septiembre, con la apertura prevista a finales de año. Carazo no había confirmado en octubre de 2026 si repetirá como candidata en las municipales del 23 de mayo de 2027.
Preguntas frecuentes
¿Quién es la alcaldesa de Granada? Marifrán Carazo, del PP, es alcaldesa de Granada desde el 17 de junio de 2023.
¿Qué partido gobierna en Granada? Gobierna el Partido Popular en solitario, con mayoría absoluta de 15 de los 27 concejales.
¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Granada? Tiene 27 concejales: 15 del PP, 10 del PSOE y 2 de Vox.
¿Cuál es el presupuesto de Granada en 2026? El presupuesto del Ayuntamiento para 2026 asciende a 358,2 millones de euros, un 7,6 % más que en 2025.
¿Cuándo son las próximas elecciones municipales en Granada? Las próximas elecciones municipales se celebrarán el 23 de mayo de 2027.