Del Toscano de los cuarenta años a la mayoría de 2023
Toscano llegó a la Alcaldía el 23 de mayo de 1983 y la dejó en enero de 2022, tras casi cuatro décadas con mayorías amplias. Fue además presidente de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias entre 2004 y 2012, y en 2025 la ciudad lo nombró Hijo Predilecto. Su sucesor, nacido en Dos Hermanas en 1970, es funcionario municipal desde el año 2000 y concejal desde junio de 2003. También es secretario general del PSOE local y diputado provincial en Sevilla desde 2019. Tomó posesión como alcalde el 7 de febrero de 2022, a mitad de mandato y con la mayoría heredada de 2019.
Su primera prueba en las urnas fue el 28 de mayo de 2023. Mientras el PSOE perdía alcaldías en toda Andalucía, la candidatura de Rodríguez mantuvo 16 concejales, con el 50,7 % de los votos, los mismos que en 2019. El PP pasó de dos a seis ediles con el 21,8 %, Vox subió de dos a tres y Con Andalucía (Podemos e IU) obtuvo dos. Ciudadanos, que tenía tres, y Adelante, que tenía cuatro, se quedaron fuera. El 17 de junio de 2023, Rodríguez fue investido con los votos de su grupo.
La hegemonía socialista no ha impedido cambios en la oposición. En 2015, Sí Se Puede Dos Hermanas irrumpió con cuatro concejales y fue segunda fuerza, por delante del PP. En 2019, ese espacio pasó a Adelante, y Ciudadanos llegó a tener tres ediles. En 2023, el voto de la derecha se concentró en el PP y Vox, que suman nueve concejales, y la izquierda alternativa quedó reducida a dos. El relevo de 2022 se hizo sin pasar por las urnas: Toscano renunció a mitad de mandato y el pleno eligió a Rodríguez, concejal desde 2003. En marzo de 2025, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, presidió un homenaje al exalcalde.
El gobierno municipal está formado solo por concejales socialistas, con nueve tenientes de alcalde. Entre ellos figuran Agustín Morón como portavoz, Ana Conde en Urbanismo y Juan Antonio Vilches en Hacienda. Montequinto, el gran barrio separado del casco urbano, tiene una concejalía específica, el Distrito de Quinto. La oposición se reparte entre el PP, Vox y Con Andalucía, y sus propuestas llegan al pleno sobre todo como mociones. En septiembre de 2026, por ejemplo, Con Andalucía pidió ampliar el parque público de viviendas y promover vivienda protegida asequible.
Un presupuesto sin deuda y con pago a once días
El presupuesto del Ayuntamiento para 2026 asciende a 162,4 millones de euros. En el gasto pesan sobre todo los bienes y servicios, con 66,5 millones, y el personal, con 61,4 millones, a los que se suman 12,5 millones en transferencias. Las inversiones reales suman 18,9 millones, el 11,7 % del total. En los ingresos, casi el 40 % llega por transferencias corrientes, sobre todo de la participación en los tributos del Estado. Los impuestos directos, con el IBI a la cabeza, aportan 54,2 millones. La mayoría absoluta permite aprobar las cuentas sin negociar, y en septiembre de 2026 el pleno ya ratificó las líneas fundamentales del presupuesto de 2027.
El dato que distingue a Dos Hermanas es la deuda. Según el Ministerio de Hacienda, su deuda viva era de 1,3 millones de euros a 31 de diciembre de 2025, menos de diez euros por habitante, y el capítulo de gastos financieros de 2026 apenas llega a 55.000 euros. El periodo medio de pago a proveedores fue de 11,7 días en junio de 2026, muy por debajo del máximo legal de treinta. El Ayuntamiento cuenta además con sociedades propias, como la que gestiona el Parque de Investigación y Desarrollo Dehesa de Valme.
Entrenúcleos, el metro y el tranvía que no llegó
El gran proyecto urbano de la ciudad es Entrenúcleos, el espacio entre el casco histórico y Montequinto. En 2010 se anunciaron allí 32.500 viviendas y 250 hectáreas de zonas verdes, pero la crisis frenó la mayor parte de los desarrollos. Hoy acoge, en el parque tecnológico Dehesa de Valme, el edificio de la Universidad Loyola Andalucía, que funciona desde el curso 2016-2017 y es la semilla de un futuro campus. Completar Entrenúcleos con vivienda asequible es la principal reclamación de la izquierda municipal. En el núcleo de Fuente del Rey, el pleno de septiembre de 2026 aprobó un proyecto de actuación para implantar nuevos usos deportivos.
En transporte, Montequinto está conectado con Sevilla desde abril de 2009 por la línea 1 del metro, con cuatro estaciones en el barrio. El casco urbano, en cambio, sigue esperando el tranvía que la Junta de Andalucía licitó en 2009, con 5 kilómetros y seis paradas, y que quedó paralizado con la crisis. La ciudad depende de los Cercanías y de los autobuses metropolitanos para moverse hacia la capital. El proyecto depende de la Junta de Andalucía, gobernada por el PP desde 2019.
Preguntas frecuentes
¿Quién es el alcalde de Dos Hermanas? Francisco Rodríguez García, del PSOE, alcalde desde febrero de 2022 tras suceder a Francisco Toscano.
¿Qué partido gobierna en Dos Hermanas? El PSOE, con mayoría absoluta: 16 de los 27 concejales en las elecciones de 2023.
¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Dos Hermanas? Veintisiete: 16 del PSOE, 6 del PP, 3 de Vox y 2 de Con Andalucía.
¿Cuál es el presupuesto de Dos Hermanas en 2026? El presupuesto del Ayuntamiento para 2026 asciende a 162,4 millones de euros.
¿Desde cuándo gobierna el PSOE en Dos Hermanas? Desde 1983, cuando Francisco Toscano sucedió al comunista Manuel Benítez Rufo.