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Ayuntamiento de Huelva

A un concejal de la mayoría absoluta y sin socio estable: así gobierna Huelva Pilar Miranda, del Partido Popular, desde el 17 de junio de 2023. Primera mujer en la alcaldía, heredó un Ayuntamiento obligado a pedir dinero al Estado para pagar sus préstamos. Tres años después, presume de cuentas saneadas y de presupuestos aprobados en plazo, aunque con márgenes de un solo voto. Su mandato se juega en la transformación del frente portuario, el Ensanche Sur y un contrato de limpieza de más de 350 millones, con las balsas de fosfoyesos de fondo.

Alcalde

Pilar Miranda Plata desde 2023

Gobierno en minoría del PP (13 de 27 concejales), con abstenciones de Vox en los presupuestos de 2024 y 2025.

Trece concejales y una oposición que suma catorce

Las elecciones de mayo de 2023 dieron al PP 13 de los 27 concejales, frente a 11 del PSOE, 2 de Vox y 1 de Con Andalucía, y pusieron fin a ocho años de gobierno socialista de Gabriel Cruz. Miranda, que había presidido la Autoridad Portuaria entre 2019 y 2023, fue investida el 17 de junio solo con los votos de su grupo, como cabeza de la lista más votada: Vox, que la víspera había firmado con el PP un acuerdo programático, votó a su propio candidato, y PSOE y Con Andalucía se abstuvieron. Gobierna, por tanto, en minoría, y cuando los catorce concejales de la oposición votan juntos, el gobierno pierde la votación.

El equipo se organiza en torno a tres tenientes de alcalde: Felipe Arias en Urbanismo y Medio Ambiente, Francisco José Muñoz en Economía y Hacienda y Adela de Mora en Empleo, Vivienda y fondos europeos. El PSOE, cuyo portavoz es Francisco José Baluffo, mantiene en su grupo a Cruz, que compagina el acta de concejal con su escaño en el Congreso y encabezará de nuevo la lista socialista por Huelva el 29 de noviembre. Vox tiene como portavoz a Wenceslao Font, y el grupo mixto lo forma Mónica Rossi, de Con Andalucía, que ya ha anunciado que no repetirá en 2027.

Del Fondo de Ordenación al primer presupuesto de 200 millones

La herencia financiera condicionó el primer año. En septiembre de 2023 el pleno aprobó adherirse al Fondo de Ordenación del Estado para obtener un préstamo de 12,1 millones del ICO con el que atender los vencimientos de 2024, y Hacienda exigió a cambio un recorte del 15 % del gasto; el PSOE votó en contra y Vox se abstuvo. El ejercicio de 2023 se cerró con un déficit de 12,2 millones y un informe desfavorable del Ministerio, pero la liquidación de 2024 arrojó un superávit de 23,6 millones, según la memoria municipal, y en 2025 el Ayuntamiento amortizó por anticipado casi 5 millones de préstamos.

Los presupuestos han salido cada año, aunque con apoyos cambiantes. Los de 2024 y 2025 se aprobaron con la abstención de Vox, que logró incorporar seis de sus diez enmiendas a las cuentas de 2025, de 196,8 millones. Los de 2026, los primeros por encima de los 200 millones, suman 202,8 millones de euros para el Ayuntamiento y 206,5 en el consolidado con la empresa municipal de autobuses, Emtusa. Se aprobaron el 24 de noviembre de 2025 por 13 votos a 12, con dos ausencias en la oposición, aunque incluían ocho enmiendas de Vox y tres de Con Andalucía y un plan de inversiones en barrios de 7 millones para 2025-2027. El personal absorbe 68,3 millones, los bienes y servicios 86,8, la inversión 14,3 y la devolución de deuda 13,1. El mismo pleno rechazó el avance del nuevo Plan General.

La deuda viva bajó de 167,2 millones en 2020 a 121,4 millones al cierre de 2025, según el Ministerio de Hacienda, unos 850 euros por habitante, todavía de las más altas entre las capitales andaluzas. El periodo de pago a proveedores es objeto de disputa: el Ayuntamiento lo situaba en ocho días en octubre de 2024, el más bajo de las capitales de Andalucía, mientras el PSOE denunció en diciembre de 2025 que alcanzaba 57 días y 841 facturas vencidas, cifras que el gobierno municipal negó.

El puerto entra en la ciudad: Muelle de Levante y Ensanche Sur

Los dos grandes proyectos urbanos miran a la ría. El estudio de detalle del Muelle de Levante recibió la aprobación definitiva en mayo de 2025; en septiembre de 2026 el Gobierno autorizó una inversión de 77 millones para integrar el puerto en la ciudad y Ayuntamiento y Autoridad Portuaria constituyeron una comisión para preparar la licitación. El Ensanche Sur, una bolsa de suelo paralizada durante décadas, inició en 2025 su urbanización: el plan prevé más de 3.200 viviendas, unas 900 en la primera fase, y en diciembre se concedió la licencia para el primer bloque de 106. En el centro, la plaza mayor proyectada sobre el solar del antiguo Mercado del Carmen es la obra emblemática del mandato, aunque la oposición sostiene que Miranda inaugura proyectos iniciados por el gobierno anterior.

Fosfoyesos, limpieza y el rescate del Recreativo

Al sur de la ciudad siguen las balsas de fosfoyesos de Fertiberia, cuyo sellado avanza desde junio de 2023 con licencia municipal. El sexto informe de seguimiento del Ministerio para la Transición Ecológica, de septiembre de 2026, detectó filtraciones y problemas de estabilidad y fue remitido a la Audiencia Nacional, lo que reabre un conflicto ambiental de medio siglo.

La limpieza es el principal argumento de la oposición, que habla de una ciudad cada vez más sucia. El gobierno licitó en septiembre de 2026 un nuevo contrato con un valor estimado de 356 millones para diez años, prorrogables dos, que sustituirá a PreZero a partir del 1 de octubre de 2027.

El Ayuntamiento ha asumido además el sostenimiento del Recreativo de Huelva, el club decano del fútbol español. En marzo de 2025 un patrocinio municipal de 1,2 millones le permitió pagar a Hacienda; en septiembre se firmó un acuerdo de un millón por temporada durante cuatro años y 400.000 euros anuales para obras en el estadio, que es municipal, y en octubre el pleno aprobó, con un solo voto en contra, un calendario de diez años para que el club devuelva una deuda de 12 millones con el Ayuntamiento. El PSOE, por su parte, contabilizó en noviembre de 2024 nueve subidas de tasas en dieciocho meses.

El PP confirmó en julio de 2026 a Miranda como candidata para las municipales del 23 de mayo de 2027; el PSOE presentará al secretario general local, Enrique Gaviño.

Preguntas frecuentes

¿Quién es la alcaldesa de Huelva? Pilar Miranda, del Partido Popular, es alcaldesa de Huelva desde el 17 de junio de 2023.

¿Qué partido gobierna en Huelva? Gobierna el PP en minoría, con 13 de los 27 concejales y sin socios de gobierno.

¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Huelva? Tiene 27 concejales: 13 del PP, 11 del PSOE, 2 de Vox y 1 de Con Andalucía.

¿Cuál es el presupuesto de Huelva en 2026? El presupuesto municipal de 2026 es de 202,8 millones de euros, y de 206,5 millones en el consolidado.

¿Cuándo son las próximas elecciones municipales en Huelva? Las próximas elecciones municipales se celebrarán el 23 de mayo de 2027.

Web oficial del Ayuntamiento: huelva.es

Histórico de alcaldes y concejales

Alcaldes desde 2000

Alcalde Partido Mandato Cómo llegó
Pedro Rodríguez González PP 17 de junio de 1995 – 13 de junio de 2015 investidura tras las municipales de 1995; reelegido en 1999, 2003, 2007 y 2011
Gabriel Cruz Santana PSOE 13 de junio de 2015 – 17 de junio de 2023 investidura tras las municipales de 2015 como lista más votada; reelegido con mayoría absoluta en 2019
Pilar Miranda Plata PP 17 de junio de 2023 – actualidad investidura tras las municipales de 2023 como lista más votada

Concejales por lista desde 2003

Lista 200320072011201520192023
PP 1615148413
PSOE 10109111411
VOX ————22
Con Andalucía —————1
IU 1233——
Cs ———33—
MRH ——112—
IU-Adelante ————2—
Participa Huelva ———1——

Química, puerto y un paro que baja desde muy arriba

Huelva tuvo alcaldes socialistas en sus primeros dieciséis años de democracia, José Antonio Marín Rite (1979-1988) y Juan Ceada (1988-1995), y después dos décadas del popular Pedro Rodríguez, que llegó a reunir 18 de los 27 concejales en 1999. El socialista Gabriel Cruz ganó en 2015 y logró mayoría absoluta en 2019, con 14 concejales, antes de que Miranda devolviera la ciudad al PP. Es una capital de vuelcos amplios, en la que las mayorías se construyen y se pierden en pocas convocatorias.

La ciudad tenía 143.215 habitantes a 1 de enero de 2025 según el INE, unos 6.000 menos que en 2010, aunque la población se ha estabilizado en los últimos años. El 7,1 % de los residentes tiene nacionalidad extranjera y la edad media es de 43,8 años. La renta neta media por hogar fue de 35.264 euros en 2024, de las más bajas entre las capitales andaluzas, y las secciones censales más pobres no llegan a 20.000 euros por hogar, frente a los cerca de 56.000 de las más ricas, según el Atlas de Distribución de Renta del INE.

La economía gira en torno al polo químico, con la refinería, la metalurgia del cobre y las plantas energéticas que comparte con Palos de la Frontera, y en torno a un puerto que es uno de los principales de España por volumen de mercancías. A ellos se suman la Universidad de Huelva, la pesca y la agricultura de frutos rojos de la provincia, que atrae mano de obra temporera. El desempleo, históricamente entre los más altos de las capitales españolas, ha bajado con claridad: en septiembre de 2026 había 10.308 parados registrados, frente a unos 13.700 en 2023, según los registros del servicio público de empleo.

Buena parte de los servicios dependen de empresas municipales o concesionarias con dificultades heredadas. Emtusa, la empresa de autobuses, tenía en 2025 un presupuesto de 14,5 millones, de los que 11,6 eran una transferencia del Ayuntamiento, lo que convierte el transporte urbano en una de las partidas más rígidas de las cuentas. La limpieza será la más cara: el nuevo contrato supera los 35 millones anuales. La deuda por habitante, cerca de 850 euros, es algo superior a la de Cádiz y muy inferior a la de Jaén, pero obliga a destinar cada año más de 13 millones a amortizar préstamos, casi tanto como toda la inversión municipal prevista para 2026. El Ayuntamiento fue reconocido en 2024 como municipio de gran población, un régimen que reorganiza su gobierno y sus distritos.