--- type: municipio lang: es canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/municipios/chiclana-de-la-frontera nombre: Chiclana de la Frontera generado: 2026-10-20T12:00:00 data_crc: 6fd8a4b0 ambito: espana ccaa: andalucia provincia: Cádiz alcalde: jose-maria-roman --- En Chiclana manda desde 2015 el socialista **José María Román**, que vive su tercera etapa en la Alcaldía y gobierna en coalición con **Izquierda Unida**: entre los dos suman 13 de los 25 concejales. El mandato lo marcan el presupuesto más alto de la historia local, casi 150 millones de euros consolidados en 2026, y la espera del nuevo **Plan de Ordenación Urbana**, que sigue pendiente de la Junta. Y lo marca, sobre todo, el problema que la ciudad arrastra desde hace dos décadas: miles de viviendas del **diseminado** construidas sin licencia y todavía sin agua ni saneamiento regularizados. ## Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera - **Alcalde:** José María Román Guerrero (PSOE), desde 2015 - Coalición de PSOE e IU con mayoría absoluta (13 de 25 concejales). - **Socio de gobierno:** IU - **Población (2025):** 90.864 hab. - **Presupuesto 2026:** 149,8 M€ | Lista | Pleno: 25 concejales | |---|---:| | PSOE | 11 | | PP | 7 | | VOX | 3 | | IU | 2 | | No adscritos | 2 | ## Un bipartito con IU y dos concejales que dejaron el PP Román, nacido en Chiclana en 1958, es biólogo especializado en cultivos marinos y profesor de secundaria. Ha sido alcalde en tres etapas. La primera fue entre 2004 y 2007. La segunda, entre 2008 y 2011, empezó con una moción de censura contra el popular Ernesto Marín. La tercera arranca el **13 de junio de 2015**, cuando fue investido con 11 concejales propios y el apoyo de los tres de IU. En 2019 retuvo el cargo con solo 9 ediles, en un tripartito con IU y Ganemos Chiclana. Entre 2019 y 2023 fue además vicepresidente primero de la Diputación de Cádiz. En las municipales de 2023 el PSOE recuperó terreno: 39,5 % de los votos y **11 concejales**. Román fue reelegido el 17 de junio con los dos de IU, que entraron en el gobierno. Su portavoz, **Roberto Palmero**, es el delegado de Medio Ambiente. El PP de **Ascensión Hita** sacó 9 concejales, pero perdió dos en pocas semanas: Diego Rodríguez Frías se marchó del grupo a comienzos de diciembre de 2024 y Óscar López lo hizo en enero de 2025. Ambos conservaron el acta como **concejales no adscritos**, y hoy el PP tiene 7. Vox, con **Manuel Vela** como portavoz, tiene 3. La ciudad se organiza en siete **distritos**: Centro-Oeste, Centro-Este, Norte, Este, Sur, Oeste y Costa, este último con Sancti Petri, La Barrosa y Novo Sancti Petri. ## 150 millones de presupuesto, 60 de deuda El presupuesto de **2026** suma **149,8 millones** entre el Ayuntamiento y sus dos empresas. El Ayuntamiento gasta 112,9 millones, frente a 107,5 en 2025. **Chiclana Natural**, que gestiona el agua y la limpieza, baja de 48,8 a 46,5 millones, y la empresa municipal de vivienda **EMSISA** sube a 20 millones. El gobierno lo vendió como el más alto de la historia, con 22 millones de inversión. El pleno lo aprobó inicialmente el 18 de diciembre de 2025 con los votos de PSOE, IU y los dos no adscritos; PP y Vox votaron en contra. La delegada de Hacienda, Isabel Butrón, destacó que el Ayuntamiento cumplía la regla de gasto y pagaba a sus proveedores en **17 días**. Meses después, una modificación de crédito incorporó 2,3 millones del remanente de 2025, con más inversión en transporte. La contrapartida es la deuda. Según el Ministerio de Hacienda, la **deuda viva** municipal pasó de 52,8 millones a finales de 2024 a **60,4 millones** a finales de 2025, unos 664 euros por habitante. El instrumento que debe ordenar el crecimiento es el **POU**, el nuevo Plan de Ordenación Urbana. Ya tiene la aprobación inicial de la Junta de Gobierno Local, pero en octubre de 2026 seguía a la espera de la **Declaración Ambiental Estratégica** de la Junta de Andalucía, sin la cual el pleno no puede aprobarlo. El borrador prevé entre 6.000 y 7.000 viviendas. En el último debate del estado de la ciudad del mandato, el 1 de octubre de 2026, Román ligó a ese plan buena parte de la política de vivienda y citó 19 millones comprometidos para este fin. ## El diseminado: veinte años esperando el agua El conflicto más enquistado de Chiclana está fuera del casco urbano. En el **diseminado** hay entre 13.000 y 14.000 viviendas levantadas sin licencia durante décadas, según la estimación que el alcalde dio en 2024. El POU no puede clasificarlas como suelo urbano, así que el Ayuntamiento tramita **planes especiales de adecuación ambiental y territorial** para dotarlas de redes. El primero, para unas 80 casas de las calles Campillo y Cártama, ya tiene el documento de alcance de la Junta, que exige una red de saneamiento separativa. Según el Ayuntamiento, 1.191 viviendas tienen ya agua y alcantarillado a pie de parcela. Los vecinos lo resumen con amargura: «dos décadas de promesas, cero soluciones», titulaba la prensa local en mayo de 2026, cuando convocaron movilizaciones. El alcalde atribuye parte del bloqueo a un convenio con la Junta de **2005** del que, según él, quedan pendientes unos 10 millones. El PP pidió en febrero de 2026 un pleno extraordinario con calendario de actuaciones, y Vox describe a familias que acarrean garrafas de agua. A ello se suma otro frente con la administración autonómica: el Ayuntamiento reclama medidas a la Junta ante el riesgo de inundaciones en varias zonas de la ciudad. ## La «Zona de Buenas Emociones», el autobús y la piscina de La Longuera Chiclana aprobó definitivamente su **Zona de Bajas Emisiones**, rebautizada como «Zona de Buenas Emociones», con un primer año sin sanciones. Vox la recurrió, y el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía admitió el recurso a trámite. En julio de 2026 el Ayuntamiento licitó el nuevo servicio de **autobús urbano** por 29,6 millones y congeló las tarifas hasta 2027. Vox critica también el proyecto de piscina cubierta de La Longuera, de unos 6,5 millones. El PSOE provincial confirmó en septiembre de 2026 que Román volverá a ser su candidato en las municipales del 23 de mayo de 2027. Palmero, en cambio, no repetirá como cabeza de lista de IU. ## Preguntas frecuentes **¿Quién es el alcalde de Chiclana de la Frontera?** José María Román, del PSOE, alcalde desde junio de 2015 y antes en 2004-2007 y 2008-2011. **¿Qué partidos gobiernan en Chiclana?** El PSOE, con 11 concejales, en coalición con Izquierda Unida, que aporta 2 y la delegación de Medio Ambiente. **¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Chiclana?** Tiene 25: 11 del PSOE, 7 del PP, 3 de Vox, 2 de IU y 2 no adscritos. **¿Cuál es el presupuesto de Chiclana en 2026?** Son 149,8 millones de euros consolidados, de los que 112,9 corresponden al Ayuntamiento y el resto a Chiclana Natural y EMSISA. **¿Cuándo son las próximas elecciones municipales en Chiclana?** El 23 de mayo de 2027, con José María Román de nuevo como candidato del PSOE. ## Histórico de alcaldes y concejales ### Alcaldes desde 2000 | Alcalde | Partido | Mandato | Cómo llegó | |---|---|---|---| | Manuel Jiménez Barrios | PSOE | 24 de septiembre de 1994 – 17 de junio de 2004 | sucesión de José de Mier en 1994; reelegido en 1995, 1999 y 2003 | | José María Román Guerrero | PSOE | 17 de junio de 2004 – 16 de junio de 2007 | sucesión tras la renuncia de Manuel Jiménez Barrios | | Ernesto Marín Andrade | PP | 16 de junio de 2007 – 22 de noviembre de 2008 | investidura tras las municipales de 2007 al frente de un gobierno de coalición de cuatro grupos | | José María Román Guerrero | PSOE | 22 de noviembre de 2008 – 11 de junio de 2011 | moción de censura contra el gobierno de Ernesto Marín | | Ernesto Marín Andrade | PP | 11 de junio de 2011 – 13 de junio de 2015 | investidura tras las municipales de 2011 | | José María Román Guerrero | PSOE | 13 de junio de 2015 – actualidad | investidura tras las municipales de 2015 con apoyo de IU; reelegido en 2019 y 2023 | ### Concejales por lista desde 2003 | Lista | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 | 2023 | |---|---:|---:|---:|---:|---:|---:| | PSOE | 16 | 11 | 10 | 11 | 9 | 11 | | PP | 6 | 8 | 11 | 8 | 6 | 9 | | VOX | — | — | — | — | 1 | 3 | | IU | 1 | 3 | 2 | 3 | 2 | 2 | | PSA | 2 | 1 | — | — | — | — | | Cs | — | — | — | — | 3 | — | | PA | — | 2 | — | — | — | — | | PVRE | — | — | 2 | — | — | — | | PChSSP | — | — | — | 2 | — | — | | Podemos | — | — | — | — | 2 | — | | GCH | — | — | — | — | 2 | — | | Ganemos | — | — | — | 1 | — | — | ## De pueblo de la Bahía a ciudad de 90.000 vecinos Chiclana ha sido casi siempre socialista. Tras un primer mandato del independiente Agustín Herrero (1979-1983), el PSOE gobernó sin interrupción entre 1983 y 2007 con Sebastián Saucedo, José de Mier, Manuel Jiménez Barrios y el propio Román. Desde entonces la Alcaldía ha ido y venido entre Román y el popular **Ernesto Marín**, alcalde en 2007-2008 y 2011-2015. Desde 2015 los socialistas gobiernan con el apoyo o la participación de la izquierda: primero IU, luego IU y Ganemos, y ahora otra vez IU. Es la segunda gran ciudad socialista de la provincia, detrás de San Fernando. Ninguna de las grandes ciudades de la Bahía de Cádiz ha crecido tanto en lo que va de siglo. Chiclana tenía 61.815 habitantes en 2001 y **90.864 en 2025**, un 47 % más, y ya roza a San Fernando como cuarto municipio gaditano. Ese crecimiento explica que sea más joven que sus vecinas: edad media de 41,6 años y solo un 16,2 % de mayores de 65. Los residentes de nacionalidad extranjera eran el 5,1 % en 2024. La renta neta media por hogar fue de 33.357 euros ese año y la individual, de 12.487, con una horquilla entre distritos censales que va de 10.823 a 13.848 euros por persona. La economía mira a la costa. La Barrosa, Sancti Petri y la urbanización de Novo Sancti Petri, con sus hoteles y campos de golf, han convertido a Chiclana en uno de los grandes destinos de sol y playa de la costa gaditana, con una población que se multiplica en verano. A eso se suman la construcción, las salinas y el vino. El turismo trae consigo la **estacionalidad**. Román sostiene que el paro ha vuelto a niveles de 2007 pese a tener unos 20.000 vecinos más; Vox replica que el empleo sigue atado a la temporada de verano. Los servicios dependen en buena parte de las empresas municipales. **Chiclana Natural** gestiona el agua, la depuración y la limpieza con 46,5 millones, y **EMSISA** la vivienda pública con 20 millones. El presupuesto de 2026 incluye además, según el gobierno local, más oferta de empleo público, junto a partidas para barriadas, infraestructuras y servicios básicos. El nuevo contrato de autobús, el ritmo de pago a proveedores, de 17 días, y la deuda de 664 euros por vecino son las cifras con las que el gobierno defiende su gestión. La oposición responde con el diseminado: una parte de la ciudad, del tamaño de un municipio mediano, que todavía espera una red de agua.