Alcalde y presidente a la vez
Ceuta no tiene ayuntamiento al uso. Desde el Estatuto de Autonomía de 1995 es una ciudad autónoma: su Asamblea, de 25 diputados elegidos cada cuatro años el mismo día que las municipales, hace a la vez de pleno municipal y de parlamento. Su presidente es también el alcalde. La Ciudad ejerce las competencias de un ayuntamiento, como limpieza, urbanismo, agua o policía local, y además algunas propias de una comunidad, como servicios sociales y protección de menores. No tiene en cambio poder legislativo pleno, y la sanidad y la educación siguen en manos del Estado.
Vivas llegó al cargo por una moción de censura contra Antonio Sampietro, del GIL, apoyada por PP, PSOE, el Partido Democrático y Social de Ceuta y diputados escindidos del GIL. Ganó por mayoría absoluta en 2003, 2007, 2011 y 2015, y desde 2019 gobierna en minoría. El 22 de junio de 2023 fue proclamado de nuevo presidente: solo recibió los 9 votos del PP, frente a 5 en contra de MDyC y Ceuta Ya! y 11 abstenciones de PSOE y Vox. Como nadie alcanzó la mayoría absoluta, el Estatuto le dio el cargo como cabeza de la lista más votada. Kissy Chandiramani, vicepresidenta segunda y consejera de Hacienda, es la pieza clave de su gobierno en las negociaciones presupuestarias.
Una Asamblea con seis no adscritos
De la Asamblea elegida en 2023, con 9 diputados del PP, 6 del PSOE, 5 de Vox, 3 del MDyC y 2 de Ceuta Ya!, queda poco en pie. El PSOE expulsó de su grupo en mayo de 2024 a Nabil Rahal y Fidda Mustafa por votar con el PP una modificación presupuestaria. Después se marchó Hikma Mohamed, y el grupo socialista se quedó en tres diputados. Vox perdió a Teresa López y a Carlos Verdejo. Del MDyC salió Mohamed Ali Duas, investigado en la Operación Hades de la Guardia Civil, relacionada con el narcotráfico; pasó once meses en prisión provisional antes de que la Audiencia Nacional le concediera la libertad bajo fianza, y mantiene la presunción de inocencia. A comienzos de 2026 había seis diputados no adscritos.
Esa fragmentación ha dado a Vivas mayorías cambiantes. El presupuesto de 2025, de casi 417 millones, salió con el PP, el PSOE, el MDyC y los dos exsocialistas expulsados. El de 2026, de unos 424 millones, se aprobó el 19 de diciembre de 2025 por 13 votos contra 11, con el PP y cuatro no adscritos, a los que Chandiramani llamó «el club de los sensatos». El PP incorporó 49 enmiendas a su propio proyecto, entre ellas unos 3 millones para infraestructuras en las barriadas, y el gobierno mantiene un plan de inversiones de 237,7 millones para 2026-2029, el 70 % en los barrios. Las enmiendas de PSOE, MDyC y Ceuta Ya! fueron rechazadas, incluida la de este último partido para rebajar los sueldos de los cargos políticos.
El verano de 2026 y el choque con el Gobierno
Entre el 30 y el 31 de julio de 2026 unas 72.000 personas entraron de forma irregular desde Marruecos, según la estimación del Gobierno, la mayoría a pie por el espigón de El Tarajal. La Guardia Civil confirmó 83 muertos en el lado español. A comienzos de agosto la Ciudad informó de que atendía a 1.017 menores extranjeros no acompañados, frente a 213 a mediados de julio, y cifró la saturación de sus centros en un 2.400 % de su capacidad ordinaria. Vivas sostuvo que la identificación y la entrega de esos menores correspondían a la Administración General del Estado y exigió explicaciones al Ministerio del Interior y a la Delegación del Gobierno.
El Consejo de Ministros aprobó el 1 de septiembre un real decreto-ley con un plan de choque de 309 millones para Ceuta, convalidado por el Congreso el 16 de septiembre. Incluye 63,6 millones para la Ciudad destinados a la atención de unos 1.500 menores, que se suman a otros 25 millones acordados antes, ayudas a empresas y autónomos y 2 millones para la desaladora. La Ciudad, la Cámara de Comercio y las patronales calcularon pérdidas de unos 35 millones en las tres primeras semanas y estudian reclamar al Estado por responsabilidad patrimonial. En septiembre, Vivas presentó un requerimiento formal para que se resolvieran en un mes los expedientes de devolución y de protección internacional. El Ministerio de Política Territorial lo rechazó el 20 de octubre: negó cualquier inactividad, recordó los 88 millones destinados a menores y cifró en más de 12.700 las personas retornadas a Marruecos desde el 10 de agosto.
El 30 de septiembre Vivas declaró como testigo ante la Audiencia Nacional en la causa que investiga lo ocurrido. El delegado del Gobierno y líder del PSOE ceutí, Miguel Ángel Pérez Triano, dimitió en septiembre, después de que un juzgado de Ceuta abriera diligencias contra él por presunta prevaricación omisiva. El 13 de octubre de 2026 Vivas recibió a los Reyes en su primera visita a Ceuta como monarcas. A sus 73 años, ha confirmado que volverá a ser el candidato del PP en mayo de 2027.
Preguntas frecuentes
¿Quién es el alcalde de Ceuta? Juan Jesús Vivas Lara, del PP, alcalde-presidente de la Ciudad Autónoma desde febrero de 2001.
¿Qué partido gobierna en Ceuta? El PP en minoría, con 9 de los 25 diputados de la Asamblea y apoyos puntuales de diputados no adscritos.
¿Cuántos diputados tiene la Asamblea de Ceuta? Veinticinco, que actúan también como concejales: 9 del PP, 3 del PSOE, 3 de Vox, 2 del MDyC, 2 de Ceuta Ya! y 6 no adscritos.
¿Cuál es el presupuesto de Ceuta en 2026? Unos 424 millones de euros, aprobados en diciembre de 2025 con el PP y cuatro diputados no adscritos.
¿Cuándo son las próximas elecciones en Ceuta? El 23 de mayo de 2027, junto con las municipales, y Vivas ha anunciado que repetirá como candidato.