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type: municipio
lang: es
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/espana/municipios/ceuta
nombre: Ceuta
generado: 2026-10-20T12:00:00
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ambito: espana
ccaa: ceuta
provincia: Ceuta
alcalde: juan-jesus-vivas
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**Juan Jesús Vivas**, del PP, es **alcalde-presidente** de Ceuta desde febrero de 2001: es a la vez el alcalde de la ciudad y el presidente de su Gobierno autonómico. Gobierna con solo 9 de los 25 diputados de la Asamblea, en una cámara donde ya hay seis no adscritos y de donde salen sus apoyos para las cuentas. El mandato ha quedado marcado por la entrada masiva de personas desde Marruecos del 30 y 31 de julio de 2026. Desde entonces Vivas mantiene un pulso abierto con el Gobierno central por la acogida de menores, las devoluciones y las pérdidas económicas.

## Ayuntamiento de Ceuta

- **Alcalde:** Juan Jesús Vivas Lara (PP), desde 2001
- Gobierno en minoría del PP (9 de 25 diputados), que aprobó el presupuesto de 2026 con cuatro de los seis diputados no adscritos.
- **Población (2025):** 83.595 hab.
- **Presupuesto 2026:** 423,9 M€

| Lista | Pleno: 25 concejales |
|---|---:|
| PP | 9 |
| No adscritos | 6 |
| PSOE | 3 |
| VOX | 3 |
| MDyC | 2 |
| Ceuta Ya! | 2 |

## Alcalde y presidente a la vez

Ceuta no tiene ayuntamiento al uso. Desde el Estatuto de Autonomía de 1995 es una **ciudad autónoma**: su Asamblea, de 25 diputados elegidos cada cuatro años el mismo día que las municipales, hace a la vez de pleno municipal y de parlamento. Su presidente es también el alcalde. La Ciudad ejerce las competencias de un ayuntamiento, como limpieza, urbanismo, agua o policía local, y además algunas propias de una comunidad, como servicios sociales y protección de menores. No tiene en cambio poder legislativo pleno, y la sanidad y la educación siguen en manos del Estado.

Vivas llegó al cargo por una moción de censura contra Antonio Sampietro, del GIL, apoyada por PP, PSOE, el Partido Democrático y Social de Ceuta y diputados escindidos del GIL. Ganó por mayoría absoluta en 2003, 2007, 2011 y 2015, y desde 2019 gobierna en minoría. El 22 de junio de 2023 fue proclamado de nuevo presidente: solo recibió los 9 votos del PP, frente a 5 en contra de MDyC y Ceuta Ya! y 11 abstenciones de PSOE y Vox. Como nadie alcanzó la mayoría absoluta, el Estatuto le dio el cargo como cabeza de la lista más votada. Kissy Chandiramani, vicepresidenta segunda y consejera de Hacienda, es la pieza clave de su gobierno en las negociaciones presupuestarias.

## Una Asamblea con seis no adscritos

De la Asamblea elegida en 2023, con 9 diputados del PP, 6 del PSOE, 5 de Vox, 3 del MDyC y 2 de Ceuta Ya!, queda poco en pie. El PSOE expulsó de su grupo en mayo de 2024 a **Nabil Rahal y Fidda Mustafa** por votar con el PP una modificación presupuestaria. Después se marchó Hikma Mohamed, y el grupo socialista se quedó en tres diputados. Vox perdió a Teresa López y a Carlos Verdejo. Del MDyC salió Mohamed Ali Duas, investigado en la Operación Hades de la Guardia Civil, relacionada con el narcotráfico; pasó once meses en prisión provisional antes de que la Audiencia Nacional le concediera la libertad bajo fianza, y mantiene la presunción de inocencia. A comienzos de 2026 había seis diputados no adscritos.

Esa fragmentación ha dado a Vivas mayorías cambiantes. El presupuesto de 2025, de casi 417 millones, salió con el PP, el PSOE, el MDyC y los dos exsocialistas expulsados. El de 2026, de unos 424 millones, se aprobó el 19 de diciembre de 2025 por 13 votos contra 11, con el PP y cuatro no adscritos, a los que Chandiramani llamó «el club de los sensatos». El PP incorporó 49 enmiendas a su propio proyecto, entre ellas unos 3 millones para infraestructuras en las barriadas, y el gobierno mantiene un plan de inversiones de 237,7 millones para 2026-2029, el 70 % en los barrios. Las enmiendas de PSOE, MDyC y Ceuta Ya! fueron rechazadas, incluida la de este último partido para rebajar los sueldos de los cargos políticos.

## El verano de 2026 y el choque con el Gobierno

Entre el 30 y el 31 de julio de 2026 unas 72.000 personas entraron de forma irregular desde Marruecos, según la estimación del Gobierno, la mayoría a pie por el espigón de El Tarajal. La Guardia Civil confirmó 83 muertos en el lado español. A comienzos de agosto la Ciudad informó de que atendía a 1.017 menores extranjeros no acompañados, frente a 213 a mediados de julio, y cifró la saturación de sus centros en un 2.400 % de su capacidad ordinaria. Vivas sostuvo que la identificación y la entrega de esos menores correspondían a la Administración General del Estado y exigió explicaciones al Ministerio del Interior y a la Delegación del Gobierno.

El Consejo de Ministros aprobó el 1 de septiembre un real decreto-ley con un **plan de choque de 309 millones** para Ceuta, convalidado por el Congreso el 16 de septiembre. Incluye 63,6 millones para la Ciudad destinados a la atención de unos 1.500 menores, que se suman a otros 25 millones acordados antes, ayudas a empresas y autónomos y 2 millones para la desaladora. La Ciudad, la Cámara de Comercio y las patronales calcularon pérdidas de unos 35 millones en las tres primeras semanas y estudian reclamar al Estado por responsabilidad patrimonial. En septiembre, Vivas presentó un **requerimiento formal** para que se resolvieran en un mes los expedientes de devolución y de protección internacional. El Ministerio de Política Territorial lo rechazó el 20 de octubre: negó cualquier inactividad, recordó los 88 millones destinados a menores y cifró en más de 12.700 las personas retornadas a Marruecos desde el 10 de agosto.

El 30 de septiembre Vivas declaró como testigo ante la Audiencia Nacional en la causa que investiga lo ocurrido. El delegado del Gobierno y líder del PSOE ceutí, Miguel Ángel Pérez Triano, dimitió en septiembre, después de que un juzgado de Ceuta abriera diligencias contra él por presunta prevaricación omisiva. El 13 de octubre de 2026 Vivas recibió a los Reyes en su primera visita a Ceuta como monarcas. A sus 73 años, ha confirmado que volverá a ser el candidato del PP en mayo de 2027.

## Preguntas frecuentes

**¿Quién es el alcalde de Ceuta?** Juan Jesús Vivas Lara, del PP, alcalde-presidente de la Ciudad Autónoma desde febrero de 2001.

**¿Qué partido gobierna en Ceuta?** El PP en minoría, con 9 de los 25 diputados de la Asamblea y apoyos puntuales de diputados no adscritos.

**¿Cuántos diputados tiene la Asamblea de Ceuta?** Veinticinco, que actúan también como concejales: 9 del PP, 3 del PSOE, 3 de Vox, 2 del MDyC, 2 de Ceuta Ya! y 6 no adscritos.

**¿Cuál es el presupuesto de Ceuta en 2026?** Unos 424 millones de euros, aprobados en diciembre de 2025 con el PP y cuatro diputados no adscritos.

**¿Cuándo son las próximas elecciones en Ceuta?** El 23 de mayo de 2027, junto con las municipales, y Vivas ha anunciado que repetirá como candidato.

## Histórico de alcaldes y concejales

### Alcaldes desde 2000

| Alcalde | Partido | Mandato | Cómo llegó |
|---|---|---|---|
| Antonio Sampietro Casarramona | GIL | 23 de agosto de 1999 – 6 de febrero de 2001 | moción de censura contra Jesús Fortes (PP), con el voto de una diputada tránsfuga del PSOE |
| Juan Jesús Vivas Lara | PP | 6 de febrero de 2001 – actualidad | moción de censura contra Antonio Sampietro (GIL) en 2001; reelegido tras cada elección desde 2003, en 2019 y 2023 como cabeza de la lista más votada |

### Concejales por lista desde 2003

| Lista | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 | 2023 |
|---|---:|---:|---:|---:|---:|---:|
| PP | 19 | 19 | 18 | 13 | 9 | 9 |
| PSOE | 2 | 2 | 3 | 4 | 7 | 6 |
| VOX | — | — | — | — | 6 | 5 |
| MDyC | — | — | — | 3 | 2 | 3 |
| Ceuta Ya! | — | — | — | — | — | 2 |
| Caballas | — | — | 4 | 4 | 1 | — |
| UDCE-IU | — | 4 | — | — | — | — |
| UDCE | 3 | — | — | — | — | — |
| PDSC | 1 | — | — | — | — | — |
| Cs | — | — | — | 1 | — | — |

## Una ciudad fronteriza con dos comunidades

Ceuta fue un municipio adscrito a la provincia de Cádiz hasta que en 1995 recibió su Estatuto de Autonomía. Desde entonces la presidencia ha pasado por el PP, por el GIL de Jesús Gil con Antonio Sampietro entre 1999 y 2001 y, desde 2001, por Vivas. El PP llegó a reunir el 65 % de los votos en 2007 y 2011. La irrupción de Vox, que ganó el escaño de Ceuta en el Congreso en noviembre de 2019, y el avance de partidos con fuerte implantación entre la población musulmana, como el MDyC o Ceuta Ya!, le han dejado en minoría. La política local está muy ligada a la convivencia entre la población de origen peninsular y la de origen marroquí, a la frontera y a la relación con Marruecos.

La ciudad tenía 83.595 habitantes el 1 de enero de 2025, según el Padrón, una cifra estancada desde hace una década: eran 84.263 en 2015. El 13,6 % nació en el extranjero, según el censo anual del INE. La renta neta media por hogar fue de 47.632 euros en 2024, según el Atlas de Distribución de Renta del INE, una de las más altas de España por el peso de los salarios públicos. Esconde fuertes desigualdades: el distrito censal más rico llega a 73.710 euros por hogar y el más pobre se queda en 28.644, y entre secciones censales la renta va de 18.570 a 91.572 euros.

La economía depende de la Administración, la defensa y la seguridad, el puerto, el comercio y la hostelería. Las ventajas fiscales propias de la ciudad se ampliaron con el plan de choque, que elevó las bonificaciones del impuesto de sociedades y de las cotizaciones sociales. El paro registrado era de 7.913 personas en septiembre de 2026, según el SEPE, frente a 9.319 un año antes.

Las finanzas de la Ciudad soportan una presión creciente. Según el Ministerio de Hacienda, la deuda viva subió de 152,0 millones a finales de 2024 a 176,4 millones a finales de 2025, unos 2.110 euros por habitante. El agua depende de la desaladora, que el plan de choque refuerza con 2 millones más, y la acogida de menores se ha convertido en el principal gasto social sobrevenido. Las elecciones de mayo de 2027 dirán si la crisis del verano refuerza a Vivas o abre la puerta a Vox, que subió en los sondeos nacionales de septiembre tras la crisis.