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Ayuntamiento de Zamora

Ninguna otra capital de provincia española tiene un alcalde de Izquierda Unida. Francisco Guarido gobierna Zamora desde 2015 y, desde 2023, en coalición con el PSOE: entre los dos suman 13 de los 25 concejales. Su gestión se resume en dos rasgos que el gobierno exhibe y la oposición discute: un Ayuntamiento sin deuda y con decenas de millones de remanente, y unas obras grandes, como el Mercado de Abastos, el parque de bomberos o el cuartel de la Policía Municipal, que se arrastran de un ejercicio a otro. Guarido no se presentará en 2027.

Once años de Guarido y un socio socialista

En 2015 el PP ganó las municipales con 10 concejales, pero IU, segunda con 8, sumó los votos del PSOE y Guarido fue investido el 13 de junio, tras dos décadas de alcaldes populares. En 2019 logró una mayoría absoluta inédita para su partido en una capital: 14 concejales y el 48,1 % de los votos. En mayo de 2023 IU volvió a ganar, con el 37,5 % y 10 ediles, pero sin mayoría. Guarido fue reelegido el 17 de junio y el 5 de julio cerró un gobierno de coalición con los tres concejales del PSOE, cuyo portavoz, David Gago, es primer teniente de alcalde.

La oposición la forman el PP, con 8 concejales y Jesús María Prada como portavoz desde finales de 2025; la agrupación local Zamora Sí, con 2 y Eloy Tomé como portavoz, y Vox, con 2.

En mayo de 2026 Guarido anunció que no optará a un nuevo mandato tras casi tres décadas en el pleno, al que llegó como concejal en 1999. La asamblea de IU eligió como candidato al concejal de Obras, Pablo Novo, con la concejala de Cultura, María Eugenia Cabezas, de número dos. El PP ha designado a la diputada nacional Elvira Velasco, secretaria general del partido en la provincia, con el mensaje de «liderar el cambio».

Superávit, remanente y obras que no terminan

El presupuesto de 2026 asciende a 79,5 millones de euros, apenas 134.000 más que el de 2025. Se aprobó en el pleno del 27 de noviembre de 2025 solo con los votos de IU y PSOE. Destina unos 33 millones a contratos de servicios y unos 5 millones a nuevas inversiones, y su partida más comentada es el nuevo contrato de ayuda a domicilio, de 5,2 millones, de los que el Ayuntamiento aporta más de 3,3. El portavoz popular calificó las cuentas de «insulsas» y sus inversiones de «pura ficción»; Zamora Sí las tachó de continuistas y vio rechazadas sus ocho enmiendas, y Vox criticó el aumento de las 112 subvenciones nominativas. El gobierno acusó a Tomé de mentir sobre un supuesto agujero de tres millones.

La liquidación de 2025, presentada en febrero de 2026, retrata la paradoja de la gestión de Guarido. El Ayuntamiento cerró el año con un superávit de 3,74 millones en términos de contabilidad nacional, un remanente de tesorería de unos 62 millones, de los que unos 30 quedaban libres, y deuda bancaria prácticamente nula: 270.000 euros a finales de 2025, según el Ministerio de Hacienda, frente a más de 13 millones en 2015. La inversión ejecutada llegó a 14,4 millones, más del doble de la prevista, gracias a remanentes y fondos europeos. Pero el parque de bomberos, el cuartel de la Policía Municipal y el Mercado de Abastos seguían sin terminar y pasaron a 2026; la prensa local habla de grandes proyectos que se cronifican pese a la holgura de caja.

El gobierno municipal atribuye parte del problema a las reglas estatales de gasto, que limitan el uso del remanente, y a la financiación condicionada. Según el concejal de Hacienda, Diego Bernardo, la aportación del Estado a través del fondo complementario creció casi un 50 % entre 2021 y 2025, hasta 18,5 millones, mientras la de la Junta de Castilla y León bajó un 8,2 %.

El Mercado de Abastos y los restos que salieron del suelo

La rehabilitación del Mercado de Abastos, adjudicada por unos 4,8 millones a una unión de empresas, es el mayor contrato del mandato. Los hallazgos arqueológicos aparecidos durante la obra obligaron a ampliar las excavaciones, según Guarido, hasta cuatro veces lo previsto. A finales de 2025 los trabajos estaban ejecutados al 60 %, el final se aplazó del verano a octubre de 2026 y la constructora reclamaba unos 775.000 euros por la modificación del proyecto. El nuevo mercado tendrá más de 30 puestos.

La oposición utiliza el mercado y los dos edificios de seguridad como ejemplo de lentitud. El gobierno responde con la ejecución de 2025 y con un discurso de gestión austera, sin subidas de impuestos, que Guarido resumió al presentar la liquidación de 2025: «Nuestra gestión es honrada y controlamos cualquier partida».

Preguntas frecuentes

¿Quién es el alcalde de Zamora? Francisco Guarido Viñuela, de Izquierda Unida, alcalde desde el 13 de junio de 2015.

¿Qué partido gobierna en Zamora? Izquierda Unida, en coalición con el PSOE desde julio de 2023; juntos suman 13 de los 25 concejales.

¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Zamora? Veinticinco: 10 de IU, 8 del PP, 3 del PSOE, 2 de Zamora Sí y 2 de Vox.

¿Cuál es el presupuesto de Zamora en 2026? 79,5 millones de euros, aprobados en noviembre de 2025 con los votos de IU y PSOE.

¿Se presenta Guarido a las elecciones de 2027? No; IU ha elegido como candidato a Pablo Novo y el PP a Elvira Velasco.

Web oficial del Ayuntamiento: zamora.es

Histórico de alcaldes y concejales

Alcaldes desde 2000

Alcalde Partido Mandato Cómo llegó
Antonio Vázquez Jiménez PP 17 de junio de 1995 – 16 de junio de 2007 investidura tras las municipales de 1995; reelegido en 1999 y 2003
Rosa Valdeón Santiago PP 16 de junio de 2007 – 13 de junio de 2015 investidura tras las municipales de 2007; reelegida en 2011
Francisco Guarido Viñuela IU 13 de junio de 2015 – 15 de junio de 2019 investidura tras las municipales de 2015, con el apoyo del PSOE
Francisco Guarido Viñuela IU 15 de junio de 2019 – 17 de junio de 2023 investidura tras las municipales de 2019, con mayoría absoluta
Francisco Guarido Viñuela IU 17 de junio de 2023 – actualidad investidura tras las municipales de 2023 y coalición con el PSOE desde julio

Concejales por lista desde 2003

Lista 200320072011201520192023
IUCyL 23481410
PP 1312141068
PSOE 886533
ZSí —————2
VOX —————2
Cs ———22—
ADEIZA-UPZ —21———
ADEIZA 2—————

La capital del románico que pierde vecinos

Zamora fue durante décadas una plaza conservadora. Tras los alcaldes de la UCD, el socialista Andrés Luis Calvo gobernó de 1983 a 1987 y de 1991 a 1995, con el popular Antolín Martín entre medias; después llegaron veinte años de mayorías del PP con Antonio Vázquez (1995-2007) y Rosa Valdeón (2007-2015). La llegada de Guarido rompió esa hegemonía con un liderazgo muy personal, que ha arrastrado votos por encima de las siglas de IU en una provincia donde el PP sigue siendo la primera fuerza en las elecciones autonómicas y generales. La mayoría absoluta de 2019, con casi la mitad de los votos, fue el punto álgido; la de 2023, con la izquierda dividida entre IU y un PSOE muy menor, obligó por primera vez a compartir el gobierno.

La demografía es el gran problema de fondo. La ciudad tenía 59.815 habitantes el 1 de enero de 2025, según el INE, frente a 63.831 en 2015, una pérdida del 6,3 % en una década, aunque los dos últimos años ha ganado unos 550 vecinos. Solo el 6,3 % había nacido en el extranjero en 2022. La renta neta media por hogar fue de 34.781 euros en 2024, inferior a la de Ávila, Palencia o Segovia, con distritos que van de 29.575 a 38.228 euros y secciones censales entre 23.791 y 50.825. El paro registrado sumaba 3.284 personas en septiembre de 2026, un 1,5 % más que un año antes, según el SEPE.

La economía depende de la administración, los servicios, la sanidad y el sector agroalimentario de la provincia, y de un turismo cultural apoyado en el románico, el casco antiguo sobre el Duero y la Semana Santa, declarada de interés turístico internacional. La vivienda sigue siendo asequible en comparación con otras capitales, pero sube con rapidez: el valor tasado medio de la vivienda libre era de 1.436 euros por metro cuadrado en el segundo trimestre de 2026, un 20 % más que un año antes, según el Ministerio de Vivienda.

Los servicios sociales son la apuesta del mandato, con el contrato de ayuda a domicilio como partida estrella en una de las provincias más envejecidas de España. El gasto municipal ronda los 1.329 euros por habitante y la deuda apenas llega a 5 euros por vecino, uno de los niveles más bajos entre las capitales españolas. Con unos 30 millones de remanente libre, el debate municipal ya no gira en torno a la falta de dinero, sino a la capacidad de gastarlo. El reto que hereda quien suceda a Guarido en mayo de 2027 es convertir esa solvencia en obras terminadas: el mercado, el nuevo parque de bomberos y el cuartel policial son las tres piezas con las que la izquierda zamorana quiere llegar a las urnas.