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Ayuntamiento de Salamanca

Treinta y un años seguidos de alcaldes del PP desembocan en Carlos García Carbayo, que dirige Salamanca desde diciembre de 2018 y gobierna con mayoría absoluta desde 2023. Su mandato combina una oposición débil y dividida con una agenda de gestión: impuestos congelados por duodécimo año, inversiones en barrios, vivienda pública de alquiler y el Puerto Seco. Las polémicas han venido de la zona de bajas emisiones, de la subida de la tasa de basura y de la ruptura del grupo de Vox, que dejó a dos concejales fuera del partido.

Un sucesor que se convirtió en candidato

García Carbayo llegó a la Alcaldía sin pasar por las urnas como cabeza de lista. Era primer teniente de alcalde cuando Alfonso Fernández Mañueco dimitió el 12 de diciembre de 2018 para optar a la Presidencia de la Junta. En el pleno del 20 de diciembre ningún candidato reunió mayoría y fue proclamado alcalde como representante de la lista más votada en 2015. En 2019 el PP ganó con 11 concejales y gobernó en coalición con Ciudadanos. En las municipales de 2023, con Ciudadanos desaparecido, recuperó la mayoría absoluta con 14 de 27 concejales. Fue investido el 17 de junio de 2023. Es también presidente del PP provincial desde marzo de 2023 y en julio de 2026 el partido lo confirmó como candidato para 2027.

El pleno ha cambiado por dentro. El PSOE mantiene sus 10 concejales, aunque en mayo de 2026 relevó como portavoz a José Luis Mateos, que siguió como edil, por María Sánchez, secretaria general de la agrupación local y previsible candidata. Vox entró con 3 concejales y se rompió en febrero de 2025, cuando Alejandro Pérez de la Sota y María Carpio apartaron de la portavocía a Ignacio Rivas. La dirección del partido respaldó a Rivas y los otros dos acabaron fuera de Vox, como no adscritos. En junio de 2026 dos alumnas de un máster denunciaron a Pérez de la Sota por presunta sumisión química tras una cena. Él lo niega y el caso no tiene resolución judicial conocida.

Un presupuesto que crece sin tocar los impuestos

El pleno del 12 de diciembre de 2025 aprobó inicialmente un presupuesto de 210,3 millones para 2026, un 5,43 % más que el anterior. Lo apoyaron el PP y los dos no adscritos, y votaron en contra PSOE y Vox. En la misma sesión quedó aprobada la congelación de los cinco impuestos municipales por duodécimo año consecutivo. El Ayuntamiento atribuye el 57,4 % del gasto a políticas sociales en sentido amplio. Las inversiones del presupuesto municipal suben un 18,7 %, hasta 19,5 millones, que llegan a 35,9 millones con la sociedad de vivienda, la empresa de suelo Zaldesa y los fondos europeos.

Entre las obras previstas figuran 5 millones para que el Puerto Seco pueda operar con graneles, 8,3 millones para urbanizar 244.000 metros cuadrados de suelo industrial, la transformación del antiguo vertedero de Garrido en un parque forestal, la eficiencia energética del Multiusos y de la biblioteca Torrente Ballester y la renovación de más de la mitad del alumbrado público. Ignacio Rivas, de Vox, ha cuestionado la rentabilidad del Puerto Seco.

La deuda es moderada. Según Hacienda, la deuda viva era de 60,5 millones a finales de 2025, unos 414 euros por habitante, frente a 69,3 millones un año antes. En 2019 era de 52,7 millones; subió hasta 69,3 en 2024 y ha vuelto a bajar.

Viviendas de alquiler, cámaras en la ZBE y la tasa de basura

En vivienda, el Ayuntamiento terminó 55 pisos protegidos de alquiler en Pizarrales, sorteados ante notario el 28 de mayo de 2026, y ha presupuestado otros 33 con 222 plazas de garaje en la calle Túnel de la Televisión. Para la rehabilitación de viviendas reserva 2,3 millones.

La zona de bajas emisiones ha sido la medida más discutida. La ordenanza entró en vigor en junio de 2024, pero el Ayuntamiento decidió no restringir vehículos por su etiqueta ambiental hasta 2029. Lo que sí se aplica es el control del casco histórico peatonal: las cámaras vigilan los accesos desde el 1 de julio de 2025 y desde el 1 de octubre de 2025 cada entrada no autorizada se multa con 200 euros. El arranque provocó dudas y llamadas a la Policía Local, y el Procurador del Común pidió al Ayuntamiento que revisara si la ordenanza cumplía la ley, porque los permisos dependen del empadronamiento o de la titularidad de garajes. El Ayuntamiento rechazó la recomendación en enero de 2026.

La otra queja es fiscal. Para cumplir la ley de residuos de 2022, el Ayuntamiento actualizó en diciembre de 2024 la tasa de basura. Vox sostiene que la subida fue del 6 %, por encima del IPC, y en febrero de 2026 recurrió ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León para pedir la devolución de lo cobrado de más. El gobierno defiende que la tasa debe cubrir el coste real del servicio y que no la modificará.

Preguntas frecuentes

¿Quién es el alcalde de Salamanca? Carlos García Carbayo, del PP, alcalde desde el 20 de diciembre de 2018, cuando sucedió a Alfonso Fernández Mañueco.

¿Qué partido gobierna en Salamanca? El PP, con mayoría absoluta de 14 de los 27 concejales y sin socios.

¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Salamanca? Veintisiete: 14 del PP, 10 del PSOE, 1 de Vox y 2 no adscritos salidos de Vox.

¿Cuál es el presupuesto de Salamanca en 2026? 210,3 millones de euros, un 5,43 % más que en 2025, con los impuestos municipales congelados.

¿Cuándo son las próximas elecciones municipales en Salamanca? El 23 de mayo de 2027; García Carbayo repetirá como candidato del PP.

Web oficial del Ayuntamiento: aytosalamanca.es

Histórico de alcaldes y concejales

Alcaldes desde 2000

Alcalde Partido Mandato Cómo llegó
Julián Lanzarote Sastre PP 17 de junio de 1995 – 11 de junio de 2011 investidura tras las municipales de 1995; reelegido en 1999, 2003 y 2007
Alfonso Fernández Mañueco PP 11 de junio de 2011 – 12 de diciembre de 2018 investidura tras las municipales de 2011; reelegido en 2015
Carlos García Carbayo PP 20 de diciembre de 2018 – 15 de junio de 2019 elección en el pleno tras la dimisión de Alfonso Fernández Mañueco
Carlos García Carbayo PP 15 de junio de 2019 – 17 de junio de 2023 investidura tras las municipales de 2019, en coalición con Ciudadanos
Carlos García Carbayo PP 17 de junio de 2023 – actualidad investidura tras las municipales de 2023, con mayoría absoluta

Concejales por lista desde 2003

Lista 200320072011201520192023
PP 151618121114
PSOE 1211971010
VOX —————3
Cs ———44—
Ganemos ———4——
Podemos-IU-Ganemos ————2—

La ciudad universitaria que eligió al PP en 1995

Salamanca fue socialista en los primeros años de la democracia. Jesús Málaga gobernó entre 1979 y 1987 y de nuevo entre 1991 y 1995, con el paréntesis de Fernando Fernández de Trocóniz, de Alianza Popular, entre 1987 y 1991. Desde 1995 el PP no ha perdido la Alcaldía: Julián Lanzarote la ocupó dieciséis años, Fernández Mañueco siete y García Carbayo desde 2018. El PP perdió la mayoría absoluta en 2015 y 2019, pero siguió gobernando gracias a Ciudadanos, que se abstuvo en 2015 y entró en el gobierno en 2019. La relación con la Junta, presidida desde 2019 por el propio Mañueco, es estrecha, y el gran agravio compartido es el ferroviario: la ciudad reclama desde hace años mejores conexiones con Madrid, un asunto en el que el socialista José Luis Mateos chocó con la dirección de su partido.

La población ha bajado en este siglo. En 2000 Salamanca tenía 158.556 vecinos; tocó fondo con 142.412 en 2022 y el 1 de enero de 2025 contaba 146.110, según el INE. La Universidad de Salamanca, la más antigua de España en activo, la Pontificia y el turismo monumental, ligado a una Ciudad Vieja declarada Patrimonio de la Humanidad, sostienen una economía de servicios con poca industria. El paro registrado era de 7.930 personas en septiembre de 2026, según el SEPE, algo menos que un año antes (7.976).

Su renta es inferior a la de Burgos o León. La renta neta media por hogar fue de 35.126 euros en 2024, según el Atlas de Distribución de Renta del INE. Las diferencias internas son marcadas: el distrito censal del centro alcanza 49.679 euros por hogar y el más modesto se queda en 31.838; entre secciones censales la horquilla va de 20.483 a 57.845 euros. Cuatro de los seis distritos censales tienen rentas por hogar inferiores a la media de la ciudad.

Los indicadores de gestión que exhibe el Ayuntamiento son la congelación fiscal, una deuda de unos 414 euros por vecino y un gasto previsto de unos 1.439 euros por habitante en 2026. Vox discute la tasa de basura en los tribunales y la ZBE no limitará vehículos contaminantes hasta 2029, dos frentes que la oposición llevará a la campaña. El PSOE estrena portavoz y Vox prepara una lista casi renovada, de modo que el reto del PP en 2027 es conservar una mayoría absoluta que en 2023 obtuvo por un solo concejal.