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Ayuntamiento de Pamplona/Iruña

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Pamplona es la única capital de comunidad gobernada por EH Bildu. Joseba Asiron recuperó la Alcaldía el 28 de diciembre de 2023 gracias a una moción de censura que el Partido Socialista de Navarra firmó con la izquierda abertzale, Geroa Bai y Contigo-Zurekin contra la regionalista Cristina Ibarrola, seis meses después de las elecciones. Desde entonces gobierna en minoría con Geroa Bai y Contigo, pero ha sacado adelante cada presupuesto con los votos del PSN. La reforma del paseo de Sarasate, el plan de vivienda, la resignificación del monumento a los Caídos y el euskera definen un mandato que la oposición de UPN y PP considera un tiempo perdido.

Alcalde

Joseba Asiron Sáez desde 2023

Gobierno de EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin (11 de 27 concejales) con el apoyo externo del PSN desde la moción de censura de 2023.

Bildu GBai PSOE (apoyo)

La moción de censura que cambió el Ayuntamiento en diciembre de 2023

UPN ganó las municipales del 28 de mayo de 2023 con el 30,3 % de los votos y 9 de los 27 concejales. EH Bildu obtuvo 8, el PSN 5, el PP 2, Geroa Bai 2 y Contigo-Zurekin 1. El 17 de junio Cristina Ibarrola fue investida como cabeza de la lista más votada, con la abstención socialista. En diciembre el PSN cambió de posición: el 13 de diciembre registró con EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin una moción de censura, y el 28 de diciembre Asiron fue elegido alcalde por 15 votos a 11. Fue la primera vez que los votos socialistas sirvieron para investir a un alcalde de EH Bildu. El PSN votó con cuatro concejales porque uno de sus ediles había renunciado al acta.

La operación tuvo eco nacional, un mes después de la investidura de Pedro Sánchez con el apoyo de EH Bildu. UPN, el PP y Vox acusaron a los socialistas de entregar Pamplona a cambio de apoyos en el Congreso. Ibarrola lo sigue repitiendo: en el debate del estado de la ciudad de septiembre de 2026 dijo que la Alcaldía de Asiron nació de un acuerdo "pactado por intereses muy alejados de Pamplona".

El gobierno municipal lo forman EH Bildu, Geroa Bai, con Mikel Armendáriz como portavoz, y Contigo-Zurekin, con Txema Mauleón: 11 concejales. Los cinco del PSN, con Marina Curiel como portavoz, no entraron en el ejecutivo, pero se definen como "la llave de la gobernabilidad". Juntos suman 16 votos, mayoría holgada. La oposición la forman UPN, con 9 concejales, y el PP, con 2 y Carlos García Adanero como portavoz. Ibarrola fue elegida en febrero de 2026 candidata de UPN a las elecciones forales y dejará el Ayuntamiento para encabezar esa lista.

Tres presupuestos pactados con el PSN

La mayoría de la moción ha aprobado un presupuesto en cada ejercicio, algo que no lograron los anteriores alcaldes de UPN, Enrique Maya e Ibarrola. El de 2026, firmado el 7 de noviembre de 2025 y aprobado inicialmente en el pleno del 27 de noviembre, es el mayor de la historia de la ciudad: 293,8 millones para el Ayuntamiento, frente a 283 millones en 2025. Destina unos 35 millones a inversiones, de los que 12,2 van a la reforma del paseo de Sarasate. El PSN logró incluir 4,34 millones en inversiones, entre ellos 1,5 millones para reurbanizar Monasterio de Urdax, 1,5 millones para las fases 2 y 3 del corredor de Pío XII y 300.000 euros para un microbús eléctrico entre el centro y la Milagrosa, más unos 4 millones en enmiendas.

La deuda viva del Ayuntamiento era de 20,1 millones a finales de 2025, según el Ministerio de Hacienda, menos de 100 euros por habitante. Curiel ha advertido de que sin un Plan de Convivencia riguroso no habrá nuevos presupuestos; Asiron prevé aprobarlo antes de que termine 2026.

Sarasate, los Caídos y 1.500 viviendas sobre el papel

La obra emblema es la reurbanización del paseo de Sarasate, adjudicada por 15,1 millones con IVA incluido, que incluye la renovación de redes y la recogida neumática de residuos. Iba a terminar en la primavera de 2026, pero el Ayuntamiento sitúa ahora el final hacia enero de 2027, pendiente de los restos arqueológicos que aparezcan. El corredor sostenible de Pío XII se ha completado, se ha lanzado un concurso de ideas para soterrar la rotonda de San Jorge y en noviembre está prevista la aprobación del planeamiento del II Ensanche.

El monumento a los Caídos es el proyecto más simbólico. El Ayuntamiento convocó un concurso para convertirlo en un espacio de memoria democrática; en mayo de 2026 el jurado, presidido por el alcalde, eligió dos finalistas entre 21 propuestas, ambas con la condición de desactivar la simbología del edificio. Las asociaciones memorialistas reclaman en cambio su derribo total.

En vivienda, Asiron afirma que su plan ha sentado las bases para unas 1.500 viviendas, la mitad protegidas, con promociones en Azpilagaña y Arrosadía junto al Gobierno de Navarra, cooperativas en suelo municipal y la tramitación de los planes de Buztintxuri y Sadar. UPN y PP replican que las grúas que hoy se ven proceden de las subastas de su mandato, y critican la venta de suelo municipal para vivienda libre. La medida más polémica es la suspensión de licencias para convertir bajos comerciales en viviendas, aprobada el 2 de julio de 2026 fuera del centro: los afectados han recurrido a los tribunales y el Ayuntamiento admite que tendrá que reajustar el mapa de calles. La zona de bajas emisiones se aplica de momento al Casco Antiguo, con multas de 200 euros para los vehículos sin distintivo y exención para los residentes.

El alcalde ha reconocido que algunos compromisos "deberían haber sido más rápidos", como el Plan de Convivencia o el desbloqueo de Erripagaña. La dirección local de EH Bildu propuso el 7 de septiembre de 2026 que Asiron vuelva a ser candidato en 2027, a falta de la ratificación de la militancia.

Preguntas frecuentes

¿Quién es el alcalde de Pamplona? Joseba Asiron, de EH Bildu, alcalde desde el 28 de diciembre de 2023 tras una moción de censura contra Cristina Ibarrola.

¿Qué partidos gobiernan en Pamplona? EH Bildu, Geroa Bai y Contigo-Zurekin, con 11 de 27 concejales y el apoyo externo de los 5 del PSN.

¿Cuántos concejales tiene el Ayuntamiento de Pamplona? Veintisiete: 9 de UPN, 8 de EH Bildu, 5 del PSN, 2 del PP, 2 de Geroa Bai y 1 de Contigo-Zurekin.

¿Cuál es el presupuesto de Pamplona en 2026? 293,8 millones de euros, el mayor de su historia, pactado por el gobierno municipal con el PSN.

¿Se presentará Asiron a las elecciones de 2027? EH Bildu lo propuso como candidato en septiembre de 2026, a falta de la decisión de su militancia.

Web oficial del Ayuntamiento: pamplona.es

Histórico de alcaldes y concejales

Alcaldes desde 2000

Alcalde Partido Mandato Cómo llegó
Yolanda Barcina Angulo UPN 3 de julio de 1999 – 11 de junio de 2011 investidura tras las municipales de 1999; reelegida en 2003 y 2007
Enrique Maya Miranda UPN 11 de junio de 2011 – 13 de junio de 2015 investidura tras las municipales de 2011
Joseba Asiron Sáez Bildu 13 de junio de 2015 – 15 de junio de 2019 investidura tras las municipales de 2015 con Geroa Bai, Aranzadi e Izquierda-Ezkerra
Enrique Maya Miranda UPN 15 de junio de 2019 – 17 de junio de 2023 investidura tras las municipales de 2019 (Navarra Suma)
Cristina Ibarrola Guillén UPN 17 de junio de 2023 – 28 de diciembre de 2023 investidura tras las municipales de 2023 como lista más votada
Joseba Asiron Sáez Bildu 28 de diciembre de 2023 – actualidad moción de censura de EH Bildu, PSN, Geroa Bai y Contigo-Zurekin

Concejales por lista desde 2003

Lista 200320072011201520192023
UPN 13131110—9
Bildu ——3578
PSN 543355
GBai ———522
PP ——2——2
Contigo —————1
NA+ ————13—
NaBai —8————
NaBai 2011 ——7———
IUN-NEB 3—————
Aranzadi ———3——
Aralar 2—————
EA-PNV 2—————
CDN 2—————
ANV —2————
I-E ——11——

Una capital regionalista que se partió en dos bloques

Pamplona fue socialista con Julián Balduz entre 1979 y 1987 y después, durante casi tres décadas, regionalista: Javier Chourraut, Alfredo Jaime y, sobre todo, Yolanda Barcina, alcaldesa de 1999 a 2011, y Enrique Maya hicieron de UPN el partido de la ciudad. Desde 2015 la Alcaldía depende de cómo se ordenan dos bloques de tamaño parecido. Ese año Asiron llegó al cargo con Geroa Bai, Aranzadi e Izquierda-Ezkerra; en 2019 Navarra Suma, la coalición de UPN, PP y Ciudadanos, ganó 13 concejales y devolvió la vara a Maya; en 2023 UPN fue la lista más votada, pero el PSN decidió el desenlace, como decide también el equilibrio en el Parlamento de Navarra.

La ciudad tenía 209.094 habitantes a 1 de enero de 2025, según el INE, unos 13.000 más que en 2015. El crecimiento se explica sobre todo por la inmigración: el 22,6 % de los vecinos nació en el extranjero, según el Censo de Población de 2025, una de las proporciones más altas entre las capitales del norte. El 62 % nació en Navarra. Es una ciudad de rentas altas, con una renta neta media por hogar de 45.962 euros en 2024 según el Atlas de Distribución de Renta del INE, pero con diferencias claras entre barrios: por secciones censales la renta va de 27.308 a 84.529 euros. La economía descansa en los servicios públicos y sanitarios propios de una capital autonómica, en dos universidades y en la industria de la comarca, con la automoción a la cabeza.

El euskera es un eje de la acción municipal: el gobierno aprobó el primer Plan de Normalización Lingüística de la ciudad, mientras UPN y PP lo critican como una prioridad ajena a la mayoría castellanohablante. El alcalde ha citado como retos el aumento del sinhogarismo y el cambio climático; García Adanero añade la seguridad, el aparcamiento y la falta de plazas en escuelas infantiles de 0 a 3 años.

Algunos servicios clave no dependen solo del Ayuntamiento. El transporte urbano, las villavesas, y el ciclo del agua los gestiona la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Sí son municipales la Policía Municipal, que incorporó 13 agentes en junio de 2026 y alcanzó una plantilla de 412, cerca del 19 % mujeres, las escuelas infantiles y los servicios sociales de base. Las cuentas son holgadas: con una deuda inferior a 100 euros por vecino y presupuestos aprobados cada año, el debate electoral de 2027 se librará menos sobre el dinero que sobre la vivienda, el modelo de ciudad y la fórmula de alianzas que decidirá de nuevo la Alcaldía.