--- type: glosario lang: es canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/glosario title: "Glosario político de Venezuela" ambito: venezuela terminos: 36 --- # Glosario político de Venezuela Diccionario de la política y la economía pública venezolanas. ¿Qué hace el **BCV** y en qué se diferencia el **dólar BCV** del **dólar paralelo**? ¿Por qué el bolívar perdió catorce ceros en tres **reconversiones monetarias**, del **bolívar fuerte** al **bolívar soberano** y al **bolívar digital**? ¿Qué fueron **Cadivi**, **Sicad**, **Dicom** y los quince años de **control de cambios**, y en qué se parecían al **Viernes Negro** de 1983 y a **Recadi**? Aquí encontrarás definiciones breves de la moneda, de la **hiperinflación** de 2017-2021 y de la **dolarización de facto** que dejó, del **IGTF** y del **Seniat**, y de los programas sociales del chavismo: los **CLAP** y el **Carnet de la Patria**. El petróleo tiene su propio apartado: **PDVSA**, el **paro petrolero** de 2002-2003, la **Ley de Hidrocarburos** y su reforma de 2026, la nacionalización de la Faja del Orinoco, **Citgo**, el **Fonden**, el **Fondo Chino** y el **default de 2017**, junto a las **sanciones de la OFAC** y la **licencia de Chevron**. Cada entrada lleva un dato fechado, atribuye a quien las sostiene las lecturas en disputa, como el peso de las sanciones frente al de la política monetaria, y enlaza a las fichas del sitio: el [Banco Central de Venezuela](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/instituciones/banco-central.md), [Nicolás Maduro](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/politicos/nicolas-maduro.md), Delcy Rodríguez y el evento de la hiperinflación. 36 términos ordenados alfabéticamente. Cada letra tiene su propia página con las definiciones completas. ## Términos destacados - **BCV (Banco Central de Venezuela)**: Banco central de Venezuela, creado por la ley del 8 de septiembre de 1939 y en funcionamiento desde el 15 de octubre de 1940. La Constitución de 1999 (artículo 318) le encarga lograr la estabilidad de precios y preservar el valor de la moneda; emite el bolívar y publica cada día el tipo de cambio oficial. Su independencia está en entredicho: dejó de publicar la inflación y las cuentas nacionales a finales de 2015 y no volvió a hacerlo hasta mayo de 2019, y la oposición y la mayoría de los economistas privados lo acusan de haber financiado el déficit emitiendo dinero. - **Dólar BCV (tipo de cambio oficial)**: Tipo de cambio oficial del bolívar frente al dólar que publica cada día hábil el Banco Central de Venezuela. Es el que se usa para facturar en bolívares, calcular impuestos como el IVA y el IGTF y convertir los precios que los comercios marcan en dólares: en marzo de 2022, al entrar en vigor el IGTF, situaba el dólar en 4,36 bolívares. En 2026, tras la captura de Nicolás Maduro, la tasa oficial pasó de 301,37 bolívares por dólar en enero a 877,90 en octubre, un 191 % más, según el BCV recogido por NTN24. - **Dólar paralelo**: Cotización del dólar en el mercado no oficial de Venezuela, nacida con el control de cambios de 2003 y difundida por páginas web con métodos de cálculo opacos. Durante el control fue el precio de referencia para casi todo el país: en agosto de 2018, según BBC Mundo, el dólar oficial Dicom costaba 172.800 bolívares y el paralelo más de 3,5 millones, cuando dos años antes rondaba los 1.000. El Gobierno acusó a esas webs de especular para dañar la economía; empresarios y comerciantes, sin acceso a divisas oficiales, fijaban sus precios con él. - **Bolívar digital**: Nombre que el Gobierno dio a la moneda venezolana vigente desde el 1 de octubre de 2021, cuando el decreto 4.553 dividió el bolívar soberano entre un millón: seis ceros menos y catorce desde 2008. La palabra «digital» no figura en el decreto; el Ejecutivo la usó para distinguirlo del anterior. Tiziana Polesel, presidenta de Consecomercio, avisó de que sin un programa económico no frenaría la inflación. En 2026 siguió depreciándose: la tasa oficial pasó de 301 a 878 bolívares por dólar entre enero y octubre, según el BCV. - **Reconversión monetaria**: Cambio de unidad de la moneda que consiste en quitarle ceros: precios, sueldos y deudas se dividen por la misma cifra y se emiten billetes nuevos. Venezuela hizo tres en trece años: tres ceros en 2008 (bolívar fuerte), cinco en 2018 (bolívar soberano) y seis en 2021 (bolívar digital), catorce en total, de modo que un bolívar actual equivale a cien billones de los de 2007. Quitar ceros simplifica las cuentas, pero no frena la inflación si no se corrige su causa, como advirtió Consecomercio en 2021. - **Control de cambios**: Régimen que en Venezuela dejó en manos del Estado la compra y venta de divisas desde febrero de 2003, cuando [Hugo Chávez](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/personajes/hugo-chavez.md) lo implantó tras el paro petrolero con la frase «ni un dólar para los golpistas». Lo que iba a ser temporal duró unos quince años con distintos organismos y tasas (Cadivi, Cencoex, Sicad, Simadi, Dicom), dólares preferenciales para importadores y un amplio mercado paralelo. La [Asamblea Nacional](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/instituciones/asamblea-nacional.md) Constituyente lo flexibilizó el 2 de agosto de 2018, el BCV abrió el mercado cambiario en 2019 y Nicolás Maduro liquidó Cencoex en 2024. - **Cadivi**: Comisión de Administración de Divisas, el organismo creado en febrero de 2003, al nacer el control de cambios de Hugo Chávez, para autorizar a empresas y particulares la compra de dólares a la tasa oficial: importaciones, viajes, pagos de estudiantes en el exterior. La primera tasa fue de 1.600 bolívares por dólar. Como el dólar oficial era mucho más barato que el paralelo, cada dólar asignado se convertía en una ganancia para quien lo obtenía. Nicolás Maduro lo transformó en Cencoex en 2013. - **Viernes Negro**: Nombre del 18 de febrero de 1983, cuando el Gobierno de Luis Herrera Campins devaluó el bolívar e impuso un control de cambios, tras la caída de los ingresos petroleros y una fuga de capitales de más de 8.000 millones de dólares, según el economista Luis Oliveros. Acabó con dos décadas de cambio libre y fijo a 4,30 bolívares por dólar y abrió el régimen de cambios diferenciales de Recadi. Para muchos venezolanos marca el fin de la «Venezuela saudita», la bonanza petrolera de los años setenta. - **Caracazo**: Estallido de protestas y saqueos que empezó el 27 de febrero de 1989 en Caracas y otras ciudades, el día en que subieron los pasajes del transporte por el alza de la gasolina del paquete económico de Carlos Andrés Pérez. El Gobierno suspendió garantías y sacó al Ejército a la calle. La cifra oficial fue de 276 muertos y las organizaciones de derechos humanos hablan de cerca de un millar. La Corte Interamericana de Derechos Humanos condenó al Estado venezolano en su sentencia del 11 de noviembre de 1999 (caso El Caracazo). - **Hiperinflación venezolana**: Periodo entre finales de 2017 y diciembre de 2021 en que los precios en Venezuela subieron más del 50 % al mes, el umbral técnico de una hiperinflación. El BCV admitió un 130.060 % en 2018 y la Asamblea Nacional de mayoría opositora calculó un 1.698.488 %. El Gobierno de Nicolás Maduro la atribuyó a las sanciones de Estados Unidos; la oposición y la mayoría de los economistas privados, a que el BCV financiara el déficit emitiendo bolívares. Dejó once ceros menos en la moneda, una dolarización de hecho y millones de emigrantes. - **Dolarización de facto**: Uso generalizado del dólar en Venezuela sin que ninguna ley lo haya adoptado como moneda. Se extendió durante la hiperinflación: en octubre de 2019 el 53,8 % de las operaciones se hacía en divisas, según Ecoanalítica, cuyo director, Asdrúbal Oliveros, la llamó «dolarización transaccional». Nicolás Maduro, que en la campaña de 2018 tachó de «anticonstitucional» la propuesta de dolarizar de Henri Falcón, dijo en noviembre de 2019 que el dólar era «una válvula de escape». El Estado sigue pagando sueldos y pensiones en bolívares, y Delcy Rodríguez descartó en 2026 una dolarización formal. - **PDVSA (Petróleos de Venezuela)**: Empresa estatal que controla el petróleo y el gas de Venezuela, creada con la nacionalización de la industria que Carlos Andrés Pérez formalizó en 1976. Fue la principal fuente de divisas del Estado y financió las misiones sociales del chavismo, que la reestructuró tras el paro de 2002-2003. Su producción cayó de más de 3 millones de barriles diarios en 1998 a 2,35 millones en 2013 y a en torno a un millón a comienzos de 2026. Estados Unidos la sancionó el 28 de enero de 2019; desde 2026 varias licencias le permiten de nuevo exportar y recibir inversión. - **Sanciones de la OFAC**: Medidas de la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Tesoro de Estados Unidos contra Venezuela. Empezaron con sanciones individuales (orden ejecutiva 13692 de Barack Obama, marzo de 2015) y escalaron con Donald Trump: veto a nueva deuda del Estado y de PDVSA en agosto de 2017, PDVSA en la lista negra el 28 de enero de 2019 y bloqueo de los bienes del Gobierno en agosto de 2019. Su peso en la crisis divide a los economistas: Francisco Rodríguez les atribuye parte de la caída petrolera; investigadores de Brookings, que el país ya estaba aislado. Desde 2026 hay licencias generales para exportar crudo e invertir. - **Licencia de Chevron**: Autorización de la OFAC que permite a la petrolera estadounidense Chevron, presente en Venezuela desde los años veinte, operar sus empresas mixtas con PDVSA pese a las sanciones. Joe Biden la concedió el 26 de noviembre de 2022 (licencia general 41), en el contexto del diálogo entre el Gobierno de Nicolás Maduro y la oposición; Donald Trump la revocó en febrero de 2025 y la restableció en julio de 2025 con la prohibición de pagar impuestos o regalías al Gobierno, según Bloomberg y The Wall Street Journal. En 2026 Chevron figura entre las empresas autorizadas por la licencia general 50. - **Petro (criptomoneda)**: Criptomoneda estatal que Nicolás Maduro anunció en diciembre de 2017 y lanzó el 20 de febrero de 2018, presentada como respaldada por reservas de petróleo y como vía para sortear las sanciones. Donald Trump prohibió en marzo de 2018 a los estadounidenses operar con ella. El Gobierno ancló a ella el salario mínimo en agosto de 2018, pero solo se negociaba en la plataforma estatal Patria, y dejó de existir el 15 de enero de 2024, después de que el escándalo PDVSA-Cripto alcanzara a la superintendencia que la gestionaba, la Sunacrip. - **CLAP**: Comités Locales de Abastecimiento y Producción, el sistema de venta de cajas y bolsas de alimentos subsidiados casa por casa que Nicolás Maduro creó en abril de 2016, en plena escasez, a través de los consejos comunales y del Ministerio de Alimentación. El Gobierno lo presentó como arma contra la «guerra económica» y el bachaqueo. En 2018 la fiscalía mexicana desarticuló una red que vendía al programa alimentos de baja calidad con un sobreprecio del 112 %, según BBC Mundo, y la justicia estadounidense acusó al empresario Alex Saab de sobornos en sus importaciones. ## Términos por letra ### [B](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/glosario/b.md) Bachaqueo · BCV (Banco Central de Venezuela) · Bolívar digital · Bolívar fuerte · Bolívar soberano ### [C](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/glosario/c.md) Cadivi · Caracazo · Carnet de la Patria · Cencoex · Citgo · CLAP · Control de cambios ### [D](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/glosario/d.md) Default de 2017 · Dicom · Dólar BCV (tipo de cambio oficial) · Dólar paralelo · Dolarización de facto ### [F](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/glosario/f.md) Fonden (Fondo de Desarrollo Nacional) · Fondo Chino (Fondo Conjunto Chino-Venezolano) ### [G](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/glosario/g.md) Gran Viraje (paquete de 1989) ### [H](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/glosario/h.md) Hiperinflación venezolana ### [I](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/glosario/i.md) IGTF (impuesto a las grandes transacciones financieras) ### [L](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/glosario/l.md) Ley Orgánica de Hidrocarburos · Ley de Ilícitos Cambiarios · Licencia de Chevron ### [N](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/glosario/n.md) Nacionalización de la Faja del Orinoco (2007) ### [P](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/glosario/p.md) Paro petrolero (2002-2003) · PDVSA (Petróleos de Venezuela) · PDVSA-Cripto · Petro (criptomoneda) ### [R](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/glosario/r.md) Recadi · Reconversión monetaria ### [S](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/glosario/s.md) Sanciones de la OFAC · Seniat · Sicad y Simadi ### [V](https://www.politicaelectoral.com/es/venezuela/glosario/v.md) Viernes Negro