Luis Enrique Gallo

Luis Enrique Gallo Cantera es un médico y político uruguayo del Frente Amplio, actual diputado por el departamento de Canelones. Nacido el 14 de enero de 1961, procede de una familia con larga trayectoria en la política sanitaria: su padre, Luis José Gallo Imperiale, también médico, fue uno de los fundadores de Asamblea Uruguay en 1994 y diputado por el mismo departamento. Especializado en los asuntos de salud dentro del Parlamento, Gallo fue el principal impulsor y miembro informante de la ley de eutanasia, aprobada en 2025, que convirtió a Uruguay en el primer país de América Latina en regular la muerte asistida por vía legislativa.

Trayectoria política

Gallo desarrolló su carrera profesional como médico antes de dedicarse plenamente a la actividad parlamentaria, y ese origen ha determinado su especialización política. Fue presidente de la JUNASA, la Junta Nacional de Salud, el organismo que administra el Seguro Nacional de Salud creado por la reforma sanitaria impulsada durante los gobiernos del Frente Amplio a partir de 2007. La JUNASA es el órgano que firma los contratos de gestión con los prestadores públicos y privados integrados al sistema y controla su cumplimiento, de modo que su presidencia lo situó en el centro del funcionamiento de la salud uruguaya.

Su llegada a la Cámara de Representantes —la cámara baja del Parlamento uruguayo— se produjo como diputado del Frente Amplio por Canelones, el segundo departamento más poblado del país y cinturón metropolitano de Montevideo. Fue electo por la lista 2121, vinculada a Asamblea Uruguay, el sector fundado en 1994 por Danilo Astori y que representa dentro del Frente la corriente de perfil socialdemócrata y de responsabilidad macroeconómica. Su padre había sido diputado por ese mismo departamento y sector desde 1995, y también integrante de la Comisión de Salud de la Cámara: la continuidad familiar en el área sanitaria es uno de los rasgos más citados de su trayectoria.

Ya en 2015 presidió la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social de la Cámara de Representantes, y desde entonces ha sido una de las voces de referencia de su bancada en materia sanitaria. Ha integrado además comisiones vinculadas a deporte y adicciones, y ha intervenido en los debates sobre la gestión de ASSE —la Administración de los Servicios de Salud del Estado, el prestador público del sistema—, incluida la discusión sobre comisiones investigadoras parlamentarias acerca de ese organismo.

El hito que lo colocó en la primera línea del debate público fue la ley de muerte digna. Gallo fue el legislador encargado de defender el proyecto al abrir la discusión en el plenario de la Cámara de Diputados el 12 de agosto de 2025. En su intervención cuestionó lo que llamó "los mitos" sobre la eutanasia —que la sociedad uruguaya no la quería y que era incompatible con los cuidados paliativos— y leyó testimonios enviados a la Comisión de Salud por pacientes con ELA y por familiares. Cerró recordando entre lágrimas a dos personas ya fallecidas que habían reclamado públicamente esa posibilidad, y resumió el fondo del debate en si el país estaba dispuesto a incorporar a su normativa el derecho de toda persona a decidir sobre el final de su propia vida.

El proyecto fue aprobado por la Cámara de Diputados el 13 de agosto de 2025 por 64 votos a favor y 29 en contra, tras aproximadamente doce horas de debate, con apoyos y rechazos que atravesaron a los partidos. El 15 de octubre de 2025 el Senado sancionó definitivamente la ley con 20 votos en 31, y el presidente Yamandú Orsi la promulgó poco después. El Poder Ejecutivo firmó el decreto reglamentario en abril de 2026 y la norma entró en vigencia el 21 de abril de 2026; en mayo de ese año se informó del primer procedimiento realizado al amparo de la ley.

Posiciones y perfil político

Gallo se ubica en la corriente del Frente Amplio de tradición astorista, la que en su día se organizó en Asamblea Uruguay: un espacio de izquierda socialdemócrata, reformista y con fuerte peso de perfiles técnicos y profesionales. Dentro de esa matriz, su especialización es sectorial más que ideológica: el sistema nacional integrado de salud, el funcionamiento de ASSE, la regulación sanitaria y los derechos de los pacientes.

En materia de derechos individuales sostiene una posición netamente liberal y laica, coherente con la tradición uruguaya en asuntos como la despenalización del aborto, el matrimonio igualitario o la regulación del cannabis. Su argumentación a favor de la eutanasia se apoyó en dos ejes: la autonomía del paciente para decidir sobre el final de su vida y la complementariedad —no la oposición— entre la eutanasia y los cuidados paliativos. Ha explicado también el diseño de garantías de la ley, en particular el papel de la junta médica que debe evaluar cada solicitud, sosteniendo que protege tanto al paciente como al personal sanitario, que conserva el derecho a la objeción de conciencia.

Su influencia se concentra en la Comisión de Salud y en la relación con las corporaciones profesionales y los prestadores del sistema. Se lo percibe como un legislador de dossier: interviene poco en la disputa política general y mucho en la construcción técnica de las normas de su área, lo que le permitió articular una mayoría transversal en una ley que dividía a los partidos por convicciones morales y religiosas más que por líneas partidarias.

No constan condenas judiciales firmes contra Luis Enrique Gallo por el ejercicio de cargos públicos.

Preguntas frecuentes

¿Qué cargo ocupa Luis Enrique Gallo? Es diputado del Frente Amplio por el departamento de Canelones en la Cámara de Representantes, la cámara baja del Parlamento uruguayo. Antes fue presidente de la JUNASA, el organismo que administra el Seguro Nacional de Salud, y presidió en 2015 la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social de la Cámara.

¿Qué papel tuvo en la ley de eutanasia de Uruguay? Fue su principal impulsor y el legislador encargado de defenderla al abrir el debate en el plenario de Diputados el 12 de agosto de 2025. En su intervención rebatió los argumentos contrarios, leyó testimonios de pacientes con enfermedades degenerativas enviados a la Comisión de Salud y terminó su discurso visiblemente emocionado al recordar a dos personas fallecidas que habían reclamado esa posibilidad.

¿Cuándo se aprobó la ley y qué establece? La Cámara de Diputados la aprobó el 13 de agosto de 2025 por 64 votos a favor y 29 en contra, y el Senado la sancionó el 15 de octubre de 2025 con 20 votos en 31. Habilita la eutanasia a personas mayores de edad, psíquicamente aptas, que cursen la etapa terminal de una patología incurable e irreversible o que padezcan sufrimientos insoportables con grave y progresivo deterioro de su calidad de vida. No contempla el suicidio asistido: el procedimiento debe ser practicado por un profesional de la salud.

¿Cuándo entró en vigor la norma? El Poder Ejecutivo firmó el decreto reglamentario en abril de 2026 y la ley entró en vigencia el 21 de abril de 2026, definiendo el procedimiento que deben seguir pacientes y equipos médicos. En mayo de 2026 se informó del primer procedimiento realizado al amparo de la norma. Uruguay fue el primer país de América Latina en aprobar la eutanasia por vía parlamentaria.

¿A qué sector del Frente Amplio pertenece? Fue electo por la lista 2121, vinculada a Asamblea Uruguay, el sector fundado en 1994 por Danilo Astori y de perfil socialdemócrata. Su padre, Luis José Gallo Imperiale, participó en la fundación de ese mismo sector y fue diputado por Canelones desde 1995, además de integrante de la Comisión de Salud de la Cámara.