--- type: concepto_politico canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/conceptos-politicos/historia-politica-de-uruguay/dictadura-uruguaya-1973-1985 name: "Historia política y social de Uruguay: de 1811 a hoy" categoria: fundamental fuentes: - https://www.gub.uy/corte-electoral/institucional/creacion-evolucion-historica - https://medios.presidencia.gub.uy/tav_portal/2015/noticias/NO_Q502/sddhh.pdf - https://www.impo.com.uy/bases/leyes/15848-1986 - https://uruguayeduca.anep.edu.uy/efemerides/declaratoria-de-la-independencia - https://historia.contenidoseducativosdigitales.edu.uy/la-dictadura-civico-militar/ - https://www.redalyc.org/journal/3794/379463801007/379463801007.pdf - https://www.idea.int/sites/default/files/publications/chapters/regulacion-juridica-de-los-partidos-politicos-en-america-latina/regulacion-juridica-de-los-partidos-politicos-ena-america-latina-uruguay-17.pdf - https://ladiaria.com.uy/elecciones/articulo/2024/11/yamandu-orsi-es-el-proximo-presidente-se-impuso-con-498-de-los-votos-frente-a-alvaro-delgado-quien-obtuvo-459/ country: uruguay lang: es updated_at: 2026-11-08T20:51:01 --- # La dictadura cívico-militar uruguaya (1973-1985): represión y salida > **Capítulo 8 de 10** de «Historia política y social de Uruguay: de 1811 a hoy»: La dictadura cívico-militar uruguaya (1973-1985): represión y salida. Página: https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/conceptos-politicos/historia-politica-de-uruguay/dictadura-uruguaya-1973-1985 ## La dictadura cívico-militar (1973-1985) La dictadura se llamó a sí misma «proceso cívico-militar», y así la denomina la historiografía: la dirigió una alianza de las Fuerzas Armadas con civiles de sectores conservadores, y cuatro de sus cinco presidentes fueron civiles. Los politólogos e historiadores distinguen tres etapas, según recogen los materiales educativos públicos: una **comisarial** (1973-1975), de represión de toda oposición; un **ensayo fundacional** (1976-1980), en el que el régimen intentó dotarse de una Constitución propia, y una **transicional** (1981-1985), de negociación con los partidos. En junio de 1976, cuando debían celebrarse elecciones, Bordaberry propuso a los militares suprimir los partidos políticos y reemplazar la democracia por un régimen corporativo con presencia militar permanente. Los mandos lo rechazaron, lo destituyeron el **12 de junio de 1976** y nombraron presidente interino a Alberto Demicheli, que firmó los Actos Institucionales que suspendieron las elecciones y crearon un **Consejo de la Nación** con poder para designar al presidente, a la Suprema Corte y a la [Corte Electoral](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/instituciones/corte-electoral.md). Le siguieron Aparicio Méndez (1976-1981) y el general Gregorio Álvarez (1981-1985). Según el jurista Gros Espiell, el régimen se atribuyó el poder constituyente y dictó diecinueve «actos constitucionales», como los llama. ### La represión y sus cifras La modalidad represiva más extendida fue la **prisión política masiva y prolongada**. Según los historiadores Magdalena Broquetas y Nicolás Duffau, de la Universidad de la República, que resumen la *Investigación histórica sobre la dictadura y el terrorismo de Estado* coordinada por Álvaro Rico (2008), **unas seis mil personas fueron procesadas por la justicia militar**, «carente de independencia e imparcialidad», y una cifra similar estuvo detenida sin proceso; en 1976 Uruguay tenía el índice de presos políticos por habitante más alto de América del Sur, y la tortura se volvió «una práctica rutinaria» en los centros de detención legales y clandestinos (artículo de 2020). Miles de personas partieron al exilio, destituidas o perseguidas. La desaparición forzada se practicó sobre todo en coordinación con las dictaduras vecinas, dentro del **Plan Cóndor**, que empezó a funcionar en 1975: los desaparecidos uruguayos fueron capturados en su mayoría en Uruguay y en Argentina. La **Secretaría de Derechos Humanos para el Pasado Reciente** de la Presidencia fijó el 8 de julio de 2015 en **192 personas detenidas desaparecidas** la cifra confirmada para el período 1968-1985, y mantiene un listado oficial y otro de asesinados por responsabilidad o aquiescencia del Estado. Entre los desaparecidos hubo niños secuestrados con sus padres o nacidos en cautiverio. En mayo de 1976 fueron secuestrados y asesinados en Buenos Aires el senador **Zelmar Michelini** y el presidente de la [Cámara de Representantes](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/instituciones/camara-de-representantes.md) **Héctor Gutiérrez Ruiz**, del [Partido Nacional](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/partido/pn.md), exiliados allí; sus cuerpos aparecieron el 21 de mayo. ### El plebiscito de 1980 El régimen buscó legitimarse con una reforma constitucional preparada por la Comisión de Asuntos Políticos de las Fuerzas Armadas (Comaspo), sin participación de los partidos, que institucionalizaba la tutela militar. Se votó el domingo **30 de noviembre de 1980**, con las libertades de reunión y de prensa suspendidas, miles de presos y exiliados y una propaganda oficial que dominaba los medios; una encuesta de Gallup daba ganador al Sí días antes. Ganó el **No**, con el **56,83 %** de los votos válidos frente al 42,51 % del Sí, según el portal Uruguay Educa de la ANEP. La Corte Electoral destaca que el sistema electoral impidió que el resultado fuera alterado. El No reunió, entre otros, a la mayoría del batllismo y a la izquierda proscrita; parte del pachequismo, incluido Jorge Pacheco Areco, y algunos sectores herreristas apoyaron el Sí. ### La salida pactada (1981-1985) La derrota abrió la negociación. En noviembre de 1982 los partidos habilitados, el Colorado, el Nacional y la Unión Cívica, celebraron **elecciones internas** con un 60 % de participación: ganaron con holgura en cada partido los sectores opuestos a la dictadura, encabezados por [Julio María Sanguinetti](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/politicos/julio-maria-sanguinetti.md) y Enrique Tarigo entre los colorados y por el exiliado Wilson Ferreira Aldunate entre los blancos; Seregni, preso, pidió a los frenteamplistas votar en blanco. El movimiento social se reorganizó: el **Plenario Intersindical de Trabajadores (PIT)** convocó el 1 de mayo de 1983 el primer acto obrero en diez años, y el **27 de noviembre de 1983** una multitud se concentró en el **Obelisco** de Montevideo para reclamar elecciones libres. Seregni fue liberado en marzo de 1984. Ferreira Aldunate fue detenido al regresar del exilio, y el Partido Nacional se negó a negociar con los militares. En agosto de 1984 el [Partido Colorado](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/partido/pc.md), el [Frente Amplio](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/partido/fa.md) y la Unión Cívica firmaron con los mandos el **Pacto del Club Naval**, que fijó el calendario y las condiciones de la transición. Las elecciones del **25 de noviembre de 1984** se celebraron con candidatos proscritos, entre ellos Ferreira y Seregni, y las ganó el Partido Colorado con la fórmula Sanguinetti-Tarigo. El 1 de marzo de 1985 el país volvió a la democracia. | Año | Consulta | Resultado | |---|---|---| | 1971 | Elecciones nacionales | P. Colorado 40,96 %; P. Nacional 40,19 %; Frente Amplio 18,28 % | | 1980 | Plebiscito constitucional | No 56,83 %; Sí 42,51 % (votos válidos) | | 1982 | Elecciones internas | Ganan los sectores opositores; participación del 60 % | | 1984 | Elecciones nacionales | Gana el P. Colorado (Sanguinetti-Tarigo) | Fuente: Uruguay Educa (ANEP), Contenidos Educativos Digitales de Historia y Corte Electoral. ← Anterior: [Pacheco, los Tupamaros y el golpe de Estado de 1973](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/conceptos-politicos/historia-politica-de-uruguay/golpe-de-estado-1973-uruguay.md) · Siguiente: [Ley de Caducidad, alternancia y crisis de 2002 (1985-2004)](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/conceptos-politicos/historia-politica-de-uruguay/ley-de-caducidad-y-alternancia.md) → ## Capítulos de esta monografía 1. [Artigas y la revolución oriental (1811-1820)](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/conceptos-politicos/historia-politica-de-uruguay.md) 2. [La independencia, blancos y colorados y la Guerra Grande (1820-1851)](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/conceptos-politicos/historia-politica-de-uruguay/independencia-de-uruguay-y-guerra-grande.md) 3. [Caudillos, militarismo y el fin de las guerras civiles (1851-1904)](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/conceptos-politicos/historia-politica-de-uruguay/militarismo-y-revoluciones-de-saravia.md) 4. [Las reformas de Batlle y Ordóñez: Estado, trabajo, divorcio y laicidad](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/conceptos-politicos/historia-politica-de-uruguay/reformas-de-batlle-y-ordonez.md) 5. [El voto femenino en Uruguay y el golpe de Terra (1927-1942)](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/conceptos-politicos/historia-politica-de-uruguay/voto-femenino-y-golpe-de-terra.md) 6. [Neobatllismo, Suiza de América y crisis de los sesenta (1947-1967)](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/conceptos-politicos/historia-politica-de-uruguay/neobatllismo-y-suiza-de-america.md) 7. [Pacheco, los Tupamaros y el golpe de Estado de 1973](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/conceptos-politicos/historia-politica-de-uruguay/golpe-de-estado-1973-uruguay.md) 8. **La dictadura cívico-militar uruguaya (1973-1985): represión y salida** (este capítulo) 9. [Ley de Caducidad, alternancia y crisis de 2002 (1985-2004)](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/conceptos-politicos/historia-politica-de-uruguay/ley-de-caducidad-y-alternancia.md) 10. [Del Frente Amplio a Lacalle Pou y Orsi: Uruguay de 2005 a 2026](https://www.politicaelectoral.com/es/uruguay/conceptos-politicos/historia-politica-de-uruguay/frente-amplio-lacalle-pou-y-orsi.md)