--- type: institucion canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/rusia/instituciones/fiscalia-general-rusia nombre: Fiscalía General de la Federación de Rusia categoria: control ano_creacion: 1722 sede: Calle Bolshaya Dmitrovka 15a (Moscú) fuentes: - https://epp.genproc.gov.ru/en/web/gprf - http://www.constitution.ru/en/10003000-08.htm ambito: rusia lang: es generado: 2026-08-20T10:15:00 --- ## Tres siglos de procuraduría rusa La **Fiscalía General de la Federación de Rusia** es el ministerio público del país y el órgano encargado de velar por el cumplimiento de la ley por parte de la administración, las empresas y los ciudadanos. Su antecedente es la **procuraduría creada por Pedro I en 1722** como "ojo del soberano" sobre la burocracia imperial, una concepción de supervisión general que ha sobrevivido a todos los cambios de régimen y que sigue distinguiendo al modelo ruso de los ministerios fiscales de Europa occidental. La institución actual se rige por el **artículo 129 de la Constitución** y por la **Ley Federal 2202-1, de 17 de enero de 1992**, sobre la Fiscalía. Su sede central está en el número 15a de la calle **Bolshaya Dmitrovka**, en Moscú. ## Supervisión general, acusación y coordinación Las funciones de la Fiscalía se agrupan en cuatro bloques. El primero es la **supervisión general** de la legalidad: puede examinar la actuación de organismos públicos, gobiernos regionales y entidades privadas, requerir la subsanación de irregularidades e impugnar ante los tribunales normas que considere ilegales. El segundo es el control de la legalidad de la instrucción penal y de la ejecución de penas. El tercero es el ejercicio de la **acusación pública** ante los tribunales, incluida la intervención en procedimientos civiles y administrativos cuando está en juego el interés público. El cuarto es la coordinación de la acción de los distintos cuerpos encargados de combatir la delincuencia. La investigación penal propiamente dicha no le corresponde desde **2011**, cuando el **Comité de Investigación** se separó de la Fiscalía como organismo autónomo. La Fiscalía es además el órgano competente para declarar "**indeseable**" la actividad de una organización extranjera o internacional al amparo de la ley de 2015, decisión que acarrea responsabilidad administrativa y penal para quienes colaboren con ella. ## Un nombramiento que cambió de manos en 2020 Hasta la **reforma constitucional de 2020**, el **fiscal general** era nombrado y cesado por el **Consejo de la Federación** a propuesta del presidente. Desde entonces el orden se ha invertido: lo nombra directamente el **presidente de la Federación** tras consultar a la cámara alta, un cambio que la doctrina jurídica interpretó como un refuerzo de la dependencia del ministerio público respecto del Kremlin. El mismo procedimiento se aplica a los fiscales adjuntos y a los fiscales de los sujetos federales. El cargo lo ocupa **Alexandr Gutsán** desde el **24 de septiembre de 2025**, cuando sustituyó a **Ígor Krasnov**, trasladado a la presidencia del **Tribunal Supremo**. Gutsán había sido fiscal general adjunto entre 2007 y 2018 y, después, representante plenipotenciario del presidente en el Distrito Federal Noroeste. ## Del control soviético al papel actual Durante el periodo soviético la Prokuratura funcionó como instrumento central de control administrativo y político, con una capacidad de intervención muy superior a la de un ministerio fiscal ordinario. La ley de 1992 mantuvo esa vocación de supervisión general pero la insertó en un marco constitucional nuevo, y las reformas posteriores fueron recortando sus competencias procesales: en 2007 perdió la dirección directa de la instrucción y en 2011 se consumó la separación del Comité de Investigación. En paralelo, la Fiscalía ha ganado protagonismo económico. En marzo de **2026**, Gutsán afirmó que la institución había logrado la devolución al Estado de activos valorados en más de **4 billones de rublos**, en torno a 51.500 millones de dólares, mediante demandas civiles de nulidad de privatizaciones y de decomiso. ## Críticas: la supervisión como herramienta política Ese último dato está en el centro de las objeciones. Juristas y analistas económicos describen el uso de la supervisión general para revertir privatizaciones y transferir empresas privadas al Estado como una vía de **renacionalización** por cauce judicial, con escasa seguridad jurídica para los propietarios afectados. La prensa internacional ha vinculado ese proceso al nombramiento de Krasnov en el Tribunal Supremo. Organizaciones de derechos humanos señalan además el papel de la Fiscalía en la aplicación de la legislación sobre "agentes extranjeros" y "organizaciones indeseables", y en las causas abiertas contra medios, oenegés y figuras opositoras. Las autoridades rusas defienden que se trata de la aplicación ordinaria de la ley y del interés público. En materia electoral, la Fiscalía supervisa la legalidad del proceso y tramita las denuncias que se le presentan. ## Preguntas frecuentes **¿Qué es la Fiscalía General de Rusia?** Es el ministerio público del país, encargado de supervisar la legalidad y de ejercer la acusación pública. **¿Quién es el fiscal general de Rusia?** Alexandr Gutsán, nombrado el 24 de septiembre de 2025 en sustitución de Ígor Krasnov. **¿Quién nombra al fiscal general?** El presidente de la Federación, tras consultar al Consejo de la Federación, desde la reforma de 2020. **¿La Fiscalía investiga los delitos?** No: la instrucción penal corresponde al Comité de Investigación, separado de la Fiscalía en 2011. **¿Desde cuándo existe la procuraduría rusa?** Desde 1722, cuando Pedro I la creó como órgano de supervisión de la administración imperial.