--- type: glosario lang: es canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario title: "Glosario político de Perú" ambito: peru terminos: 39 --- # Glosario político de Perú Diccionario de la política y la economía pública peruanas. ¿Qué es el **BCRP** y por qué su **autonomía** está en la Constitución de 1993? ¿Cómo funcionan la **tasa de referencia**, las **metas explícitas de inflación** o el **encaje bancario**? ¿Qué fueron el **inti**, la **hiperinflación** de 1988-1990, la **estatización de la banca** y el **Fujishock**? Aquí encontrarás definiciones breves del banco central y la moneda, del presupuesto que el **MEF** envía cada agosto al Congreso, de las **reglas fiscales** y el **Consejo Fiscal**, y de los impuestos que recauda la **SUNAT**: **IGV**, **impuesto a la renta**, **UIT** y **régimen MYPE**. También explica el dinero de la minería (**canon minero**, **regalía minera**), las pensiones (**AFP**, **ONP**, los **retiros de AFP** aprobados desde 2020 y la reforma de 2024) y los beneficios y programas que marcan la vida diaria: **CTS**, **gratificaciones**, **Juntos** y **Pensión 65**. Son definiciones de 2-4 frases, escritas con voluntad neutral y con un dato fechado en cada entrada, que enlazan a las fichas del sitio: el **Banco Central de Reserva**, los presidentes que tomaron cada decisión, el evento del Fujishock y las explicaciones largas sobre **inflación**, **deuda pública** o **tipo de cambio**. 39 términos ordenados alfabéticamente. Cada letra tiene su propia página con las definiciones completas. ## Términos destacados - **BCRP**: [Banco Central de Reserva del Perú](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/instituciones/banco-central-reserva-peru.md), la autoridad monetaria del país. Nació como Banco de Reserva del Perú por la Ley 4500, promulgada el 9 de marzo de 1922, y tomó su nombre actual en 1931 a propuesta de la misión del economista estadounidense Edwin Kemmerer. Emite el sol, fija la tasa de referencia, administra las reservas internacionales y regula el encaje. Lo gobierna un directorio de siete miembros: el Poder Ejecutivo designa a cuatro, entre ellos al presidente, y el Congreso ratifica a este y elige a los otros tres. - **Autonomía del BCRP**: Independencia del Banco Central de Reserva frente al Gobierno, fijada por su Ley Orgánica (Decreto Ley 26123, de 24 de diciembre de 1992) y elevada a rango constitucional en 1993. El artículo 84 de la Constitución le asigna la finalidad de preservar la estabilidad monetaria y le prohíbe financiar al Tesoro, salvo comprando bonos públicos en el mercado secundario. Es la respuesta institucional a la hiperinflación de 1988-1990, cuando el déficit se cubría con emisión de dinero, y forma parte del capítulo económico de la Carta de 1993. - **Tasa de referencia**: Tasa de interés que el BCRP fija para el mercado interbancario en su programa monetario mensual y que sirve de guía a los préstamos y depósitos en soles: es el principal instrumento de su esquema de metas de inflación. El banco la bajó al 0,25 % en abril de 2020, su mínimo histórico, para amortiguar la pandemia, y la subió durante 18 meses desde agosto de 2021 hasta el 7,75 % de enero de 2023, nivel que mantuvo hasta el primer recorte, en septiembre de ese año. - **Sol**: Moneda del Perú. Creada como nuevo sol por la Ley 25295, de 31 de diciembre de 1990, a razón de un millón de intis por sol, empezó a regir el 1 de julio de 1991, tras la hiperinflación; las primeras monedas llegaron en octubre y los billetes en noviembre de ese año. La Ley 30381 le quitó el «nuevo» desde el 15 de diciembre de 2015 sin cambiar su valor. Su símbolo es S/ y la emite en exclusiva el BCRP. - **Hiperinflación de 1988-1990**: Espiral de precios del final del primer Gobierno de Alan García ([APRA](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/partido/apra.md), 1985-1990). La inflación de Lima fue del 1.722 % en 1988, del 2.775 % en 1989 y del 7.650 % en 1990, según el BCRP, mientras el PBI caía un 9,4 % en 1988 y un 12,3 % en 1989. El Estado cubría el déficit con emisión del banco central y las reservas se agotaron. Terminó con el Fujishock de agosto de 1990 y explica la prohibición constitucional de que el BCRP financie al Tesoro. - **Fujishock**: Nombre popular del ajuste que el Gobierno de Alberto Fujimori anunció el 8 de agosto de 1990, once días después de asumir: liberó precios y tipo de cambio y retiró subsidios. Lo leyó por televisión el premier y ministro de Economía, Juan Carlos Hurtado Miller, que cerró con «Que Dios nos ayude». La gasolina se multiplicó por treinta y los precios subieron un 397 % en agosto, pero la inflación cayó al 139 % en 1991. El exministro Pedro Francke admite que frenó la inflación, pero reprocha las reformas y despidos que vinieron después. - **MEF**: Ministerio de Economía y Finanzas, que dirige la política fiscal del Perú: elabora el proyecto de presupuesto y el Marco Macroeconómico Multianual, administra la deuda pública y el Tesoro, fija cada año la UIT y propone los impuestos que recauda la SUNAT. Su titular suele ser la figura económica de cada Gobierno. Sus cifras las contrastan el Consejo Fiscal y el banco central. - **SUNAT**: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria, el organismo que recauda los tributos del Gobierno central, como el impuesto a la renta, el IGV y el impuesto selectivo al consumo (ISC), y controla las aduanas. La creó la Ley 24829, publicada en junio de 1988; en julio de 2002 absorbió a la Superintendencia Nacional de Aduanas (SUNAD) y en diciembre de 2011 adoptó su nombre actual. Está adscrita al MEF. - **UIT**: Unidad Impositiva Tributaria, valor de referencia en soles que el MEF fija cada año por decreto supremo y que sirve para calcular los tramos del impuesto a la renta, las deducciones, los límites de los regímenes tributarios y las multas. También se usa fuera del ámbito fiscal, por ejemplo para fijar los montos de los retiros de las AFP. Para 2026 se fijó en 5.500 soles (Decreto Supremo 301-2025-EF), frente a 5.350 en 2025. - **IGV**: Impuesto General a las Ventas, el IVA peruano: grava la venta de bienes, los servicios, los contratos de construcción y las importaciones, y lo recauda la SUNAT. Desde marzo de 2011 la tasa total es del 18 %: un 16 % de IGV para el Gobierno central y un 2 % de Impuesto de Promoción Municipal (IPM), que va a los municipios. La Ley 32387 de 2025 traslada medio punto al año del IGV al IPM entre 2026 y 2029, hasta dejarlos en el 14 % y el 4 %, sin cambiar el total. - **Canon minero**: Participación de las regiones y municipios donde se explotan minerales en lo que el Estado recauda por esa actividad: el 50 % del impuesto a la renta que pagan las mineras, según la Ley de Canon (Ley 27506, de 2001). El MEF lo reparte cada año por índices entre el distrito, la provincia y el departamento productores, el gobierno regional y las universidades públicas, que reciben un 5 %. Como depende de las utilidades mineras, sube con los precios del cobre o el oro y cae cuando bajan. - **Reglas fiscales**: Límites que la ley impone al déficit, la deuda y el gasto del sector público, recogidos hoy en el Decreto Legislativo 1276 (2016). La regla de deuda fija un techo del 30 % del PBI, superado desde 2020. Se suspendieron en 2020 y 2021 por la pandemia y se han modificado varias veces: el tope de déficit para 2025, que la Ley 31541 de 2022 había fijado en el 1,5 % del PBI, se elevó en 2024 al 2,2 %. En 2023 el déficit fue del 2,8 %, por encima del 2,4 % permitido. - **AFP**: Administradoras privadas de fondos de pensiones que gestionan las cuentas individuales del Sistema Privado de Pensiones, creado por el Decreto Ley 25897 de noviembre de 1992 sobre el modelo chileno y en marcha desde 1993. Cada afiliado ahorra una parte de su sueldo en una cuenta propia, a diferencia del sistema público de reparto que administra la ONP. Las supervisa la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS). Los retiros aprobados desde 2020 y la reforma de 2024 han cambiado el sistema. - **Retiros de AFP**: Permisos extraordinarios para que los afiliados saquen parte de sus fondos de pensiones antes de jubilarse. Hubo ocho desde 2020: los dos primeros, por decreto de urgencia del Ejecutivo; los seis siguientes, por leyes del Congreso, el último por la Ley 32445 de 2025, que permitió retirar hasta 4 UIT (21.400 soles) y eliminó el aporte obligatorio de los trabajadores independientes. Según una tabla del Congreso, el tercero (Ley 31017, 2020) lo pidieron 3,8 millones de afiliados, que retiraron 19.647 millones de soles. - **CTS**: Compensación por Tiempo de Servicios, beneficio laboral peruano que funciona como un seguro de desempleo: el empleador deposita cada semestre, hasta el 15 de mayo y el 15 de noviembre, cerca de medio sueldo en una cuenta bancaria del trabajador, que puede retirar el fondo al dejar el empleo. La regula el Decreto Supremo 001-97-TR. La Ley 30334 de 2015 permitió retirar libremente lo que excede de cuatro sueldos, y en 2020 se autorizó aplazar el depósito de mayo. - **Pensión 65**: Pensión no contributiva para adultos mayores de 65 años en pobreza extrema, creada por el Decreto Supremo 081-2011-PCM en octubre de 2011, al inicio del Gobierno de Ollanta Humala, y administrada por el Midis. Durante trece años pagó 250 soles cada dos meses; en 2024 Dina Boluarte anunció su primera subida, a 350 soles bimestrales, que se cobra desde junio de 2025 y llega a más de 800.000 personas. ## Términos por letra ### [A](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/a.md) AFP · Autonomía del BCRP ### [B](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/b.md) BCRP ### [C](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/c.md) Canon minero · Consejo Fiscal · CTS ### [D](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/d.md) Dolarización financiera ### [E](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/e.md) Encaje bancario · Estatización de la banca (1987) ### [F](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/f.md) Foncomun · Fondo de Estabilización Fiscal · Fujishock ### [G](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/g.md) Grado de inversión · Gratificaciones ### [H](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/h.md) Hiperinflación de 1988-1990 ### [I](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/i.md) IGV · Impuesto a la renta · Informalidad laboral · Inti ### [L](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/l.md) Ley de Presupuesto ### [M](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/m.md) Marco Macroeconómico Multianual · MEF · Metas explícitas de inflación ### [O](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/o.md) Obras por Impuestos · ONP ### [P](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/p.md) Pensión 65 · Programa Juntos ### [R](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/r.md) Reactiva Perú · Reforma de pensiones de 2024 · Regalía minera · Régimen MYPE Tributario · Reglas fiscales · Rescates de Petroperú · Retiros de AFP · Rol subsidiario del Estado ### [S](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/s.md) Sol · SUNAT ### [T](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/t.md) Tasa de referencia ### [U](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/glosario/u.md) UIT