---
type: concepto_politico
canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/peru/conceptos-politicos/historia-politica-de-peru/crecimiento-y-vacancias-2006-2022
name: "Historia política y social del Perú: de 1821 a hoy"
categoria: fundamental
fuentes:
  - https://www.cverdad.org.pe/ifinal/conclusiones.php
  - https://www3.congreso.gob.pe/Docs/sites/webs/constitucion/constitucionesperu-indice.htm
  - https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1539/cap01.pdf
  - https://cepes.org.pe/wp-content/uploads/2024/01/i_Eguren_Reforma-agraria-y-desarrollo-rural_2006.pdf
  - https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/5016503.pdf
  - http://countrystudies.us/peru/
  - https://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/PERU_FICHA%20PAIS.pdf
  - https://www.realinstitutoelcano.org/analisis/la-comision-de-la-verdad-y-reconciliacion-en-peru-conclusiones-y-perspectivas/
  - https://elcomercio.pe/bicentenario/1854-la-esperada-libertad-de-los-esclavos-bicentenario-noticia/
  - https://dialogopolitico.org/agenda/peru-golpe-o-zona-gris-constitucional/
country: peru
lang: es
updated_at: 2026-11-08T19:38:21
---

# Crecimiento, desigualdad y la era de las vacancias (2006-2022)

> **Capítulo 9 de 10** de «Historia política y social del Perú: de 1821 a hoy»: Crecimiento, desigualdad y la era de las vacancias (2006-2022). Página: https://www.politicaelectoral.com/es/peru/conceptos-politicos/historia-politica-de-peru/crecimiento-y-vacancias-2006-2022

## Crecimiento y desigualdad (2006-2016)

García volvió a la Presidencia en 2006, tras derrotar a Ollanta Humala, y gobernó hasta 2011 con un programa muy distinto del de los años ochenta: tratados de libre comercio, promoción de la inversión privada y de la minería. Humala, un teniente coronel retirado de discurso nacionalista, ganó en 2011 a [Keiko Fujimori](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/politicos/keiko-fujimori.md) y gobernó hasta 2016 con políticas más moderadas que su programa original, con la inclusión social como bandera.

Fue una etapa de crecimiento rápido, impulsada por el precio de los metales. Según la ficha país del Ministerio de Asuntos Exteriores de España, la pobreza bajó en las dos primeras décadas del siglo de más del 60 % al 20 % en 2019. Se crearon programas de transferencias como [Juntos](/es/peru/glosario/p#programa-juntos) y [Pensión 65](/es/peru/glosario/p#pension-65), y el [canon minero](/es/peru/glosario/c#canon-minero) multiplicó los presupuestos regionales. Pero la desigualdad territorial siguió siendo alta, la [informalidad laboral](/es/peru/glosario/i#informalidad-laboral) roza el 70 % de la población activa y los conflictos entre comunidades y empresas mineras se volvieron una fuente constante de protesta social. La migración hacia fuera, hasta sumar unos tres millones de peruanos en el exterior, y la llegada de cientos de miles de venezolanos desde 2017 completaron el cambio.

La otra cara de esos años fue la corrupción vinculada a las constructoras brasileñas. El caso Lava Jato alcanzó a casi todos los expresidentes vivos. El 17 de abril de 2019, cuando la policía llegó a su casa con una orden de detención preliminar por los pagos de Odebrecht, Alan García se disparó en la cabeza y murió horas después. Humala fue condenado en abril de 2025 a 15 años por lavado de activos; en julio de 2026 el Tribunal Constitucional anuló el proceso al considerar que esos hechos no podían juzgarse como lavado con la ley entonces vigente, y salió del penal de Barbadillo, aunque tiene otros procesos abiertos.

## La era de las vacancias (2016-2022)

Las elecciones de 2016 abrieron la crisis más larga de la democracia peruana. Pedro Pablo Kuczynski ganó la segunda vuelta a Keiko Fujimori por menos de medio punto, mientras [Fuerza Popular](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/partido/fuerza-popular.md) obtenía la mayoría absoluta del Congreso, con 73 de 130 escaños. Según el análisis de Belaunde Matossian, el fujimorismo nunca aceptó del todo el resultado, y la relación entre el Ejecutivo y la mayoría parlamentaria fue de choque permanente.

El instrumento de ese choque fue la vacancia por «permanente incapacidad moral», una causa de destitución prevista en la Constitución que en el Congreso unicameral exigía 87 votos de 130. Kuczynski sobrevivió a un primer intento en diciembre de 2017 y días después indultó a Alberto Fujimori. En marzo de 2018, ante un segundo pedido y tras la difusión de videos en los que operadores del gobierno negociaban votos con congresistas cercanos a Kenji Fujimori, renunció; el Congreso aceptó la renuncia el 23 de marzo con 105 votos.

Su vicepresidente, [Martín Vizcarra](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/politicos/martin-vizcarra.md), hizo de la lucha contra la corrupción su bandera. En el referéndum de diciembre de 2018 los ciudadanos aprobaron sus reformas judiciales y la prohibición de la reelección inmediata de congresistas, y rechazaron por más del 90 % de los votos la vuelta al Congreso bicameral, después de que el propio Vizcarra pidiera votar en contra por los cambios que el Parlamento había introducido. El 30 de septiembre de 2019, tras considerar que el Congreso le había negado de hecho una cuestión de confianza por el nombramiento de magistrados del Tribunal Constitucional, Vizcarra disolvió el Parlamento y convocó elecciones para el 26 de enero de 2020. La oposición habló de golpe; la OEA pidió que decidiera el Tribunal Constitucional, que en enero de 2020 avaló la disolución. El analista Francisco Belaunde Matossian la situó en una «zona gris constitucional», lejos del golpe de 1992.

El nuevo Congreso, muy fragmentado, vacó a Vizcarra el 9 de noviembre de 2020 por presuntos sobornos cuando era gobernador de Moquegua, un caso por el que fue condenado a 14 años de prisión en noviembre de 2025. Lo sucedió el presidente del Congreso, Manuel Merino, de [Acción Popular](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/partido/accion-popular.md). Las protestas, sobre todo de jóvenes, llenaron las calles: la noche del 14 de noviembre murieron en Lima Inti Sotelo, de 24 años, y Bryan Pintado, de 22, alcanzados por perdigones de la policía. Merino renunció al día siguiente y el Congreso eligió a Francisco Sagasti, del Partido Morado, que gobernó del 17 de noviembre de 2020 al 28 de julio de 2021.

← Anterior: [Fujimori, la transición de Paniagua y el gobierno de Toledo](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/conceptos-politicos/historia-politica-de-peru/fujimori-autogolpe-y-caida.md) · Siguiente: [Castillo, Boluarte y la elección de Keiko Fujimori (2021-2026)](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/conceptos-politicos/historia-politica-de-peru/castillo-boluarte-y-peru-2026.md) →

## Capítulos de esta monografía

1. [La independencia del Perú: de San Martín a Ayacucho (1820-1826)](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/conceptos-politicos/historia-politica-de-peru.md)
2. [Caudillos, Confederación Perú-Boliviana y la era del guano (1827-1879)](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/conceptos-politicos/historia-politica-de-peru/caudillismo-y-era-del-guano.md)
3. [Guerra del Pacífico y República Aristocrática (1879-1919)](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/conceptos-politicos/historia-politica-de-peru/guerra-del-pacifico-y-republica-aristocratica.md)
4. [El Oncenio de Leguía, el APRA y los militares (1919-1948)](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/conceptos-politicos/historia-politica-de-peru/oncenio-de-leguia-y-apra.md)
5. [El ochenio de Odría y el primer gobierno de Belaúnde (1948-1968)](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/conceptos-politicos/historia-politica-de-peru/ochenio-de-odria-y-primer-belaunde.md)
6. [Velasco, la Constitución de 1979 y la crisis de los ochenta](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/conceptos-politicos/historia-politica-de-peru/velasco-constitucion-1979-y-alan-garcia.md)
7. [Sendero Luminoso y el conflicto armado interno (1980-2000)](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/conceptos-politicos/historia-politica-de-peru/sendero-luminoso-conflicto-armado-interno.md)
8. [Fujimori, la transición de Paniagua y el gobierno de Toledo](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/conceptos-politicos/historia-politica-de-peru/fujimori-autogolpe-y-caida.md)
9. **Crecimiento, desigualdad y la era de las vacancias (2006-2022)** (este capítulo)
10. [Castillo, Boluarte y la elección de Keiko Fujimori (2021-2026)](https://www.politicaelectoral.com/es/peru/conceptos-politicos/historia-politica-de-peru/castillo-boluarte-y-peru-2026.md)