--- type: evento_politico canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/eventos/reforma-ley-de-amparo-2025 title: "Ley de Amparo: la reforma de 2025 y la disputa política" descripcion: "Qué cambió la reforma de la Ley de Amparo de 2025: interés legítimo, suspensión y juicios en curso. Argumentos de Sheinbaum, la oposición y los abogados." categoria: polemicas fecha: 2025-10-16 gobierno_central: "Claudia Sheinbaum (Morena), presidenta de México desde octubre de 2024." partidos_implicados: - morena - pan - pri - pt - pvem politicos_relacionados: - slug: claudia-sheinbaum nombre: Claudia Sheinbaum url: https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/claudia-sheinbaum - slug: arturo-zaldivar nombre: Arturo Zaldívar Lelo de Larrea url: https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/arturo-zaldivar - slug: ricardo-monreal nombre: Ricardo Monreal url: https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/ricardo-monreal - slug: jorge-romero nombre: Jorge Romero Herrera url: https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/jorge-romero - slug: hugo-eric-flores nombre: Hugo Eric Flores Cervantes url: https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/hugo-eric-flores cifras_clave: - valor: 83-38 unidad: votos descripcion: "aprobación final en el Senado el 15 de octubre de 2025, según El Financiero; en lo particular fue 81-37" - valor: 345-131 unidad: votos descripcion: "aprobación en lo general en la Cámara de Diputados, con tres abstenciones" - valor: 41 unidad: especialistas descripcion: "escuchados en audiencias públicas de comisiones parlamentarias, según Expansión" - valor: 90 unidad: días naturales descripcion: "plazo para dictar sentencia fuera de la audiencia constitucional, según KPMG" leyes_modificadas: - nombre: Ley de Amparo fecha: 2025-10-16 descripcion: "Interés legítimo, suspensión, plazos y juicio digital" - nombre: Código Fiscal de la Federación fecha: 2025-10-16 descripcion: Improcedencia de recursos contra créditos fiscales firmes y solicitudes de prescripción - nombre: Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa fecha: 2025-10-16 descripcion: Reformada en el mismo decreto updated_at: 2026-10-31T12:49:12 data_crc: 65cc445d data_crc: 65cc445d --- # Reforma de la Ley de Amparo: qué cambió en 2025 y por qué divide a México El 16 de octubre de 2025 [Claudia Sheinbaum](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/claudia-sheinbaum.md) promulgó la reforma de la Ley de Amparo, el Código Fiscal y la ley del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Redefine el interés legítimo, restringe la suspensión y digitaliza el juicio. El Gobierno sostiene que frena abusos de grandes deudores fiscales y lavadores de dinero. La oposición y la Barra Mexicana de Abogados sostienen que debilita la defensa frente a la autoridad. El punto más disputado fue su aplicación a juicios en curso. ## Datos clave - **Fecha:** 16 de octubre de 2025 - **Categoría:** Polemicas - **Gobierno central:** Claudia Sheinbaum ([Morena](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/partido/morena.md)), presidenta de México desde octubre de 2024. ### Cifras clave - **83-38 votos**: aprobación final en el Senado el 15 de octubre de 2025, según El Financiero; en lo particular fue 81-37 - **345-131 votos**: aprobación en lo general en la [Cámara de Diputados](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/instituciones/camara-de-diputados.md), con tres abstenciones - **41 especialistas**: escuchados en audiencias públicas de comisiones parlamentarias, según Expansión - **90 días naturales**: plazo para dictar sentencia fuera de la audiencia constitucional, según KPMG ### Legislación relacionada - **Ley de Amparo** (16 de octubre de 2025): Interés legítimo, suspensión, plazos y juicio digital - **Código Fiscal de la Federación** (16 de octubre de 2025): Improcedencia de recursos contra créditos fiscales firmes y solicitudes de prescripción - **Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa** (16 de octubre de 2025): Reformada en el mismo decreto La **Ley de Amparo** regula el juicio con el que una persona se defiende de un acto de autoridad que considera violatorio de sus derechos. El **16 de octubre de 2025** [Claudia Sheinbaum](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/claudia-sheinbaum.md) [promulgó su reforma](https://politica.expansion.mx/presidencia/2025/10/16/sheinbaum-publica-la-reforma-a-ley-de-amparo-en-el-diario-oficial), junto a cambios en el Código Fiscal de la Federación y en la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. El Gobierno defiende que agiliza el juicio y frena abusos. La oposición y parte de los abogados sostienen que debilita la protección frente al poder. Esta página explica el debate político y no es asesoría legal. ## Contexto previo El amparo tiene una medida cautelar central, la **suspensión**, que puede frenar temporalmente un acto de autoridad mientras se resuelve el juicio. Sheinbaum ha recordado que un juez usó amparos para frenar las leyes eléctricas de [Andrés Manuel López Obrador](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/andres-manuel-lopez-obrador.md). Una [reforma publicada el 14 de junio de 2024](https://zetatijuana.com/2024/06/segob-publica-en-dof-reformas-a-ley-de-amparo-impediria-que-jueces-suspendan-leyes-generales/) prohibió fijar efectos generales en las suspensiones contra normas generales. Fue impugnada por [PRI, PAN y PRD](https://vanguardia.com.mx/noticias/van-pri-pan-y-prd-a-la-corte-contra-leyes-de-amparo-y-amnistia-AO12582626) ante la Suprema Corte. La iniciativa de 2025 llegó con la [reforma judicial](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/eventos/reforma-judicial-mexico-2024.md) ya aplicada: jueces elegidos por voto y un nuevo Órgano de Administración Judicial, al que la reforma da funciones en el juicio digital. ## Qué ocurrió La [Secretaría de Gobernación](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/instituciones/secretaria-de-gobernacion.md) [entregó la iniciativa al Senado](https://www.excelsior.com.mx/nacional/reforma-amparo-prende-focos-rojos-barbarie-tellez/1739939) el 15 de septiembre de 2025. El Senado la [aprobó a inicios de octubre](https://www.poresto.com/mexico/2025/10/2/senado-aprueba-reforma-a-la-ley-de-amparo-impulsada-por-claudia-sheinbaum.html) y añadió un artículo transitorio del senador de Morena Manuel Huerta que aplicaba los cambios a los amparos ya en curso, [según Animal Político](https://grupoanimal.mx/politica/pan-estrategia-juridica-ley-amparo-falta-votos-accion-inconstitucionalidad). Ese añadido abrió la mayor polémica. [Sheinbaum pidió](https://zetatijuana.com/2025/10/sheinbaum-pide-a-diputados-que-ayuden-a-resolver-controversia-por-ley-de-amparo/) a los diputados aclararlo. La Cámara [aprobó el dictamen](https://grupoanimal.mx/politica/ley-amparo-discusion-diputados-pleno) con 345 votos a favor, 131 en contra y tres abstenciones, entre ellas la de la exministra Olga Sánchez Cordero, de Morena. El Senado [ratificó el texto](https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/2025/10/15/senado-aprueba-ley-de-amparo-con-los-cambios-en-retroactividad-pasara-al-ejecutivo/) el 15 de octubre y la ley entró en vigor el día 17. Principales cambios, según el [resumen de KPMG](https://kpmg.com/mx/es/tendencias/2025/10/flash-reforma-a-la-ley-de-amparo.html) y [Zeta](https://zetatijuana.com/2025/10/sheinbaum-promulga-ley-de-amparo-criticos-a-reforma-con-razones-interesadas-lelo/): - **Interés legítimo:** el beneficio de anular el acto debe ser "cierto y no meramente hipotético o eventual". - **Suspensión:** se restringe en casos ligados a créditos fiscales firmes, operaciones financieras irregulares y lavado de dinero, y frente a permisos o concesiones federales. - **Materia fiscal:** la suspensión exige garantizar el interés fiscal por medios como billete de depósito o carta de crédito. - **Plazos:** cinco días para notificar la admisión de la demanda y 90 días naturales para las sentencias fuera de la audiencia constitucional. - **Juicio digital:** obligatorio para las autoridades y opcional para los particulares, que pueden seguir usando el papel. El tercer transitorio final dice que las etapas procesales concluidas se rigen por la ley anterior y que las actuaciones posteriores siguen las nuevas reglas. La redacción se atribuye al diputado [Hugo Eric Flores](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/hugo-eric-flores.md), [según Zeta](https://zetatijuana.com/2025/10/reforma-regresiva-a-ley-de-amparo/). ## Respuesta del Gobierno central Sheinbaum sostuvo que no se elimina el derecho al amparo y que el juicio será "más expedito". Dijo que no habrá suspensión para lavadores de dinero ni deudores del fisco, aunque conservan el derecho a los procesos de amparo. Acusó de mentir a quienes denuncian retroactividad. [Arturo Zaldívar](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/arturo-zaldivar.md), su coordinador de Política y Gobierno, afirmó: "Mienten quienes dicen que hay retroactividad", porque las reformas solo aplican a etapas futuras. ## Posición de los partidos y debate parlamentario [Ricardo Monreal](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/ricardo-monreal.md), de Morena, dijo que se busca que deje de abusarse del amparo por quienes no pagan impuestos. En la votación de diputados votaron en contra todos los partidos de oposición y, según Animal Político, también una diputada del PT y otra del [PVEM](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/partido/pvem.md). [Jorge Romero](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/jorge-romero.md), presidente del PAN, habló de un "golpe al espíritu del amparo" y admitió que a la oposición no le alcanzaban los votos para una acción de inconstitucionalidad, por lo que llamó a promover amparos ciudadanos. La senadora del PAN [Lilly Téllez](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/lilly-tellez.md) la llamó "barbarie". La senadora del [PRI](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/partido/pri.md) Claudia Anaya advirtió de "amparos de papel". ## Lo dicho frente a lo hecho El Gobierno dice que no hay retroactividad porque las etapas concluidas no se tocan. La [Barra Mexicana de Abogados](https://elceo.com/politica/restringe-la-figura-del-amparo-advierte-la-barra-mexicana-de-abogados-sobre-la-reforma-de-sheinbaum/) sostiene lo contrario: considera que el transitorio supone una aplicación retroactiva y que la reforma restringe la suspensión. El jurista Carlos Mercado Casillas habló en Zeta de "retroactividad disfrazada". Los legisladores de la mayoría, por su parte, argumentaron que la nueva definición de interés legítimo [ayuda a colectivos y comunidades indígenas](https://www.poresto.com/mexico/2025/10/15/senado-aprueba-reforma-a-la-ley-de-amparo-sheinbaum-recibira-la-minuta-para-su-promulgacion.html), mientras que [El CEO](https://elceo.com/politica/restringe-la-figura-del-amparo-advierte-la-barra-mexicana-de-abogados-sobre-la-reforma-de-sheinbaum/) escribió que ya no caben casos por interés colectivo. Son lecturas opuestas del mismo texto. ## Impacto político y social El oficialismo aprobó la reforma con el voto en contra de toda la oposición. Organizaciones civiles, académicos, empresarios y algunos legisladores la han calificado de regresiva, [según Zeta](https://zetatijuana.com/2025/10/reforma-regresiva-a-ley-de-amparo/). El Gobierno responde que amplía el acceso a la justicia. Las fuentes consultadas no permiten medir aún su efecto real en el número de amparos o de suspensiones. ## Conclusiones La disputa no es sobre si existe el amparo, que sigue en la Constitución, sino sobre su alcance: quién puede promoverlo, cuándo se frena a la autoridad y qué reglas rigen los juicios abiertos. Su aplicación corresponde ahora a los tribunales. ## Preguntas frecuentes **¿Qué es la Ley de Amparo?** La ley que regula el juicio de amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución mexicana. **¿Cuándo entró en vigor la reforma de la Ley de Amparo?** El 17 de octubre de 2025, un día después de publicarse en el Diario Oficial. **¿Qué cambió en el interés legítimo?** Se exige que el beneficio de anular el acto sea cierto y no meramente hipotético o eventual. **¿La reforma es retroactiva?** El Gobierno lo niega porque solo afecta a etapas futuras; la Barra Mexicana de Abogados sostiene que el transitorio sí lo es. **¿Se eliminó el derecho al amparo?** No, el derecho sigue vigente; el debate se centra en los límites a la suspensión y al interés legítimo. ## Políticos relacionados - [Claudia Sheinbaum](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/claudia-sheinbaum.md) — Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos - [Arturo Zaldívar Lelo de Larrea](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/arturo-zaldivar.md) — Coordinador General de Política y Gobierno de la Presidencia - [Ricardo Monreal](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/ricardo-monreal.md) — Coordinador del grupo parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados - [Jorge Romero Herrera](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/jorge-romero.md) — Presidente del CEN del [Partido Acción Nacional](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/partido/pan.md) - [Hugo Eric Flores Cervantes](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/politicos/hugo-eric-flores.md) — Presidente nacional del partido PAZ y diputado federal ## Partidos implicados - [Movimiento Regeneración Nacional](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/partido/morena.md) - [Partido Acción Nacional](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/partido/pan.md) - [Partido Revolucionario Institucional](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/partido/pri.md) - [Partido del Trabajo](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/partido/pt.md) - [Partido Verde Ecologista de México](https://www.politicaelectoral.com/es/mexico/partido/pvem.md)