--- type: institucion canonical: https://www.politicaelectoral.com/es/internacional/instituciones/onu name: Organización de las Naciones Unidas (ONU) categoria: consultivo siglas: ONU ano_creacion: 1945 sede: Manhattan (Nueva York) fuentes: - https://www.un.org/es/about-us/un-charter/full-text country: internacional lang: es updated_at: 2026-11-02T21:40:58 --- ## Qué es La **Organización de las Naciones Unidas (ONU)** reúne a 193 Estados y es el principal foro mundial sobre guerra y paz, pero su poder real depende de sus miembros más fuertes. Solo el Consejo de Seguridad adopta decisiones que todos los Estados están obligados a cumplir, y cualquiera de sus cinco miembros permanentes (Estados Unidos, China, Rusia, Francia y Reino Unido) puede bloquearlas con su veto. La organización vive de las cuotas de sus miembros. Estados Unidos paga el 22 % del presupuesto ordinario y China cerca del 20 %. Eso da a Washington una palanca directa: sus impagos están en el centro de la crisis de liquidez de la ONU, y su Gobierno exige más reformas. ## Funciones y competencias Según la Carta, debe mantener la paz y la seguridad internacionales, fomentar relaciones de amistad entre naciones y cooperar en problemas económicos, sociales, culturales y humanitarios. - **Consejo de Seguridad**: tiene la responsabilidad principal de mantener la paz y determina si existe una amenaza o un acto de agresión. - **Asamblea General**: tiene representación universal, hace recomendaciones y aprueba el presupuesto. - **Secretaría**: es la administración, dirigida por el secretario general. - **Corte Internacional de Justicia**, **Consejo Económico y Social** y **Consejo de Administración Fiduciaria**: completan los seis órganos principales. Alrededor hay un sistema más amplio. Los programas y fondos se pagan con contribuciones voluntarias. Las agencias especializadas son organizaciones independientes, con sus propios miembros, dirección y presupuesto. Por eso un Gobierno puede abandonar una agencia sin salir de la ONU. ## Composición Cada uno de los 193 Estados miembros tiene un voto en la Asamblea General. El Consejo de Seguridad tiene 15 miembros: los cinco permanentes y diez elegidos por la Asamblea para dos años. Las cuestiones de fondo necesitan nueve votos, incluidos los de todos los permanentes. El secretario general es **António Guterres**, que deja el cargo el 31 de diciembre de 2026. ## Cómo se elige o nombra El secretario general lo nombra la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad. El Consejo prueba a los candidatos en sondeos informales cuyos resultados no se publican, aunque suelen filtrarse. En el séptimo sondeo, el 30 de octubre de 2026, según las cifras publicadas por The National, Rebeca Grynspan (Costa Rica) obtuvo 11 votos de apoyo y 4 en contra. Le siguieron Rafael Grossi (Argentina), con 9 y 4, y Carolyn Rodrigues Birkett (Guyana), con 8 y 6. Esas cifras no distinguen los votos de los permanentes, los únicos que pueden vetar. Los países de América Latina y el Caribe reclaman el puesto por rotación regional. Ninguna mujer ha dirigido la ONU en sus 81 años de historia. Hasta esa fecha, el Consejo no había hecho ninguna recomendación formal. ## Marco legal La norma fundacional es la Carta de las Naciones Unidas. Su artículo 2 prohíbe recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra otro Estado, y el 25 obliga a cumplir las decisiones del Consejo. El artículo 19 es clave en la disputa actual: un Estado cuya deuda iguale o supere las cuotas de los dos años anteriores completos pierde el voto en la Asamblea General. ## Historia y evolución Representantes de 50 países redactaron la Carta en San Francisco en 1945. La ONU empezó a existir oficialmente el 24 de octubre de ese año, tras la ratificación de las cinco potencias y de la mayoría de los demás firmantes. ## Críticas y polémicas recientes **El veto en las guerras actuales.** Tras el inicio de la guerra de Estados Unidos e Israel contra Irán, el 28 de febrero de 2026, el tráfico por el estrecho de Ormuz quedó casi paralizado por las amenazas de Teherán. El 7 de abril, Rusia y China vetaron un texto de Baréin que pedía coordinar medidas defensivas para la navegación. Tuvo 11 votos a favor. Alegaron que era parcial y omitía los ataques de Estados Unidos e Israel. El embajador estadounidense, Mike Waltz, lo llamó «un nuevo mínimo». El veto se usa en todas las direcciones: en septiembre de 2025 Estados Unidos bloqueó en solitario, por sexta vez, una resolución sobre un alto el fuego en Gaza que apoyaron los otros 14 miembros. Washington alegó que el texto reinstauraba un sistema del que se benefició [Hamás](https://www.politicaelectoral.com/es/internacional/organizaciones/hamas.md). **La crisis de las cuotas.** En enero de 2026, Guterres avisó de un riesgo de «colapso financiero inminente». Más del 95 % de lo adeudado al presupuesto ordinario correspondía a Estados Unidos, según datos de la ONU citados por Reuters. En septiembre, Washington pagó 827 millones de dólares, y PassBlue calculó que aún debía unos 4.200 millones, sumando presupuesto ordinario y mantenimiento de la paz. **Recortes y reforma.** La Asamblea aprobó 3.450 millones de dólares para 2026. Guterres propuso en octubre otro recorte para 2027, dentro de su plan UN80, tras eliminar 3.116 puestos, pero avisó de que «la eficiencia por sí sola no puede compensar una base financiera inestable». Waltz apoya la reforma, aunque sostiene que «no va lo bastante lejos». **La retirada de Estados Unidos.** Washington ha salido de la Organización Mundial de la Salud y ha recortado su aportación voluntaria a las agencias. Waltz afirma que la Junta de Paz de Trump no pretende sustituir a la ONU. ## Preguntas frecuentes **¿Qué es la ONU?** Es la organización internacional que reúne a 193 Estados para mantener la paz, cooperar y defender el derecho internacional. **¿Quién dirige la ONU?** Su secretario general es António Guterres, que termina su mandato el 31 de diciembre de 2026. **¿Qué países forman la ONU?** Son 193 Estados miembros; cinco tienen asiento permanente y veto en el Consejo de Seguridad. **¿Quién paga la ONU?** Sus miembros, con cuotas según el tamaño de su economía: Estados Unidos aporta el 22 % y China cerca del 20 %.